Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 990 "Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации"

1. Настоящая методика определяет порядок расчета на 2009 год нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, ограничивающих максимальный размер расходов субъекта Российской Федерации на указанные цели (далее - норматив).

2. Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в общей сумме налоговых и неналоговых доходов, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (далее - доходы).

Для субъектов Российской Федерации, в которых темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета за 7 месяцев 2008 г. по отношению к аналогичному периоду 2007 года превышал среднероссийский темп роста, объем этих доходов устанавливается в соответствии с фактическими доходами за 7 месяцев 2007 г., проиндексированными на среднероссийский темп роста.

3. При расчете норматива объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется без учета авансовых трансфертов.

4. При определении объема расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации не учитываются расходы на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, производимые за счет субвенций, представляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

Для субъектов Российской Федерации, в которых темп роста расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации за 7 месяцев 2008 г. по отношению к аналогичному периоду 2007 года не превышал среднероссийский темп роста указанных расходов, объем этих расходов устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 7 месяцев 2007 г., проиндексированными на среднероссийский темп роста указанных расходов. При превышении среднероссийского темпа роста расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации менее чем на 10 процентных пунктов их объем устанавливается в соответствии с фактическими расходами за 7 месяцев 2008 г., при превышении среднероссийского темпа роста указанных расходов более чем на 10 процентных пунктов - по фактическому уровню за 7 месяцев 2007 г., проиндексированному на среднероссийский темп роста, увеличенный на 10 процентных пунктов.

5. В целях настоящей методики субъекты Российской Федерации делятся на группы в зависимости от численности населения:

6. Расчет норматива производится по данным отчетности субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 августа 2008 г. по следующей формуле:

                                                          2

                                                (Нф /Н   )

                                                   i  грj

 Ну   =  Н     +  (Нф   -  Н   )  х (0,9  - -----------------),

   i      грj        i      грj                n             2

                                             Сумма (Нф /Н   )

                                              i=1     i  грj

     где:

     Ну   - норматив   формирования   расходов   на   содержание  органов

       i    государственной власти субъекта Российской Федерации;

     Н    - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г.  доля  расходов

      грj   на  содержание  органов   государственной   власти  субъектов

            Российской  Федерации  в  доходах  консолидированных бюджетов

            субъектов  Российской  Федерации  по  каждой группе субъектов

            Российской Федерации;

     Нф   - сложившаяся по состоянию на 1 августа 2008 г.  доля  расходов

       i    на   содержание   органов  государственной  власти   субъекта

            Российской  Федерации  в доходах  консолидированного  бюджета

            субъекта Российской Федерации;

     n    - количество  субъектов  Российской  Федерации,  в которых доля

            межбюджетных  трансфертов  (за   исключением  субвенций)   из

            федерального  бюджета  в  течение  2  из 3 последних отчетных

            финансовых  лет  превышала  20 процентов  объема  собственных

            доходов   консолидированного   бюджета   субъекта  Российской

            Федерации с учетом выполнения условия Нф_i > Н_грj.

7. Для субъектов Российской Федерации, в которых не выполняется условие Нф_i > Н_грj, норматив рассчитывается по следующей формуле:

                          Ну  = (Нф  + Н   )/2,

                            i      i    грj

     где:

     Ну   - норматив   формирования   расходов   на   содержание  органов

       i    государственной власти субъекта Российской Федерации;

     Нф   - сложившаяся  по состоянию на 1 августа 2008 г.  доля  расходов

       i    на  содержание   органов   государственной   власти   субъекта

            Российской  Федерации  в  доходах  консолидированного  бюджета

            субъекта Российской Федерации;

     Н    - сложившаяся  по состоянию на 1 августа 2008 г.  доля  расходов

      грj   на   содержание   органов  государственной  власти   субъектов

            Российской  Федерации  в  доходах  консолидированных  бюджетов

            субъектов Российской Федерации по каждой группе субъектов

            Российской Федерации.

При этом значение Ну_i не должно превышать Нф_i х 1,2. В случае нарушения указанного условия Ну_i для данного субъекта Российской Федерации устанавливается равным Нф_i х 1,2.

8. В связи с особенностями формирования расходов на содержание органов государственной власти в Чеченской Республике и Республике Ингушетия размеры нормативов для них устанавливаются исходя из сложившейся по состоянию на 1 августа 2008 г. доли расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации в доходах консолидированных бюджетов указанных субъектов Российской Федерации.