Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный). - "Юстицинформ", 2014 г.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2014.

В книге дан постатейный комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом внесенных в него изменений. Подробно рассмотрены: порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы; порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и прекращения такого статуса; порядок ведения ЕГРЮЛ и ЕГРИП; ответственность за нарушение порядка государственной регистрации.

Книга предназначена, прежде всего, для правоприменителей - работников юридических лиц, ответственных за их государственную регистрацию, индивидуальных предпринимателей, граждан, намеревающихся получить такой статус, сотрудников налоговых органов. Книга также будет полезна всем, кто интересуется вопросами государственной регистрации в России субъектов правоотношений.

Список сокращений

Органы государственной власти, иные государственные органы и организации:

Государственная Дума - Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

КС России - Конституционный Суд Российской Федерации;

ВС России - Верховный Суд Российской Федерации;

ВАС России - Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;

МВД России - Министерство внутренних дел Российской Федерации;

Минкомсвязь России - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

Минэкономразвития России - Министерство экономического развития Российской Федерации;

Минюст России - Министерство юстиции Российской Федерации;

МНС России - Министерство Российской Федерации по налогам и сборам;

Казначейство России - Федеральное казначейство;

Росреестр - Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

Росстат - Федеральная служба государственной статистики;

ФМС России - Федеральная миграционная служба;

ФНС России - Федеральная налоговая служба;

ФСФР России - Федеральная служба по финансовым рынкам;

Росимущество - Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом;

ПФР - Пенсионный фонд Российской Федерации;

ФСС России - Фонд социального страхования Российской Федерации;

Банк России - Центральный банк Российской Федерации;

ГК "Росатом" - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

Правовые акты:

часть первая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ*(1);

часть вторая ГК РФ - Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ*(2);

УК РФ - Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ*(3);

часть первая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ*(4);

часть вторая НК РФ - Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ*(5);

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ*(6);

КоАП РФ - Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ*(7);

ТрК РФ - Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ*(8);

АПК РФ - Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ*(9);

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ*(10);

Правила ведения ЕГРЮЛ и предоставления содержащихся в нем сведений - Правила ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре юридических лиц"*(11) (утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от 19 мая 2014 г. N 462);

Правила ведения ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений - Правила ведения Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и предоставления содержащихся в нем сведений, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2003 г. N 630 "О Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, Правилах хранения в единых государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов (сведений) и передачи их на постоянное хранение в государственные архивы, а также о внесении изменений и дополнений в Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 438 и 439"*(12) (утратило силу с изданием Постановления Правительства РФ от 19 мая 2014 г. N 462);

Регламент предоставления ФНС России услуги по государственной регистрации - Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств*(13), утвержден Приказом Министерства финансов РФ от 22 июня 2012 г. N 87н.

Источники правовых актов:

www.pravo.gov.ru - Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru;

БНА ФОИВ - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

ВВАС РФ - Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Ведомости СНД и ВС РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР;

Ведомости СНД и ВС РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

РГ - Российская газета;

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации;

СПС - справочные правовые системы.

Иные сокращения:

ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;

ЕФРСоБ - Единый федеральный реестр сведений о банкротстве;

ЕФРСоФДЮЛ - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц;

ИНН - идентификационный номер налогоплательщика;

МФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

ОГРН - основной государственный регистрационный номер.

Список актов, вносивших изменения

В Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" изменения вносились следующими актами:

Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц"*(14);

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу законодательных актов РСФСР"*(15);

Федеральный закон от 23 декабря 2003 г. N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(16);

Федеральный закон от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"*(17);

Федеральный закон от 2 июля 2005 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации"*(18);

Федеральный закон от 5 февраля 2007 г. N 13-ФЗ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(19);

Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 140-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования"*(20);

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. N 318-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"*(21);

Федеральный закон от 30 апреля 2008 г. N 55-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"*(22);

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации"*(23);

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(24);

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(25);

Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации"*(26);

Федеральный закон от 19 июля 2009 г. N 205-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(27);

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра ограничений для хозяйственных обществ при формировании уставного капитала, пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов, пересмотра ограничений, связанных с осуществлением хозяйственными обществами эмиссии облигаций"*(28);

Федеральный закон от 19 мая 2010 г. N 88-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления контроля над использованием государственной символики, незаконным ношением форменной одежды"*(29);

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(30);

Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"*(31);

Федеральный закон от 23 декабря 2010 г. N 387-ФЗ "О внесении изменений в статью 221 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Трудовой кодекс Российской Федерации"*(32);

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(33);

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 228-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пересмотра способов защиты прав кредиторов при уменьшении уставного капитала, изменения требований к хозяйственным обществам в случае несоответствия уставного капитала стоимости чистых активов"*(34);

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(35);

Федеральный закон от 1 апреля 2012 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в статью 221 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и статьи 331 и 3511 Трудового кодекса Российской Федерации"*(36);

Федеральный закон от 28 июля 2012 г. N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"*(37);

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 282-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"*(38);

Федеральный закон от 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям"*(39);

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"*(40);

Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. N 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(41);

Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(42).

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(43).

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии"*(44);

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 241-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"*(45).

При написании данного комментария использовались нормативны правовые акты по состоянию на 1 августа 2014 г.

Приводится в полном соответствии с печатным первоисточником.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

*(2) СЗ РФ. 1996. N 5. Ст. 410.

*(3) СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

*(4) СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824.

*(5) СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.

*(6) СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

*(7) СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. I). Ст. 1.

*(8) СЗ РФ, 2002. N 1 (ч. I). Ст. 3.

*(9) СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

*(10) СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

*(11) СЗ РФ. 2002. N 26. Ст. 2585.

*(12) СЗ РФ. 2003. N 43. Ст. 4238.

*(13) РГ. 07.09.2012. N 206.

*(14) СЗ РФ. 2003. N 26. Ст. 2565.

*(15) СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4855.

*(16) СЗ РФ. 2003. N 52 (ч. I). Ст. 5037.

*(17) СЗ РФ. 2004. N 45. Ст. 4377.

*(18) СЗ РФ. 2005. N 27. Ст. 2722.

*(19) СЗ РФ. 2007. N 7. Ст. 834.

*(20) СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3754.

*(21) СЗ РФ. 2007. N 49. Ст. 6079.

*(22) СЗ РФ. 2008. N 18. Ст. 1942.

*(23) СЗ РФ. 2008. N 30 (ч. II). Ст. 3616.

*(24) СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 19.

*(25) СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 20.

*(26) СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 23.

*(27) СЗ РФ. 2009. N 29. Ст. 3642.

*(28) СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. I). Ст. 6428.

*(29) СЗ РФ. 2010. N 21. Ст. 2526.

*(30) СЗ РФ. 2010. N 31. Ст. 4196.

*(31) СЗ РФ. 2010. N 49. Ст. 6409.

*(32) СЗ РФ. 2010. N 52 (ч. I). Ст. 7002.

*(33) СЗ РФ. 2011. N 27. Ст. 3880.

*(34) СЗ РФ. 2011. N 30 (ч. I). Ст. 4576.

*(35) www.pravo.gov.ru. 05.12.2011.

*(36) www.pravo.gov.ru. 03.04.2012.

*(37) www.pravo.gov.ru. 30.07.2012.

*(38) www.pravo.gov.ru. 30.12.2012.

*(39) www.pravo.gov.ru. 30.06.2013.

*(40) www.pravo.gov.ru. 24.07.2013.

*(41) www.pravo.gov.ru. 03.11.2013.

*(42) www.pravo.gov.ru, 2013, 23 декабря.

*(43) www.pravo.gov.ru, 2014, 5 мая.

*(44) www.pravo.gov.ru, 2014, 22 июля.

*(45) Там же.