Приложение 4. Техническое задание по лотам N 1-5

Приложение 4

к Конкурсной документации

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по лоту N 1 "Разработка инструкции о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны"

1. Основание для проведения работ.

Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.

2. Цель проведения работ.

Основной целью данной работы является разработка инструкции о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны.

Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:

- составление протоколов об административных правонарушениях в сфере полномочий органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также в области административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность;

- применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания (доставление нарушителей для установления личности и составления протоколов об административных правонарушениях; личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице; досмотр транспортного средства; осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов; изъятие у нарушителей незаконно добытых водных биоресурсов, орудий лова и иных предметов, вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, имеющих значение вещественных доказательств по делу об административном правонарушении; арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности);

- административное расследование;

- расчет и взыскание ущерба, причиненного незаконным выловом, добычей или уничтожением водных биоресурсов;

- рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере полномочий органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- исполнение постановлений о наложении административных взысканий, их обжалование и опротестование;

- учет и реализация изъятых у нарушителей или обнаруженных на месте нарушения незаконно добытых или уничтоженных водных биоресурсов и выработанной из них продукции, орудий лова, транспортных средств и иных предметов, явившихся орудиями совершения административного правонарушения;

- порядок ведения территориальными управлениями Росрыболовства номенклатуры дел, регистрационных журналов, форм при производстве по делам об административных правонарушениях.

Для исполнения научно-исследовательской работы по указанной теме необходимо использовать материалы правоприменительной практики; требования действующих нормативных и правовых документов, определяющих функции и полномочия органов рыбоохраны в сфере законодательства об административных правонарушениях; материалы судебной практики рассмотрения дел об административных правонарушениях.

3. Этапы работ.

Научно-исследовательские работы проводятся в один этап.

N п/п	Наименование работ (этапов)	Срок исполнения		Начальная (максимальная) цена государственного контракта	Ожидаемые результаты
		Дата начала этапа	Дата окончания этапа
1	Разработка инструкции о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны.	С момента заключения государственного контракта	15 декабря 2010 г.	1 000 000 рублей	Получение готовой инструкции о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны.

4. Основные требования проведения работ.

Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.

Исследования должны отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.

Работа должна быть выполнена в полном объеме своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.

5. Способ реализации результатов работ.

Результаты выполненных работ будут направлены на повышение качества производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны.

Полученные материалы должны быть внедрены и использованы в практике контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росрыболовства.

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

По окончании работ Заказчику представляется отчет о научно-исследовательской работе, готовая инструкция о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны, включающая формы процессуальных документов и указания по их заполнению, формы журналов по учету дел, протоколов, а также ссылки на применяемые нормативные и правовые документы.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ.

Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях.

Исполнитель представляет вместе с инструкцией акт сдачи-приемки работ.

8. Технико-экономическое обоснование.

Разработка инструкции о порядке производства по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны позволит получить единый методический документ, регламентирующий основные аспекты деятельности органов рыбоохраны в сфере законодательства об административных правонарушениях.

Реализация инструктивных материалов, позволит увеличить эффективность контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росрыболовства, унифицировать производство по делам об административных правонарушениях в органах рыбоохраны и повысить его качество.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по лоту N 2 "Разработка инструкции о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы"

1. Основание для проведения работ.

Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.

2. Цель проведения работ.

Основной целью данной работы является оказание помощи должностным лицам территориальных управлений Росрыболовства в оформлении материалов по нарушениям законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, содержащих признаки состава уголовного преступления, и направлении их в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности.

Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:

- квалифицирующие признаки преступлений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов;

- порядок оформления материалов по нарушениям законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, содержащих признаки преступления;

- порядок направления в правоохранительные органы материалов по нарушениям законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, содержащих признаки преступления;

- порядок осуществления контроля за прохождением материалов, передаваемых органами рыбоохраны в правоохранительные органы;

- порядок обжалования постановлений правоохранительных органов об отказе в возбуждении либо прекращении уголовного дела, вынесенных по материалам органов рыбоохраны.

Для исполнения научно-исследовательской работы по указанной теме необходимо использовать материалы правоприменительной практики; требования действующих нормативных и правовых документов в сфере уголовного и уголовно-процессуального законодательства; материалы судебной практики.

3. Этапы работ.

Научно-исследовательские работы проводятся в один этап.

N п/п	Наименование работ (этапов)	Срок исполнения		Начальная (максимальная) цена государственного контракта	Ожидаемые результаты
		Дата начала этапа	Дата окончания этапа
1	Разработка инструкции о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы.	С момента заключения государственного контракта	10 декабря 2010 г.	1 000 000 рублей	Получение готовой инструкции о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы.

4. Основные требования проведения работ.

Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.

Исследования должны отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.

Работа должна быть выполнена в полном объеме своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.

5. Способ реализации результатов работ.

Результаты выполненных работ будут использованы с целью активизации деятельности по выявлению уголовно наказуемых преступлений и направлены на повышение качества оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, содержащих признаки преступления и подлежащих направлению прокурору, в орган предварительного следствия или орган дознания.

Полученные материалы должны быть внедрены и использованы в практике контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росрыболовства.

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

По окончании работ Заказчику представляется отчет о научно-исследовательской работе, готовая инструкция о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы, формы процессуальных документов и указания по их заполнению, а также ссылки на применяемые нормативные и правовые документы.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ.

Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях.

Исполнитель представляет вместе с инструкцией акт сдачи-приемки работ.

8. Технико-экономическое обоснование.

Разработка инструкции о порядке оформления материалов по нарушениям законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, подлежащих направлению в правоохранительные и следственные органы позволит получить единый методический документ, регламентирующий основные аспекты деятельности органов рыбоохраны при выявлении нарушений, содержащих признаки преступлений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Реализация инструктивных материалов, позволит увеличить эффективность контрольно-надзорной деятельности территориальных управлений Росрыболовства, унифицировать порядок оформления материалов по нарушениям, содержащих признаки преступлений, повысить качество оформления материалов и усилить контроль за прохождением материалов, передаваемых органами рыбоохраны в правоохранительные органы.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по лоту N 3 "Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях"

1. Основание для проведения работ.

Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.

2. Цель проведения работ.

Основной целью данной работы является разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:

- оформления постановлений о назначении административного наказания по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- порядок и сроки вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу;

- отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания;

- приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания;

- прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания;

- меры, принимаемые к нарушителям, не уплатившим в установленном порядке наложенные на них административные штрафы, возбуждение в отношении таких нарушителей дел об административных правонарушениях по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ;

- порядок и сроки направления постановлений о назначении административного наказания в органы ФССП России для принудительного взыскания наложенных штрафов, давность исполнения постановлений о назначении административного наказания.

Для исполнения научно-исследовательской работы по указанной теме необходимо использовать требования действующих нормативных и правовых документов; материалы правоприменительной практики по теме научно-исследовательской работы.

3. Этапы работ.

Научно-исследовательские работы проводятся в один этап.

N п/п	Наименование работ (этапов)	Срок исполнения		Начальная (максимальная) цена государственного контракта	Ожидаемые результаты
		Дата начала этапа	Дата окончания этапа
1	Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.	С момента заключения государственного контракта	25 ноября 2010 г.	500 000 рублей	Получение готовой инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

4. Основные требования проведения работ.

Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.

Исследования должны отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.

Работа должна быть выполнена своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.

5. Способ реализации результатов работ.

Результаты выполненных работ будут направлены на улучшение работы по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, в органах рыбоохраны.

Полученные материалы должны быть внедрены и использованы в практической деятельности территориальных управлений Росрыболовства.

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

По окончании работ Заказчику представляется отчет о научно-исследовательской работе, готовая инструкция о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, включающая формы процессуальных документов с указаниями по их заполнению, а также ссылки на применяемые нормативные и правовые документы.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ.

Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях.

Исполнитель представляет вместе с инструкцией акт сдачи-приемки работ.

8. Технико-экономическое обоснование.

Разработка инструкции о порядке взыскания штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, позволит получить единый методический документ, регламентирующий действия органов рыбоохраны по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Реализация инструктивных материалов, позволит повысить эффективность деятельности территориальных управлений Росрыболовства по взысканию штрафов, назначенных по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
по лоту N 4 "Разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов"

1. Основание для проведения работ.

Основанием для проведения работ является приказ Федерального агентства по рыболовству от 2 марта 2010 г. N 143 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, размещаемых в рамках государственного заказа на 2010 год", Государственный заказ Вн. N 97-АК на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2010 году за счет средств федерального бюджета.

2. Цель проведения работ.

Основной целью данной работы является разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Для достижения указанной цели в научно-исследовательской работе необходимо детально осветить следующие вопросы:

- права и обязанности государственных инспекторов рыбоохраны, основные документы, определяющие полномочия государственных инспекторов рыбоохраны и регламентирующие их контрольно-надзорную деятельность;

- действия государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, квалифицирующие признаки правонарушений;

- порядок проведения оперативных рыбоохранных рейдов;

- порядок обращения государственных инспекторов рыбоохраны с должностными лицами, представителями юридических лиц и с гражданами, совершившими нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, установление личности нарушителей и события правонарушения;

- порядок пресечения нарушений законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

- порядок и последовательность применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в сфере полномочий органов, осуществляющих контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания;

- порядок оформления процессуальных документов по делам об административных правонарушениях, обязательные процессуальные действия в случае выявления нарушения законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

- случаи и установленный порядок проведения административного расследования;

- применение средств защиты государственными инспекторами рыбоохраны при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.

Для исполнения научно-исследовательской работы по указанной теме необходимо использовать материалы правоприменительной практики; требования действующих нормативных и правовых документов, определяющих функции и полномочия органов рыбоохраны в сфере законодательства об административных правонарушениях; материалы судебной практики.

3. Этапы работ.

Научно-исследовательские работы проводятся в один этап.

N п/п	Наименование работ (этапов)	Срок исполнения		Начальная (максимальная) цена государственного контракта	Ожидаемые результаты
		Дата начала этапа	Дата окончания этапа
1	Разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.	С момента заключения государственного контракта	30 ноября 2010 г.	500 000 рублей	Получение готовой инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

4. Основные требования проведения работ.

Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с требованиями утвержденного государственного контракта, а также данного технического задания и календарного плана работ, являющихся приложениями к нему.

Исследования должны отвечать требованиям действующих нормативных и правовых документов.

Работа должна быть выполнена в полном объеме своевременно в соответствии со сроками, установленными календарным планом.

5. Способ реализации результатов работ.

Результаты выполненных работ будут направлены на улучшение действий государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Полученные материалы должны быть внедрены и использованы в практике контрольно-надзорной деятельности должностных лиц территориальных управлений Росрыболовства.

6. Перечень документации, представляемой Заказчику по окончании работ.

По окончании работ Заказчику представляется отчет о научно-исследовательской работе, готовая инструкция о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, включающая образцы оформления процессуальных документов, а также ссылки на применяемые нормативные и правовые документы.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ.

Сдача работы осуществляется в соответствии с требованиями государственного контракта. Материалы представляются Заказчику на бумажном и электронном носителях.

Исполнитель представляет вместе с инструкцией акт сдачи-приемки работ.

8. Технико-экономическое обоснование.

Разработка инструкции о действиях государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов позволит получить единый методический документ, регламентирующий контрольно-надзорную деятельность государственных инспекторов рыбоохраны.

Реализация инструктивных материалов, позволит повысить профессиональные навыки, безопасность и эффективности действий государственных инспекторов рыбоохраны при выявлении и пресечении правонарушений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.