Энциклопедия судебной практики. Возврат сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (Ст. 27 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратила силу))

Энциклопедия судебной практики
Возврат сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов
(Ст. 27 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования")

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

1. Контролирующий орган при рассмотрении заявления о возврате обязан проверить законность и обоснованность начисления пени и штрафов вне зависимости от того, оспаривалось ли это заявителем

Постановление Президиума ВАС РФ от 28.05.2013 N 333/13 по делу N А78-3140/2012

Порядок возврата сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней, штрафов изложен в статье 27 Закона N 212-ФЗ.

Анализ приведенных норм [ч. 3, 7, 9, 14 ст. 27 Закона N 212-ФЗ] в их взаимосвязи позволяет признать, что фонд при рассмотрении заявления о возврате излишне взысканных сумм страховых взносов, пеней и штрафов обязан проверить законность и обоснованность начисления и взыскания этих сумм независимо от того, оспаривалось ли заявителем соответствующее решение фонда.

2. Если на период взыскания страховых взносов, пеней и штрафов администрирование производил ПФР, то обязанность по возврату возникает именно у данного органа

Определение ВАС РФ от 31.10.2012 N ВАС-13757/12 по делу N А21-7795/2011

Спор сводится к тому, кто именно с учетом внесенных в законодательство с 01.01.2010 изменений должен произвести возврат упомянутых сумм - инспекция либо фонд.

Суды первой и кассационной инстанций, руководствуясь положениями статьи 27 и части 3 статьи 60 Закона N 212-ФЗ, сделали вывод о том, что поскольку взыскание с общества спорных сумм осуществлено фондом в 2010 году, то есть в период, когда администрирование платежей осуществлялось органами фонда, то обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов возложена на фонд.

3. Основания для возврата излишне взысканных сумм могут быть установлены как по результатам рассмотрения заявления плательщика, так и на основании решения суда

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.11.2010 по делу N А74-2928/2010

Давая оценку названным нормам права [ч. 1, 3, 5, 7, 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ], суд пришел к верному выводу о том, что факт наличия оснований для возврата излишне взысканных сумм страховых взносов может быть установлен не только по результатам рассмотрения заявления плательщика взносов, но и вступившим в законную силу решением суда.

4. ФЗ N 212-ФЗ установлен месячный срок для обжалования решения об отказе в возврате суммы излишне взысканных страховых взносов в органе контроля и трехлетний срок для обращения в суд

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 22.03.2013 по делу N А27-17234/2011

Довод Управления Пенсионного фонда о пропуске Обществом месячного срока на подачу заявления о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, предусмотренного частью 5 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), был предметом рассмотрения арбитражных судов и не принят в качестве основания для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как правильно указал суд, частью 6 статьи 27 Закона N 212-ФЗ установлено, что исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

Месячный срок, установленный частью 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, на который вновь ссылается Управление Пенсионного фонда в кассационной жалобе, установлен для обращения плательщика страховых взносов с заявлением в орган контроля за уплатой страховых взносов, а не в суд.

5. Плательщик страховых взносов вправе обратиться в суд без предварительного досудебного обжалования решения в органе контроля

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 31.05.2013 по делу N А56-41905/2012

Довод подателя жалобы о том, что заявителем при обращении в арбитражный суд не соблюден претензионный или досудебный порядок, отклоняется судом кассационной инстанции как несостоятельный, поскольку нормами Закона N 212-ФЗ (статьи 27) не предусмотрен обязательный претензионный или иной досудебный порядок по данному виду требований.

6. Установленный ст. 27 ФЗ N 212-ФЗ срок для подачи заявления в контролирующий орган не ограничивает период, за который начисляется процент за просрочку возврата излишне взысканных страховых взносов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30.06.2014 по делу N А63-9539/2013

Проценты обществом исчислены за период незаконного удержания учреждением штрафа, что соответствует пункту 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ. Установление в пункте 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ срока подачи заявления учреждению не ограничивает право общества на получение процентов за весь период просрочки. Расчет взыскиваемых процентов произведен со дня списания с расчетного счета общества суммы штрафа по день ее фактического возврата.

7. Денежные средства, уплаченные на основании требования фонда, признанного в дальнейшем недействительным, являются излишне взысканными

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2016 г. N Ф09-11110/15 по делу N А76-5653/2015

Согласно ч. 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Согласно ч. 14 ст. 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные ею, применяются также в отношении возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов.

Апелляционным судом верно отмечено, что уплата денежных средств по требованию (решению) фонда, которые в дальнейшем признаны судом недействительными, является основанием для признания таких сумм излишне взысканными. Выставление требования об уплате страховых взносов, пени и штрафов является государственной мерой принудительного характера, поскольку даны ненормативные акты (требование) обязывает плательщика страховых взносов его исполнить.

8. Подачи отдельного письменного заявления на возврат процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов (пени, штрафов) не требуется

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 25 января 2016 г. N Ф09-11110/15 по делу N А76-5653/2015

Апелляционным судом верно указано, что отдельное письменное заявление на возврат процентов на сумму излишне взысканных страховых взносов (пени, штрафов) обязательным не является в силу того, что ч. 9 ст. 27 Закона N 212-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами, то есть установлена обязанность фонда по их выплате.

9. Положения ст. 27 ФЗ N 212-ФЗ не регулируют возврат страхователю денежных средств в порядке применения последствий недействительности сделки

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2015 г. N Ф07-5945/15 по делу N А21-7626/2012

Ссылки подателя жалобы на нарушение судом статьи 27 Закона N 212-ФЗ подлежат отклонению, поскольку положения этой статьи не регулируют возврат страхователю денежных средств в порядке применения последствий недействительности сделки.