Изменения в законе о коммерческой тайне (А.В. Мандрюков, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.)

Изменения в законе о коммерческой тайне

Процесс реформирования ГК РФ требует внесения изменений в смежные законы. Так, недавно был принят Федеральный закон N 35-Ф3*(1), который внес изменения не только в ч. I, II и IV Гражданского кодекса, но и в другие законодательные акты, в том числе Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Федеральный закон N 98-ФЗ). Рассмотрим нововведения в последнем.

В соответствии с внесенными изменениями в сферу действия Федерального закона N 98-ФЗ подпадают отношения, связанные с установлением, изменением и прекращением режима коммерческой тайны в отношении информации, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам. Ранее режим коммерческой тайны устанавливался в отношении информации, составляющей секрет производства (ноу-хау). Между тем новое понятие информации, составляющей коммерческую тайну, практически идентично понятию ноу-хау, закрепленному в новой редакции ст. 1465 ГК РФ.

Теперь под информацией, содержащей коммерческую тайну, понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Обратите внимание! Права обладателя информации, составляющей коммерческую тайну, возникают с момента установления им в отношении этой информации режима коммерческой тайны (ст. 6.1 Федерального закона N 98-ФЗ).

Обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе:

- устанавливать, изменять, отменять в письменной форме режим коммерческой тайны в соответствии с законом и гражданско-правовым договором;

- использовать информацию, составляющую коммерческую тайну, для собственных нужд в порядке, не противоречащем законодательству РФ;

- разрешать или запрещать доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, определять порядок и условия доступа к этой информации;

- требовать от юридических лиц, физических лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, которым предоставлена информация, составляющая коммерческую тайну, соблюдения обязанностей по охране ее конфиденциальности;

- требовать от лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, в результате действий, совершенных случайно или по ошибке, охраны конфиденциальности этой информации;

- защищать в установленном законом порядке свои права в случае разглашения, незаконного получения или незаконного использования третьими лицами информации, составляющей коммерческую тайну, в том числе требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

В новой редакции изложена ст. 11 Федерального закона N 98-ФЗ, определяющая права и обязанности работника и работодателя. Так, работодатель в целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, обязан:

- ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну;

- ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

- создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Дополнены обязанности работника в целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну. Ранее было предусмотрено, что работник обязан:

- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;

- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;

- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Теперь работник также обязан возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

Обратите внимание! Непосредственно в законе (ч. 4 ст. 11) закреплено право работодателя требовать возмещения убытков, причиненных ему разглашением информации, не только с работника, но и с лица, получившего доступ к этой информации в связи с исполнением трудовых обязанностей, но прекратившего трудовые отношения с работодателем, если эта информация разглашена в течение срока действия режима коммерческой тайны.

Однако работники и бывшие работники не будут возмещать убытки, если разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, произошло вследствие несоблюдения работодателем мер по обеспечению режима коммерческой тайны, действий третьих лиц или непреодолимой силы (ч. 5 ст. 11 Федерального закона N 98-ФЗ).

Здесь следует отметить, что согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В этой связи в определенной мере данная формулировка противоречит ст. 238, 242 и 243 ТК РФ, в соответствии с которыми работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере, в том числе при разглашении сведений, составляющих коммерческую тайну (п. 7 ст. 243 ТК РФ).

Поэтому, скорее всего, при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами, работник будет обязан возместить работодателю только прямой действительный ущерб. Хотя окончательный вывод по данному вопросу, вероятно, будет сделан судами.

Однако из данного правила есть исключение. В частности, установлено, что руководитель возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями в связи с нарушением законодательства РФ о коммерческой тайне. При этом убытки определяются в соответствии с гражданским законодательством. Таким образом, в трудовом договоре с руководителем организации необходимо предусмотреть обязанность по обеспечению охраны конфиденциальности составляющей коммерческую тайну информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны конфиденциальности этой информации.

В заключение отметим, что вышеуказанные изменения вводятся в действие с 1 октября 2014 года.

А.В. Мандрюков,

магистр права,

эксперт журнала "Строительство:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 7, июль 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 12.03.2014 N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".