Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N 7907/13 "О принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания" (ключевые темы: защита конкуренции - контроль за соблюдением - внеплановая выездная проверка - подготовка дела к судебному разбирательству - Федеральная антимонопольная служба)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 июля 2013 г. N 7907/13
"О принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству и назначении предварительного судебного заседания"

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Чистяков А.И.

проверив в порядке взаимозаменяемости в связи с отсутствием судьи Гвоздилиной О.Ю. заявление закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" от 31.05.2013 N 217 о признании недействующими абзаца первого пункта 2.2 и абзаца второго пункта 6.6 Методических рекомендаций, направленных письмом Федеральной антимонопольной службы от 26.12.2011 N ИА/48530 "О направлении Методических рекомендаций по проведению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства" и приложенные к нему документы, признал их достаточными для принятия заявления к рассмотрению и возбуждения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 127, 133-135, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судья определил:

принять к производству заявление закрытого акционерного общества "АРГУС-СПЕКТР" от 31.05.2013 N 217 о признании недействующими абзаца первого пункта 2.2 и абзаца второго пункта 6.6 Методических рекомендаций по проведению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства, направленных письмом Федеральной антимонопольной службы от 26.12.2011 N ИА/48530 "О направлении Методических рекомендаций по проведению Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами плановых и внеплановых выездных проверок по контролю за соблюдением требований антимонопольного законодательства" как несоответствующих статье 2, части 4 статьи 3, статьям 8, 11, 15, 18, части 1 статьи 19, статье 21, пункту 2 статьи 24, статьям 34, 35, 45, части 1 статьи 46, части 2 статьи 50, части 2 статьи 54, части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, статье 22, части 2 статьи 39, статье 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Назначить предварительное судебное заседание на 02.08.2013 на 11 часов 00 минут. Признать явку лиц, участвующих в деле, обязательной.

Предварительное судебное заседание состоится в здании Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по адресу: Москва, Малый Харитоньевский пер., 12, 5 этаж, зал N 506.

В целях подготовки дела к судебному разбирательству:

Заявителю повторно: представить в срок до 29.07.2013 правовое и документальное обоснование довода о том, что оспариваемые положения нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, применялись в отношении него. Копию обоснования заблаговременно до заседания направить в ФАС России. Обязать обеспечить явку представителей в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями. Рассмотреть вопрос об уточнении основания требований (в том числе, что имелось в виду под "пунктом 2 статьи 39" и "другими нормами" Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции").

Федеральной антимонопольной службе: представить в срок до 29.07.2013 письменный отзыв на заявление с правовым и документальным обоснованием и указанием, в рамках каких полномочий, предусмотренных статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", изданы оспариваемые Методические рекомендации, сведения об их применении и действии, доказательства направления отзыва заявителю. Обязать обеспечить явку представителей в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями.

Разъяснить участвующим в деле лицам о возможности заключения соглашения по фактическим обстоятельствам, а также о том, что в соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Разъяснить участвующим в деле лицам о том, что в случае их неявки в судебное заседание, суд вправе наложить на указанных лиц судебный штраф в порядке и размерах, которые предусмотрены в главе 11 АПК РФ.

Информацию о движении дела можно получить:

- на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru;

- по телефонам (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-21 (помощник судьи Харчиков Д.В.);

- по электронной почте vasrf@arbitr.ru.

Судья

А.И. Чистяков