Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27 ноября 2009 г. N 448 "О бюджете Евразийского экономического сообщества на 2010 год" (г. Минск)

Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:

Утвердить бюджет Евразийского экономического сообщества на 2010 год (прилагается).

Члены Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Кыргызской Республики

От Российской Федерации

От Республики Таджикистан

Бюджет
Евразийского экономического сообщества на 2010 год

Статья 1. Утвердить доходы бюджета Евразийского экономического сообщества на 2010 год (далее - бюджет Сообщества) в сумме 208671,7 тыс. российских рублей

Статья 2. Установить, что доходы бюджета Сообщества на 2010 год формируются за счет долевых взносов Сторон на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий, согласно статье 3 настоящего бюджета Сообщества (Приложение N 1).

Статья 3. Утвердить долевые взносы Сторон на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в общей сумме 208671,7 тыс. российских рублей, в том числе*:

Республика Беларусь 41734,3 тыс. российских рублей;

Республика Казахстан 41734,3 тыс. российских рублей;

Кыргызская Республика 20867,2 тыс. российских рублей;

Российская Федерация 83468,7 тыс. российских рублей;

Республика Таджикистан 20867,2 тыс. российских рублей.

Статья 4. Установить, что перечисление долевых взносов государствами-членами ЕврАзЭС в бюджет Сообщества осуществляется в порядке и сроки, установленные национальными законодательствами Сторон, но не реже одного раза в квартал.

Статья 5. Установить, что средства, не использованные в текущем году, с учетом наличия дебиторской задолженности по долевым взносам Сторон, за вычетом кредиторской задолженности учитываются в счет финансирования расходов следующего года с соответствующим уменьшением сумм долевых взносов Сторон пропорционально размерам произведенных ими фактических перечислений в текущем году.

Остатки средств бюджета Сообщества, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2010 года на счетах органов Сообщества в связи с неполным использованием средств бюджета Сообщества на приобретение оборудования и предметов длительного пользования в 2009 году, сохраняют целевой характер и направляются в качестве дополнительного финансирования расходов в 2010 году сверх сумм, установленных статьей 7 настоящего бюджета Сообщества.

Статья 6. Установить, что долевые взносы, не перечисленные государствами-членами ЕврАзЭС в бюджет Сообщества в текущем финансовом году, подлежат обязательному погашению в течение следующего финансового года.

Установить, что средства, полученные в погашение задолженности по долевым взносам прошлых лет, проценты, полученные от размещения в кредитных учреждениях временно свободных средств бюджета Сообщества, и средства, полученные от реализации оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, используются в текущем финансовом году сверх ассигнований, установленных статьей 7 настоящего бюджета Сообщества, по решениям Межгосударственного Совета на уровне глав правительств.

Статья 7. Утвердить расходы бюджета Сообщества на 2010 год в сумме 208671,7 тыс. российских рублей и распределение расходов бюджета Сообщества на 2010 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов (Приложение N 2).

Статья 8. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Сообщества на 2010 год (Приложение N 3).

Статья 9. Проиндексировать базовый оклад работника загранучреждения в г. Москве, используемый при расчете фонда оплаты труда работников органов ЕврАзЭС в 2009 году, на индекс потребительских цен - 10% и установить его в размере 19578,35 российских рублей.

Статья 10. Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС реализуются и финансируются в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Сообщества на 2010 год.

Статья 11. Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в двухнедельный срок после утверждения настоящего бюджета составить бюджетную роспись доходов и расходов бюджета Сообщества на 2010 год с поквартальным распределением и представить ее на утверждение Генеральному секретарю ЕврАзЭС.

Статья 12. Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (на уровне глав государств) вправе в ходе исполнения бюджета Сообщества на 2010 год по представлению Интеграционного Комитета ЕврАзЭС вносить изменения в:

- ведомственную структуру расходов бюджета Сообщества, в случае изменения структуры, численности органов ЕврАзЭС, финансируемых из бюджета Сообщества;

- функциональную и ведомственную структуры расходов бюджета Сообщества путем уменьшения ассигнований на сумму, израсходованную получателями средств бюджета Сообщества неправомерно или не по целевому назначению, на основании заключений контрольно-ревизионных органов государств - членов ЕврАзЭС.

Статья 13. Интеграционный Комитет ЕврАзЭС ежеквартально направляет в государства-члены ЕврАзЭС соответствующую информацию о фактическом перечислении долевых взносов в бюджет Сообщества.

Статья 14. Исполнение бюджета Сообщества организует Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в соответствии с бюджетной росписью доходов и расходов бюджета Евразийского экономического сообщества на 2010 год.

Секретариат Интеграционного Комитета ЕврАзЭС перечисляет средства органам Сообщества в период, не превышающий пяти рабочих дней с момента их поступления на счета бюджета Сообщества.

Статья 15. Секретариату Интеграционного Комитета ЕврАзЭС в двухнедельный срок после утверждения бюджета Сообщества на 2010 год довести до органов ЕврАзЭС объемы ассигнований на 2010 год с поквартальным распределением, установленным бюджетной росписью бюджета Сообщества.

Статья 16. Настоящий бюджет Сообщества вступает в силу со дня его утверждения Межгосударственным Советом ЕврАзЭС (на уровне глав государств).

_____________________________

* В соответствии с Решениями Межгоссовета ЕврАзЭС от 24 декабря 2008 г. N 414 "О приостановлении участия Республики Узбекистан в работе органов ЕврАзЭС" и от 10 июня 2009 г. N 437 "О внесении изменений в бюджет Евразийского экономического сообщества на 2009 год" бюджет Сообщества, начиная с 2010 года, формируется за счет долевых взносов государств - членов ЕврАзЭС согласно следующей шкале:

Республика Беларусь 20 %;

Республика Казахстан 20 %;

Кыргызская Республика 10 %;

Российская Федерация 40 %;

Республика Таджикистан 10 %".

Приложение N 1

к бюджету Сообщества на 2010 год

Доходы бюджета Сообщества на 2010 год

Наименование групп, статей и подстатей доходов	Код	Сумма - всего (тыс. росс. руб.)	в том числе, по государствам-членам Сообщества
			Республика Беларусь	Республика Казахстан	Кыргызская Республика	Российская Федерация	Республика Таджикистан
Неналоговые доходы	2 000 000	208671,7	41734,3	41734,3	20867,2	83468,7	20867,2
Долевые взносы Сторон на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий	2 010 000	208671,7	41734,3	41734,3	20867,2	83468,7	20867,2
в том числе:
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС		170884,8	34176,9	34176,9	17088,5	68354,0	17088,5
из них:
Проведение совместных мероприятий в рамках ЕврАзЭС		5233,3	1046,7	1046,7	523,3	2093,3	523,3
Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС		37786,9	7557,4	7557,4	3778,7	15114,7	3778,7

Приложение N 2

к бюджету Сообщества на 2010 год

Распределение расходов бюджета Сообщества на 2010 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов

(тыс. российских рублей)
Наименование	Р3	ПР	Сумма
Всего			208671,7
Функционирование органов ЕврАзЭС	01		189793,9
Функционирование Интеграционного Комитета ЕврАзЭС	01	01	154651,5
Функционирование Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС	01	02	35142,4
Международная деятельность	03		13644,5
Участие в международных конференциях и других мероприятиях за рубежом	03	01	13644,5
Прочие расходы	04		5233,3
Проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества	04	01	5233,3

Приложение N 3

к бюджету Сообщества на 2010 год

Ведомственная структура
расходов бюджета Сообщества на 2010 год

(тыс. российских рублей)
Наименование	Орган	Р3	ПР	ЦСР	ВР	Сумма
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС	01					170884,8
Функционирование органов ЕврАзЭС	01	01				154651,5
Функционирование ИК ЕврАзЭС	01	01	01			154651,5
Содержание Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС	01	01	01	001		154651,5
Денежное содержание Генерального секретаря ЕврАзЭС	01	01	01	001	001	1721,2
Денежное содержание должностных лиц, работающих на квотной основе	01	01	01	001	004	30558,6
Денежное содержание сотрудников	01	01	01	001	006	49361,6
Расходы на содержание Секретариата ИК ЕврАзЭС	01	01	01	001	007	73010,1
Международная деятельность	01	03				11000,0
Участие в международных конференциях и других мероприятиях за рубежом	01	03	01			11000,0
Участие в международных конференциях и других мероприятиях за рубежом	01	03	01	004		11000,0
Участие в международных конференциях и других мероприятиях за рубежом	01	03	01	004	014	11000,0
Прочие расходы	01	04				5233,3
Проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества	01	04	01			5233,3
Расходы на проведение совместных мероприятий Сторон в рамках Сообщества	01	04	01	007		5233,3
Расходы на проведение заседаний Межгоссовета ЕврАзЭС	01	04	01	007	010	3430,5
Расходы на проведение заседаний ИК ЕврАзЭС	01	04	01	007	011	1510,0
Расходы на проведение заседаний Комиссии Постоянных представителей Сторон	01	04	01	007	012	292,8

О бюджете Евразийского экономического сообщества

(тыс. руб.)
Наименование показателя	Код эк. кл.	2009 г.	Проект на 2010 г.	Отклонения к 2009 г.
				тыс. руб.	%
Интеграционный Комитет ЕврАзЭС
Денежное содержание	110100	73 846,3	81 641,4	7 795,1	10,0
Начисления на оплату труда	110200	15 166,8	16 683,5	1 516,7	10,0
Приобретение предметов снабжения	110300	3 614,2	3 614,2	0,0	0,0
Служебные разъезды	110400	1 620,2	1 620,2	0,0	0,0
Транспортные услуги	110500	3 397,8	3 199,8	-198,0	-5,8
Оплата услуг связи	110600	5 944,7	5 944,7	0,0	0,0
Оплата коммунальных услуг	110700	17 298,5	13 005,5	-4 293,0	-24,8
Прочие текущие расходы на закупку товаров и оплату услуг	111000	24 320,5	26 640,9	2 320,4	9,5
Капитальные расходы	240110	4 317,5	2 301,3	-2 016,2	-46,7
Проведение совместных мероприятий	111030	5 233,3	5 233,3	0,0	0,0
Международная деятельность	110400	16 125,0	11 000,0	-5 125,0	-31,8
Итого расходов		170 884,8	170 884,8	0,0	0,0
Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС
Денежное содержание	110100	11 049,7	14 030,7	2 981,0	27,0
Начисления на оплату труда	110200	2 895,0	3 676,0	781,0	27,0
Приобретение предметов снабжения	110300	648,9	500,0	-148,9	-22,9
Служебные разъезды	110400	780,2	780,2	0,0	0,0
Транспортные услуги	110500	511,6	490,0	-21,6	-4,2
Оплата услуг связи	110600	708,0	690,0	-18,0	-2,5
Оплата коммунальных услуг	110700	1 401,3	0,0	-1 401,3	-100,0
Оплата услуг научно-исследовательских организаций	111010	6 670,0	5 310,5	-1 359,5	-20,4
Оплата текущего ремонта оборудования и инвентаря	111020	194,0	194,0	0,0	0,0
Прочие текущие расходы	111030	9 121,5	9 121,0	-0,5	0,0
Капитальные расходы	240110	996,5	350,0	-646,5	-64,9
Международная деятельность	110400	2 810,2	2 644,5	-165,7	-5,9
Итого расходов		37 786,9	37 786,9	0,0	0,0
Всего по ИК и МПА		208 671,7	208 671,7	0,0	0,0

Пояснительная записка к проекту бюджета Евразийского экономического сообщества на 2010 год

Проект бюджета Евразийского экономического сообщества на 2010 год доработан с учетом предложений Сторон по итогам его рассмотрения на заседании глав правительств государств - членов ЕврАзЭС. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 9 июня 2009 года N 429 одобрены параметры бюджета Сообщества на 2010 год на уровне бюджета 2009 года в сумме 208 671,7 тыс. российских рублей.

Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 9 июня 2009 г. N 433 одобрен проект Решения Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав государств) "О внесении изменений в Порядок определения уровня денежного содержания Генерального секретаря ЕврАзЭС, должностных лиц и сотрудников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС", предусматривающий, начиная с 2010 года, ежегодную корректировку базового оклада работника загранучреждения в г. Москве в соответствии с прогнозируемым индексом роста потребительских цен на соответствующий финансовый год.

В этой связи при формировании расходов по фонду оплаты труда работников органов Сообщества произведена корректировка базового оклада на индекс роста потребительских цен, рекомендованный Минэкономразвития и Минфином России.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2006 г. N 455 в расчетах проекта сметы расходов Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на 2010 год учтена налоговая ставка в размере 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, применяемая в отношении товаров (работ и услуг), реализуемых для использования международными организациями, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации.

Доходы и расходы проекта бюджета Сообщества на 2010 год определены в сумме 208 671,7 тыс. российских рублей.

Доходы проекта бюджета на 2010 год формируются за счет долевых взносов Сторон на содержание органов Сообщества и финансирование совместных мероприятий в рамках ЕврАзЭС.

В соответствии с решениями Межгоссовета ЕврАзЭС от 24 декабря 2008 г. N 414 "О приостановлении участия Республики Узбекистан в работе органов ЕврАзЭС" и от 10 июня 2009 г. N 437 "О внесении изменений в бюджет Евразийского экономического сообщества на 2009 год" долевые взносы государств - членов ЕврАзЭС сформированы, начиная с 2010 года, согласно следующей шкале:

Республика Беларусь - 20%;

Республика Казахстан - 20%;

Кыргызская Республика - 10%;

Российская Федерация - 40%;

Республика Таджикистан - 10%.

Интеграционный Комитет ЕврАзЭС

В проекте бюджета Сообщества на 2010 год расходы по Интеграционному Комитету ЕврАзЭС предусмотрены в сумме 170 884,8 тыс. российских рублей или на уровне 2009 года.

Расходы на денежное содержание работников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС определены исходя из годового фонда оплаты труда в размере 81 641,4 тыс. российских рублей или с ростом против 2009 года на 10 процентов.

При расчете денежного содержания работников Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на 2010 год использован базовый оклад работника загранучреждения в г. Москве, в сумме 19 578,35 российских рублей (базовый оклад, утвержденный Решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 10 октября 2008 г. N 384 в сумме 17 798,5 российских рублей, скорректированный на прогнозируемый индекс роста потребительских цен в Российской Федерации 10 процентов).

Расходы на обеспечение деятельности Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС предусмотрены в сумме 73 010,1 тыс. российских рублей, при этом учтены предложения Сторон по экономии бюджетных средств в 2010 году. В частности, сокращены расходы на транспортные услуги, оплату коммунальных услуг, приобретение офисной мебели и оборудования, а также исключены расходы на приобретение микроавтобуса для Секретариата в г. Москве и другие.

По отдельным статьям сметы расходы сохранены на уровне 2009 года (приобретение предметов снабжения, служебные разъезды, оплата услуг связи).

В проекте учтено увеличение расходов на горюче-смазочные материалы по г. Москве по сравнению с 2009 годом, которые рассчитаны по нормам расхода топлива на автомобильном транспорте, утвержденным распоряжением Минтранса Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации", и по г. Алматы - за счет роста цен на автомобильный бензин.

В проекте сметы Интеграционного Комитета ЕврАзЭС на 2010 год по прочим текущим расходам на закупку товаров и оплату услуг учтены расходы на обеспечение информационной деятельности Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, наполнение и поддержание интегрированной информационной базы законодательств государств - членов ЕврАзЭС, организационные мероприятия в связи с 10-летием ЕврАзЭС.

Созданная в 2008-2009 годах интегрированная информационная база позволяет обеспечить информационную поддержку деятельности органов Сообщества, организовать обмен правовой информацией между госорганами Сторон, проводить правовую экспертизу проектов законодательных актов. Для поддержания указанной базы в актуальном состоянии и ее технического обслуживания предусмотрены средства в сумме 600 тыс. российских рублей (на уровне 2009 года).

В расчетах учтены расходы на компенсацию затрат Управлению делами Президента Российской Федерации на содержание квартир, выделяемых квотным сотрудникам Секретариата, в сумме 685,0 тыс. российских рублей.

Кроме того, в расходах на обеспечение деятельности Секретариата Интеграционного Комитета ЕврАзЭС предусмотрены средства на приобретение оборудования и предметов длительного пользования в сумме 2 301,3 тыс. российских рублей, которые сокращены по сравнению с 2009 годом в 2 раза, при этом предлагается приобрести только крайне необходимые предметы длительного пользования.

Расходы на международную деятельность, в том числе командировочные расходы работников Секретариата для участия в заседаниях органов ЕврАзЭС, соответствующих советов и комиссий при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и других мероприятиях в рамках Сообщества предусмотрены в сумме 11 000,0 тыс. российских рублей, что на 31,8% ниже уровня 2009 года.

Прочие расходы (расходы на организацию и проведение заседаний Комиссии Постоянных представителей при ЕврАзЭС, Интеграционного Комитета ЕврАзЭС и Межгоссовета ЕврАзЭС) предусмотрены на уровне 2009 года в сумме 5 233,3 тыс. российских рублей.

Межпарламентская Ассамблея ЕврАзЭС

В проекте бюджета Сообщества на 2010 год расходы по Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС составляют 37 786,9 тыс. российских рублей и сохраняются на уровне 2009 года.

Расходы на денежное содержание работников Секретариата МПА ЕврАзЭС предлагается установить в размере 14 030,7 тыс. российских рублей с ростом против 2009 года на 27 процентов. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС (на уровне глав правительств) от 12 декабря 2008 г. N 408 одобрены изменения условий оплаты труда сотрудников Секретариата МПА ЕврАзЭС, связанные с приравниванием их условий оплаты труда с условиями оплаты труда в Секретариате Интеграционного Комитета ЕврАзЭС.

Кроме того, при расчете денежного содержания работников Секретариата МПА ЕврАзЭС на 2010 год, как и в Секретариате Интеграционного Комитета ЕврАзЭС, использован базовый оклад в сумме 19 578,35 российских рублей с учетом роста индекса потребительских цен в 2010 году на 10 процентов.

Расходы на обеспечение деятельности Секретариата Межпарламентской Ассамблеи определены в сумме 21 111,7 тыс. российских рублей.

Расходы на служебные разъезды и текущий ремонт оборудования, а также по статье "Прочие текущие расходы" сохранены на уровне 2009 года.

Средства на оплату коммунальных услуг в связи с размещением Секретариата МПА ЕврАзЭС в новом помещении комплекса зданий Таврического дворца на 2010 год не предусмотрены.

Расходы по другим статьям, связанным с обеспечением деятельности Секретариата Межпарламентской Ассамблеи, определены с учетом экономии бюджетных средств в 2010 году и сокращены по сравнению с 2009 годом.

Расходы на международную деятельность МПА ЕврАзЭС рассчитаны, исходя из Сводного плана командировок на 2010 год с учетом экономного расходования средств бюджета Сообщества, и предусмотрены в сумме 2 644,5 тыс. российских рублей, что на 6% ниже уровня 2009 года.