Энциклопедия судебной практики
Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
(Ст. 169 ТК)
1. Общие вопросы применения ст. 169 ТК РФ
1.1. Установленные ст. 169 ТК РФ расходы не обладают признаками заработной платы
Определение Верховного Суда РФ от 26 февраля 2016 г. N 310-КГ15-20212
Согласно положениям статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты носят социальный характер, и, несмотря на то что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Возмещение расходов на аренду жилого помещения носит социальный характер и не обладает признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не является оплатой труда (вознаграждением за труд), не относится к стимулирующим выплатам, не зависит от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения конкретным сотрудником самой работы.
Таким образом, факт наличия трудовых отношений между обществом и работниками сам по себе не свидетельствует о том, что любые выплаты, которые осуществляются работникам или в их пользу, представляют собой оплату их труда.
Все договоры аренды жилых помещений заключены обществом в связи с переездом работников общества к месту работы в другую местность, что соответствует критериям, установленным ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судами установлено, что спорные компенсационные выплаты [по компенсации расходов по аренде жилья сотруднику], предусмотренные локальным актом общества, носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений.
Cудами верно определено, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты в пользу работника представляют оплату его труда, вместе с этим эти выплаты могут быть предусмотрены в заключаемых с работником трудовых договорах.
Согласно пункту трудовых договоров работнику в связи с переездом к месту работы выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного оклада.
Принимая во внимание вышеизложенное, суды обоснованно заключили, что спорные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.
Согласно положениям статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты [для обустройства на новом месте жительства (наем жилья)] носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Учитывая нормы ст. ст. 165, 169 ТК РФ, установленные на основании локального акта ООО, спорные компенсационные выплаты [возмещения расходов при переезде на работу в другую местность] носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в рамках трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения работником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам представляют собой оплату их труда.
1.2. Условием возмещения работникам расходов является указание порядка и условий их возмещения в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя либо в соглашении сторон трудового договора
Апелляционное определение Московского городского суда от 12 марта 2015 г. N 33-7472/15
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на переезд из г. Курска в г. Смоленск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 169 ТК РФ, обоснованно исходил из того, что данная норма права определяет условием возмещения работникам расходов по переезду в другую местность указание порядка и условия возмещения указанных расходов в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя, либо в соглашении сторон трудового договора. Между тем в трудовом договоре истца отсутствуют указания на обязанность работодателя возмещать расходы по переезду в другую местность, коллективный договор у ответчика не заключен, локальный нормативный акт, определяющий порядок и условия возмещения указанных расходов, у ответчика отсутствует.
1.3. Возмещение расходов по обустройству путем разовой выплаты возможно только при заключении с работником постоянного трудового договора
Расходы по обустройству на новом месте жительства при переезде работника в другую местность в виде разовой выплаты возможны только при заключении с ним (работником) постоянного трудового договора (разовая выплата на приобретение квартиры или комнаты).
В случае заключения с работником срочного трудового договора разовая выплата на обустройство работнику места временного проживания невозможна и нерентабельна, поскольку работодатель должен обеспечить работника жильем временно - только на срок трудового договора (сезон, несколько месяцев, год), что возможно только при предоставлении работнику места в гостинице, в общежитии или ином месте, за которое должен платить работодатель.
1.4. Компенсации, установленные ст. 169 ТК РФ, не распространяются на перевод работника от одного работодателя к другому
Суд правомерно указал, что при рассмотрении данного дела имеет место не переезд работника в другую местность при сохранении трудовых отношений с работодателем, а перевод работника от одного работодателя к другому, а действующее трудовое законодательство не предусматривает [предусмотренных ст. 169 ТК РФ] компенсаций работнику, в связи с чем данные требования истца на законе не основаны.
1.5. Закон не обязывает работников внебюджетных учреждений возвращать средства, выплаченные им в связи с переездом на работу в другую местность
Законодатель не предусмотрел обязанность работника вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу, за исключением работников организации, финансируемых из федерального бюджета.
Истец к таковым организациям не относится. В этой связи включение условий о возврате денежных средств в Соглашение между сторонами бесспорно ухудшает положение работника, поскольку в Соглашение включено условие, не предусмотренное Трудовым кодексом.
1.6. Способ оплаты работодателем расходов работника при переезде на работу в другую местность законодательством не закреплен
Статья 169 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность возместить ему расходы по переезду и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.
При этом способ оплаты работодателем указанных расходов значения не имеет.
Поскольку из вышеприведенных положений трудового договора и договора найма жилого помещения непосредственно следует, что работодатель признавал, что наем жилья для работника является неотъемлемой частью его обустройства на новом месте жительства, следовательно, оплата найма подпадает под понятие компенсации, предусмотренной абзацем 3 статьи 169 Трудового кодекса.
1.7. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность не может носить избирательный, произвольный характер и выдаваться лишь отдельным работникам
Статьей 169 ТК РФ установлена обязанность работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность возместить работнику.
Трудовым законодательством установлена обязанность работодателя осуществлять компенсацию расходов работника в связи с переездом на работу в другую местность путем специальных выплат. Указанная выплата не может носить избирательный, произвольный характер и выдаваться лишь отдельным работникам при переезде. Неисполнение указанной обязанности является нарушением трудовых прав работника.
1.8. Законодательством не предусмотрено иных гарантий членам семьи работника при переезде на работу в другую местность, за исключением указанных в ст. 169 ТК РФ
Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 марта 2005 г. N 74-Г05-1
Статьей 169 ТК РФ урегулирован вопрос о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность. Иных гарантий, за исключением указанных в этой статье, членам семьи работника не предусмотрено.
2. Перечень расходов по обустройству на новом месте жительства
2.1. Конкретный перечень расходов по обустройству на новом месте жительства ТК РФ не предусмотрен
Статья 169 Трудового кодекса Российской Федерации не конкретизирует содержание и конкретный перечень "расходов по обустройству на новом месте жительства".
2.2. Перечень расходов, составляющих содержание понятия "обустройство на новом месте жительства", является одинаковым для коммерческих компаний и для организаций, финансируемых из бюджетных средств
Трудовое законодательство предоставляет равные гарантии трудовых прав работников при переезде на работу в другую местность независимо от формы собственности работодателя, в связи с чем сам перечень расходов, составляющих содержание понятия обустройства на новом месте жительства, является одинаковым как для коммерческих компаний, так и для организаций, финансируемых из бюджетных средств.
2.3. Под обустройством на новом месте жительства понимается оплата за проживание работника в течение всего периода работы
Согласно ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации под обустройством на новом месте жительства понимается оплата за проживание работника в течение всего периода работы.
2.4. Компенсация найма жилья, выплачиваемая работнику, переехавшему на работу в другую местность, относится к расходам по обустройству на новом месте жительства
Судами обоснованно указано, что расходы, [произведенные обществом за аренду работникам жилых помещений,] осуществлены обществом в порядке ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что обществом издан приказ, предусматривающий компенсацию работникам расходов в случае переезда их на работу из другой местности. В соответствии с данным документом заявителем и заключались договоры на аренду квартир для сотрудников, прибывающих на работу из другой местности или переводимым самим Обществом в его обособленные структурные подразделения в другую местность.
Компенсация обществом расходов по найму жилого помещения на время действия трудовых договоров является компенсацией при переезде на работу в другую местность применительно к положениям, установленным ст. 165, 169 ТК РФ.
Приказами директора общества предписано производить ежемесячно работникам выплаты компенсации, связанные с обустройством на новом месте жительства в связи с переездом (наем жилья).
Руководствуясь положениями статей 129, 132, 135, 164, 165 ТК РФ, суды признали спорные выплаты компенсацией расходов сотрудников по найму жилого помещения при переезде в другую местность для осуществления трудовых обязанностей, обязанность по возмещению которых в силу ст. 169 ТК РФ лежит на работодателе.
2.5. Расходы на проживание в гостинице, связанные с переездом работника на работу в другую местность, подлежат возмещению работодателем
Руководствуясь положениями статьей 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 N 106, суды обоснованно указали, что оплата проживания в гостинице привлеченного для работы специалиста связана с выполнением данным лицом своих трудовых обязанностей и по своей сути считается компенсационной выплатой.
3. Судьба компенсации, предусмотренной ст. 169 ТК РФ, при расторжении трудового договора
3.1. Работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, вправе обязать работника в случае увольнения до истечения установленного срока вернуть средства, потраченные работодателем при переезде работника на работу в другую местность
Положения ст. 169 Трудового кодекса РФ не ограничивают право работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, на самостоятельное определение порядка и размера возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, в том числе на включение условий о возврате данных выплат.
Положения ст. 169 ТК РФ не ограничивают право работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, на самостоятельное определение порядка и размера возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, в том числе на включение условий о возврате данных выплат (ч. 4 ст. 169 ТК РФ).
3.2. ТК РФ не содержит в себе положений, обязывающих работодателя выплачивать компенсации по ст. 169 ТК РФ при расторжении трудового договора с работником в безусловном порядке
Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июня 2014 г. N 33-14572/14
Как указывалось судебной коллегией, согласно ст. 169 ТК РФ размеры возмещения расходов на переезд определяются соглашением сторон трудового договора по предварительной договоренности. Трудовой кодекс РФ не содержит в себе положений, обязывающих работодателя выплачивать указанную компенсацию при расторжении трудового договора с работником в безусловном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам
Материал приводится по состоянию на 1 февраля 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович