Шаповалов М.А., Роньжина О.В. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (постатейный). - Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.

Шаповалов М.А., Роньжина О.В. Комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" (постатейный). - Специально для системы ГАРАНТ, 2014.

В издании дается постатейный комментарий к Федеральному закону от 05 апреля 2013 г. N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации".

Авторы раскрывают особенности правового статуса Счетной палаты РФ как постоянно действующего органа внешнего государственного аудита (контроля), формируемого в соответствии с комментируемым законом и подотчетного Федеральному Собранию РФ, анализируют конституционно-правовое положение Счетной палаты РФ в системе органов федеральной государственной власти.

Подробно рассматриваются задачи, возлагаемые на Счетную палату, в числе которых: организация и осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов; аудит реализуемости и результативности достижения стратегических целей социально-экономического развития РФ; определение эффективности и соответствия нормативным правовым актам РФ порядка формирования, управления и распоряжения федеральными и иными ресурсами в пределах компетенции Счетной палаты, в том числе для целей стратегического планирования социально-экономического развития Российской Федерации и др.

В настоящем комментарии описываются состав и структура Счетной палаты, правовое положение лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, включая ограничения, обязанности и запреты, налагаемые на них, вопросы позитивной конституционно-правовой ответственности аудиторов Счетной палаты. Особое внимание уделяется порядку организации деятельности Счетной палаты, ее полномочиям, проанализированы правовые и финансовые основы обеспечения ее функционирования. Значительное место в комментарии отведено рассмотрению методов осуществления контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Мнения и выводы авторов комментария подкрепляются нормами законодательства, научно-теоретической базой, а также материалами судебной практики.

Настоящий комментарий может быть полезен широкому кругу лиц: аудиторам Счетной палаты РФ; федеральным государственным гражданским служащим Счетной палаты РФ; федеральным государственным гражданским служащим Аппарата Счетной палаты РФ; юристам; бухгалтерам; экономистам федеральных государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, Банка России, федеральных государственных учреждений и других субъектов, в отношении которых Счетная палата РФ осуществляет внешний государственный аудит (контроль); студентам; аспирантам; преподавателям юридических вузов и специальностей.

Авторы:

Шаповалов Михаил Алексеевич - кандидат юридических наук, ст. преподаватель кафедры финансового, банковского и таможенного права ФГБОУ ВПО "Саратовская государственная юридическая академия" (СГЮА), автор более 60 публикаций по финансовому и банковскому праву;

Роньжина (Каримова) Ольга Викторовна - кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного, административного и муниципального права ФГАОУ ВПО "Сибирский федеральный университет" (автор диссертации на тему "Счетные палаты субъектов Российской Федерации: проблемы теории и практики (конституционно-правовой аспект)").

Список сокращений

Конституция РФ - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 141-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ; часть вторая от 05 августа 2000 г. N 117-ФЗ);

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

ТК РФ - Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ;

ЖК РФ - Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;

БК РФ - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ;

ФАС России - Федеральная антимонопольная служба РФ;

СОД - стандарты организации деятельности Счетной палаты;

СФК - стандарты внешнего государственного аудита (контроля);

Регламент Счетной палаты - Регламент Счетной палаты Российской Федерации, утвержденный постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 07 июня 2013 г. N 3ПК.

При подготовке комментария использованы нормативные правовые акты по состоянию на 1 июля 2014 года.