Энциклопедия судебной практики. Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Ст. 2 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Энциклопедия судебной практики
Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
(Ст. 2 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Примечание

С 1 января 2016 г. привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 40-43 и 45 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

1. В целях регулирования порядка и сроков бесспорного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней за счет денежных средств и иного имущества страхователя подлежат применению нормы налогового законодательства РФ

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.03.2009 по делу N А72-5763/2008

Отношения в области обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и принятыми в соответствии с ними другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, что закреплено в ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Следовательно, оспариваемое решение ответчика должно отвечать требованиям, установленным Налоговым кодексом Российской Федерации.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.ст. 46 и 47 настоящего Кодекса.

Таким образом, как обоснованно указали судебные инстанции, оспариваемое решение от 01.05.2008, предусматривающее обязанность выплаты заявителем пени за несвоевременную уплату страховых взносов, начисленных в период до 31.12.2004, принято ответчиком после истечения срока, установленного ст. 46 НК РФ, так как указанный срок истек в 2005 году, что является основанием для признания оспариваемого решения недействительным.

2. Порядок списания задолженности страхователя по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеням и штрафам законодательно не установлен

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.04.2012 по делу N А38-2770/2011

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" органы внебюджетных фондов исключены из числа участников налоговых правоотношений.

В силу ст. 19 Закона N 125-ФЗ применение норм Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрено только при привлечении страхователя к ответственности.

Суды правомерно указали на отсутствие правовых оснований для применения к спорным правоотношениям ст. 23 Закона N 212-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 820 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам", поскольку в силу прямого указания Закона N 212-ФЗ (п. 2 ст. 1) его действие не распространяется на правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Если возможность взыскания задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утрачена, то отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению травматизма и профессиональных заболеваний неправомерен

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.04.2011 по делу N А38-2178/2010

В рассматриваемом случае основанием для отказа в финансовом обеспечении предупредительных мер явилось наличие у Общества начисленной задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отсутствие порядка списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, не может служить препятствием для реализации предусмотренных законом прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

С учетом изложенного суды правомерно посчитали, что возможность взыскания задолженности по пеням Фондом утрачена, поэтому отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников является неправомерным.

4. Нормы НК РФ не применяются при определении размера штрафа за непредставление страхователем отчетности в орган ФСС

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 30 января 2015 г. N Ф06-20290/13 по делу N А55-17780/2014

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регулируются законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которое состоит из Федерального закона N 125-ФЗ и принимаемых в соответствии с ними федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Вместе с тем порядок привлечения страхователей к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, равно как и порядок обжалования актов органов контроля за уплатой указанных страховых взносов, Федеральный закон N 125-ФЗ не регламентирует.

Федеральный закон N 125-ФЗ является специальным, регулирует правоотношения, возникающие между страховщиком, страхователями и застрахованными лицами, в то время как нормы НК РФ не отнесены к специальному законодательству об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве.

5. Нормы НК РФ не применяются при определении момента возникновения у страхователя обязанности по постановке обособленного подразделения на учет в органе ФСС

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 22.04.2005 по делу N А56-23129/04

В ст. 2 Федерального закона N 125-ФЗ указано, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Нормы НК РФ не отнесены к специальному законодательству об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве.

В нормах Федерального закона N 125-ФЗ, регулирующих вопросы, связанные с регистрацией страхователей в органах Фонда социального страхования Российской Федерации, отсылка к нормам ст. 11 НК РФ отсутствует.

В то же время в ст. 6 Федерального закона N 125-ФЗ дано иное, чем в ст. 11 НК РФ, понятие обособленного подразделения.

Принимая во внимание обстоятельства создания обособленного подразделения: возникновение филиала вследствие утраты организацией статуса юридического лица и присоединения к иному юридическому лицу и необоснованное применение Отделением фонда понятия "обособленное подразделение организации", установленного в ст. 11 НК РФ для целей налогообложения, при определении даты создания обособленного подразделения для целей обязательного социального страхования, во взыскании штрафа с учреждения отказано правомерно.