Приложение N 1. Положение об Общественно-консультативном совете по таможенной политике при ФТС России

Приложение N 1

к приказу Федеральной таможенной службы

от 14 июня 2007 г. N 725

Положение
об Общественно-консультативном совете по таможенной политике при ФТС России

С изменениями и дополнениями от:

23 сентября 2008 г., 11 мая 2012 г.

I. Общие положения

1. Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России (далее - Совет) образован в соответствии с пунктом 14 статьи 408 Таможенного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066) и в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2006 года N 473 "Вопросы Федеральной таможенной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 20, ст. 2162), на основании пункта 6.10 Положения о Федеральной таможенной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 года N 459 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 32, ст. 3569).

2. Совет является общественно-консультативным органом, призванным на основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов Российской Федерации содействовать разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов Российской Федерации, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечения иностранных инвестиций.

3. В состав Совета входят представители ФТС России и деловых кругов, а также могут быть включены представители других федеральных органов исполнительной власти по решению председателя Совета и с согласия этих представителей.

4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, Положением о ФТС России, а также настоящим Положением об Общественно-консультативном совете по таможенной политике при ФТС России (далее - Положение) и Регламентом работы Совета (далее - Регламент).

5. Совет действует на принципах добровольности, самоуправления, гласности, самостоятельности в принятии решений по вопросам своей компетенции.

II. Задачи Совета

6. Разработка с учетом интересов деловых кругов предложений по совершенствованию таможенной политики Российской Федерации и механизма ее реализации таможенными органами, по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур.

7. Повышение уровня правовой культуры в сфере таможенного дела.

8. Содействие осуществлению мер, направленных на единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами Российской Федерации.

9. Взаимодействие с консультативными советами по работе с участниками внешнеэкономической деятельности при таможенных органах, а также с консультативными органами при таможенных службах иностранных государств.

10. Пропаганда таможенного дела в Российской Федерации.

11. Разработка предложений по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, борьбы с нарушениями таможенных правил, совершаемыми при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств.

12. Разработка предложений по внесению в высшие органы законодательной и исполнительной власти Российской Федерации проектов нормативных правовых актов в сфере таможенного дела.

13. Содействие осуществлению мер, направленных на защиту интересов отечественных товаропроизводителей, а также потребителей ввозимых товаров.

III. Права Совета

14. В соответствии со своими задачами Совет:

а) разрабатывает и вносит на рассмотрение руководства ФТС России предложения и рекомендации в виде аналитических и информационных материалов, проектов правовых актов и иных документов;

б) приглашает на заседания Совета представителей:

таможенных органов Российской Федерации, а также организаций, находящихся в ведении ФТС России;

органов законодательной и исполнительной власти;

деловых кругов;

общественных организаций;

средств массовой информации;

в) запрашивает от таможенных органов Российской Федерации, иных государственных органов, а также организаций и лиц материалы и информацию, необходимые для выполнения задач Совета;

г) принимает решения в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми членами Совета;

д) формирует постоянные и временные комиссии, секции, рабочие группы и другие органы для решения своих задач.

IV. Руководство Совета

15. Совет возглавляет председатель Совета - руководитель ФТС России. Председатель Совета имеет двух заместителей. Заместитель председателя Совета от ФТС России назначается председателем Совета. Заместитель председателя Совета от деловых кругов избирается членами Совета, представляющими деловые круги.

16. Председатель Совета:

руководит работой Совета;

председательствует на заседаниях Совета;

представляет Совет во взаимоотношениях с государственными и иными органами, организациями и учреждениями;

осуществляет контроль за исполнением решений Совета.

17. Председатель Совета вправе вывести из состава Совета любого его члена при нарушении требований настоящего Положения, а также Регламента при совершении действий, препятствующих исполнению принятых Советом решений и дискредитирующих деятельность Совета.

18. Председатель Совета вправе делегировать свои полномочия, предусмотренные настоящим Положением, своим заместителям.

19. Заместитель председателя Совета от ФТС России:

выполняет поручения председателя Совета;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета; координирует деятельность комиссий (секций, рабочих групп и других органов);

ведет заседания Совета при отсутствии председателя Совета;

руководит работой секретариата Совета;

обеспечивает исполнение решений Совета в части, возложенной на таможенные органы.

20. 3аместитель председателя Совета от деловых кругов:

выполняет поручения председателя Совета;

готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;

координирует работу членов Совета со стороны деловых кругов;

обеспечивает исполнение решений Совета в части, возложенной на деловые круги.

V. Состав Совета. Права и обязанности членов Совета

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 11 мая 2012 г. N 904 пункт 21 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. В Совет входят 16 представителей ФТС России, в том числе председатель Совета, его заместитель и ответственный секретарь Совета, а также представители других федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), и 45 представителей деловых кругов, в том числе заместитель председателя Совета.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 11 мая 2012 г. N 904 пункт 22 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Состав членов Совета от ФТС России утверждает руководитель ФТС России по письменному представлению ответственного секретаря Совета. Ротация состава Совета проводится один раз в три года. При необходимости возможно проведение ротации внепланово.

23. Состав членов Совета от других федеральных органов власти определяется в следующем порядке: по письменному представлению ответственного секретаря Совета председатель Совета принимает решение о направлении приглашения в федеральный орган законодательной или исполнительной власти с предложением принять участие в работе Совета в качестве его члена. При положительном решении федеральный орган власти представляет предложение по кандидатуре, включаемой в состав Совета, которая утверждается председателем Совета.

Информация об изменениях:

Приказом ФТС России от 11 мая 2012 г. N 904 пункт 24 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Состав членов Совета от деловых кругов определяется в следующем порядке:

а) организация, желающая войти в состав Совета, направляет в адрес ответственного секретаря Совета письменное обращение с просьбой о включении в состав Совета и указанием кандидатуры для включения;

б) ответственный секретарь Совета представляет данное обращение на согласование заместителям председателя Совета;

в) при наличии таких согласований обращение представляется председателю Совета на утверждение;

г) основаниями для исключения члена Совета из состава Совета являются:

- отсутствие активного участия члена Совета в реализации задач Совета, утвержденных главой II настоящего Положения;

- невыполнение членом Совета обязанностей, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения.

25. Состав Совета, а также изменения в составе Совета утверждаются приказами ФТС России.

26. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной основе.

27. Члены Совета обязаны:

принимать участие в заседаниях Совета, активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

готовить и своевременно представлять в секретариат Совета материалы к заседанию Совета в соответствии с Регламентом;

всемерно содействовать исполнению решений Совета;

исполнять по поручению Совета его решения, информируя руководство Совета и секретариат Совета о ходе их исполнения;

28. Члены Совета имеют право:

вносить предложения по включению вопросов в план работы Совета;

выступать с докладами на заседаниях Совета;

представлять на рассмотрение Совета документы и материалы по обсуждаемым вопросам;

вносить предложения об образовании постоянных и временных комиссий, секций, рабочих групп и других органов Совета;

входить в состав постоянных и временных комиссий, секций, рабочих групп и других органов Совета;

вносить на рассмотрение в письменном виде свое аргументированное мнение по обсуждаемым вопросам, если оно отличается от изложенного в предлагаемом проекте решения Совета;

вносить на рассмотрение внеплановые вопросы, если эти вопросы носят срочный характер и требуют немедленного рассмотрения на Совете;

выйти из состава Совета на основании письменного заявления на имя председателя Совета;

поручать в исключительных случаях присутствовать на заседаниях Совета лицам, представляющим члена Совета, с правом совещательного голоса.

29. Организации, представляющие в Совете деловые круги, вправе оказывать содействие секретариату Совета в организации деятельности Совета.

30. Члены Совета имеют право решающего голоса.

VI. Работа Совета

31. Совет проводит очередные (плановые) и внеочередные заседания.

32. Плановые заседания проводятся в соответствии с годовым планом работы.

33. Внеочередные заседания проводятся по срочным вопросам на основании решения руководства Совета.

34. На заседаниях Совет заслушивает доклады членов Совета, руководителей структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, представителей деловых кругов.

35. Заседания Совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

36. Совет принимает решения по результатам рассмотрения вопросов.

37. Решения Совета правомочны при наличии на заседании не менее половины членов Совета, в том числе при обязательном присутствии не менее половины представителей деловых кругов, являющихся членами Совета.

38. Решения Совета принимаются с общего согласия - путем достижения консенсуса.

VII. Обеспечение работы Совета

39. Работу Совета обеспечивают структурные подразделения ФТС России по принадлежности вопросов.

40. Организационно-техническое обеспечение работы Совета осуществляет секретариат Совета, в который входят ответственный секретарь и должностные лица отдела сотрудничества с участниками ВЭД и иностранными инвесторами Управления по связям с общественностью ФТС России.

41. Ответственный секретарь назначается руководителем ФТС России из числа должностных лиц ФТС России. Деятельность в качестве ответственного секретаря Совета является особым поручением руководителя ФТС России.

42. Ответственный секретарь Совета:

исполняет поручения руководства Совета;

осуществляет руководство деятельностью секретариата Совета;

взаимодействует с членами Совета;

ведет переписку по вопросам, касающимся деятельности Совета;

обеспечивает в соответствии с Регламентом проведение заседаний Совета;

организует взаимодействие структурных подразделений ФТС России и деловых кругов по вопросам, касающимся деятельности Совета;

ведет учет решений Совета и осуществляет контроль за их исполнением;

готовит доклады руководству Совета о ходе исполнения решений;

оформляет протоколы заседаний Совета.

43. ФТС России при необходимости для обеспечения работы Совета привлекает с согласия руководителей соответствующих федеральных органов исполнительной власти специалистов, экспертов и консультантов.

44. ФТС России предоставляет в пользование Совета необходимые помещения, средства связи и оборудование.

45. Деятельность Совета финансируется за счет и в пределах сметы расходов на содержание таможенных органов Российской Федерации.