Приложение. Порядок применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления

Приложение

к приказу Федеральной

таможенной службы

от 23 декабря 2008 г. N 1657

Порядок
применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления (далее - Порядок) определяет:

специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, которые могут быть установлены для отдельных лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (далее - специальные упрощенные процедуры);

порядок ведения системы учета коммерческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры.

2. Федеральная таможенная служба (далее - ФТС России) устанавливает специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и на которых в соответствии со статьей 16 Таможенного кодекса Российской Федерации* (далее - Кодекс) возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, и которые удовлетворяют требованиям, определенным пунктом 1 статьи 68 Кодекса.

Таможенный брокер (представитель) может при таможенном оформлении применять специальные упрощенные процедуры, если для лица, от имени и по поручению которого он совершает таможенные операции, ФТС России установлена возможность применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

3. Для установления специальных упрощенных процедур лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур (далее - Заявитель), обращается с письменным заявлением, составленным в произвольной форме, в ФТС России.

4. ФТС России может устанавливать следующие специальные упрощенные процедуры:

а) временное хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, на складе (складах) Заявителя;

б) предварительное декларирование товаров с подачей неполной периодической таможенной декларации;

в) декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации;

г) выпуск товаров до подачи таможенной декларации.

5. Заявитель вправе выбрать для таможенного оформления своих товаров одну или несколько специальных упрощенных процедур, если иное не устанавливается условиями применения запрашиваемой специальной упрощенной процедуры.

6. Применение специальных упрощенных процедур не освобождает Заявителя и других заинтересованных лиц от соблюдения требований и условий, установленных Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также от соблюдения таможенных режимов.

7. Заявитель ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, обязан представлять отчетность о товарах, таможенное оформление которых производилось с применением специальных упрощенных процедур, в таможенный орган, производивший таможенное оформление товаров.

Отчетность формируется на основании сведений, полученных из системы учета коммерческой документации, которая ведется в соответствии с Порядком ведения системы учета коммерческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления (приложение к настоящему Порядку).

В отчете указывается:

а) наименование организации, ИНН;

б) коды примененных за отчетный период специальных упрощенных процедур;

в) номера таможенных деклараций, по которым были оформлены товарные партии с применением специальных упрощенных процедур;

г) количество товарных партий, оформленных с применением специальных упрощенных процедур.

Отчет формируется поквартально на бумажном носителе. Отчет подписывается руководителем Заявителя (индивидуальным предпринимателем) и главным бухгалтером Заявителя и заверяется печатью, если в соответствии с законодательством Российской Федерации Заявитель должен иметь печать.

II. Временное хранение товаров на складе (складах) Заявителя

8. Временное хранение товаров осуществляется на складах Заявителя без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до их помещения под иную таможенную процедуру.

При этом временное хранение товаров может осуществляться на складах (складе) Заявителя, находящихся в регионе деятельности одного таможенного поста (код А1)** либо на складах Заявителя, находящихся в регионе деятельности разных таможенных постов одной таможни (код А2).

9. Процедура временного хранения на складе (складах) Заявителя может применяться, если:

а) Заявитель владеет складскими помещениями и (или) находящимися на его производственной территории открытыми площадками, предназначенными для хранения товаров, которые расположены в регионе деятельности одной таможни (одного таможенного поста);

б) Заявителем может быть обеспечена сохранность товаров;

в) имеется возможность проведения в отношении товаров таможенного контроля, включая таможенный досмотр (таможенный осмотр) товаров;

г) на складе Заявителя не будут храниться иностранные товары, принадлежащие другим лицам;

д) по требованию таможенного органа предоставлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 31 Кодекса.

10. Перевозка товаров от таможенного органа до склада Заявителя осуществляется в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита (ВТТ) с учетом положений пункта 6 статьи 80 Кодекса. Разрешение на ВТТ выдается Заявителю.

11. Места нахождения товаров, находящихся на временном хранении на складе Заявителя, должны быть обозначены любым способом, позволяющим идентифицировать данные товары (таблички, надписи с информацией, маркировка, выделение отдельных мест на территории склада Заявителя), за исключением случаев хранения товаров, которые в силу своих свойств могут храниться россыпью, навалом или наливом (далее - насыпные, наливные товары).

Допускается хранение насыпных, наливных товаров, находящихся под таможенным контролем, совместно с товарами того же рода и качества, имеющимися на складе Заявителя. При этом общее количество насыпных, наливных товаров, находящихся на складе Заявителя, не может быть меньше количества товаров, находящихся под таможенным контролем.

12. Срок временного хранения товаров на складе Заявителя не может превышать сроков, установленных статьей 103 Кодекса.

13. Декларирование товаров, находящихся на складе Заявителя, должно производиться на таможенном посту или в таможне (при отсутствии в ее структуре таможенных постов), в регионе деятельности которого (которой) находится склад Заявителя, за исключением случая, приведенного в пункте 14 настоящего Порядка.

14. Допускается подача одной таможенной декларации на товары, хранящиеся на складах Заявителя, находящихся в регионе деятельности разных таможенных постов одной таможни, если эти товары были ввезены в счет исполнения обязательств по одному внешнеторговому договору, заключенному при совершении внешнеэкономической сделки. Такая таможенная декларация может быть подана любому таможенному органу, в регионе деятельности которого осуществляется временное хранение декларируемых товаров. При этом Заявитель обязан сообщить таможенному органу, которому декларирует товары, сведения о месте нахождения всех товаров, сведения о которых он заявляет в одной таможенной декларации.

Таможенный досмотр (таможенный осмотр) декларируемых товаров может производиться любыми таможенными органами, в регионе деятельности которых осуществляется их временное хранение, по поручению таможенного органа, которому декларируются товары.

Порядок взаимодействия таможенных органов при осуществлении таможенного контроля определяется ФТС России.

Выпуск товаров до подачи таможенной декларации не производится.

III. Предварительное декларирование товаров с подачей неполной периодической таможенной декларации

15. На иностранные товары до их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или до завершения процедуры ВТТ может быть подана предварительная неполная периодическая таможенная декларация, если поставка товаров будет производиться несколькими товарными партиями (код Б1).

16. Предварительная неполная периодическая таможенная декларация может применяться, если:

а) могут быть представлены копии транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, оформленных на первую товарную партию;

б) уплачены таможенные пошлины и налоги в сроки, определенные статьей 329 Кодекса;

в) после ввоза и (или) завершения процедуры ВТТ товары будут предъявлены тому таможенному органу, который принял таможенную декларацию на эти товары.

17. При предварительном декларировании с подачей неполной периодической таможенной декларации товары должны быть предъявлены таможенному органу не позднее 15 дней со дня принятия таможенной декларации.

18. В предварительной неполной периодической таможенной декларации должны быть заявлены сведения, необходимые для выпуска товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также позволяющие идентифицировать товары по совокупности их количественных и качественных характеристик.

Если на декларируемые товары документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, могут быть получены только после ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации или завершения процедуры ВТТ, а также документы, подтверждающие соблюдение законодательства Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, и иные документы, которые в соответствии с Кодексом могут быть представлены после предъявления и (или) выпуска товаров, сведения об этих документах в предварительной неполной периодической таможенной декларации могут не указываться, а сами документы не представляться при подаче таких таможенных деклараций.

При этом Заявитель представляет в письменной форме обязательство о представлении документов в течение 45 дней после принятия таможенной декларации, если иной срок для представления отдельных документов и сведений не предусмотрен Кодексом.

19. При подаче предварительной неполной периодической таможенной декларации могут отсутствовать копии транспортных (перевозочных) документов, которые оформляются на вторую и последующие товарные партии, и сведения о них могут не указываться в этих таможенных декларациях.

20. Сроки выпуска товаров исчисляются в соответствии со статьей 152 Кодекса, в том числе со дня предъявления каждой товарной партии при подаче предварительной неполной периодической таможенной декларации.

21. При декларировании с подачей предварительной неполной периодической таможенной декларации каждая товарная партия выпускается после ее предъявления таможенному органу.

22. При выпуске товаров, сведения о которых заявлены в предварительной неполной периодической таможенной декларации, проставляются отметки таможенного органа о дате выпуска каждой товарной партии, а также о количестве выпускаемых товаров.

23. Декларирование товаров, в том числе отдельных товарных партий, сведения о которых были заявлены в предварительной неполной периодической таможенной декларации и которые не были предъявлены таможенному органу в установленные сроки, производится в общеустановленном порядке в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

IV. Декларирование товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, с подачей периодической таможенной декларации

24. Товары, перемещаемые в течение определенного периода времени, временное хранение которых осуществляется на складе (складах) Заявителя, могут декларироваться в одной периодической таможенной декларации (код Б2).

25. Процедура декларирования товаров, находящихся под таможенным контролем на складе (складах) Заявителя, в том числе на складе временного хранения (СВХ), владельцем которого является Заявитель, с подачей периодической таможенной декларации может производиться, если применяются специальные упрощенные процедуры А1 или А2.

26. Периодическая таможенная декларация может охватывать период времени, который не может превышать срока уплаты таможенных платежей, составляющего 15 дней со дня завершения ВТТ в отношении первой товарной партии декларируемых товаров.

27. Декларирование товаров производится в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Порядка.

V. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации

28. Выпуск (условный выпуск) иностранных товаров может быть осуществлен таможенным органом до подачи таможенной декларации (код В1).

29. Данная процедура может применяться, если в отношении выпускаемых товаров:

а) представлены определенные распоряжением ФТС России об установлении специальных упрощенных процедур документы (транспортные (перевозочные), коммерческие и другие документы), в которых содержатся сведения, позволяющие идентифицировать выпускаемые товары и произвести контроль правильности исчисления сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров, либо определения размера обеспечения уплаты таможенных платежей;

б) представлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности;

в) уплачены таможенные платежи или обеспечена их уплата в соответствии с главой 31 Кодекса;

г) представлено письменное обязательство Заявителя о представлении таможенной декларации в срок, установленный таможенным органом согласно статье 150 Кодекса.

30. Декларирование товаров производится таможенному органу, осуществившему выпуск товаров.

31. Товары, выпущенные в течение определенного периода времени несколькими товарными партиями, могут быть продекларированы в одной периодической таможенной декларации, если:

а) в соответствии с Кодексом и (или) нормативными правовыми актами в области таможенного дела сведения о таких товарах могут быть заявлены в одной таможенной декларации;

б) в отношении всех декларируемых товаров, относящихся к одному классификационному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), при их выпуске применялись одинаковые ставки таможенных пошлин, налогов и (или) одинаковые требования по соблюдению ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При этом сведения о товарах, в отношении которых были уплачены таможенные пошлины, налоги, и сведения о товарах, в отношении которых была обеспечена уплата таможенных пошлин, налогов, должны заявляться в разных периодических таможенных декларациях.

32. К периодической таможенной декларации прикладывается лист расчета таможенных пошлин, налогов, в котором (в соответствии с правилами заявления сведений в таможенной декларации) на каждый день выпуска производится исчисление сумм таможенных пошлин, налогов с добавлением курса иностранной валюты к валюте Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации на день выпуска товаров, если для целей определения таможенной стоимости и (или) исчисления таможенных платежей требуется произвести пересчет иностранной валюты, а также даты выпуска товаров.

При этом в периодической таможенной декларации сведения о курсе валюты не указываются.

_____________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 22, ст. 2066, N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 27, ст. 2711, N 34, ст. 3533, N 46 (ч. I), ст. 4494; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3101; 2006, N 1, ст. 15, N 3, ст. 280, N 8, ст. 854, N 52 (ч. II), ст. 5504; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29, N 24, ст. 2831, N 27, ст. 3213, N 31, ст. 3995, ст. 4011, N 45, ст. 5417; 2008, N 26, ст. 3022).

** Коды специальных упрощенных процедур используются для электронной обработки сведений, заявленных в таможенных декларациях и иных таможенных документах.