Энциклопедия судебной практики. Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов (Ст. 22.1 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Энциклопедия судебной практики
Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов
(Ст. 22.1 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

1. В случае несвоевременной уплаты страховых взносов пени начисляются даже при отсутствии вины страхователя

Определение ВАС РФ от 29.04.2014 N ВАС-5224/14 об отказе в передаче дела в Президиум ВАС РФ

Общество в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" является страхователем и обязано в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы, которые в свою очередь уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки и надбавки, устанавливаемых ежегодно страховщиком на основании предоставленных страхователем документов об основном виде экономической деятельности.

Судами по спорному эпизоду установлено, что фондом в уведомлении был неправильно указан страховой тариф, соответствующий виду деятельности общества и класс профессионального риска: вместо страхового тарифа 4,1%, соответствующего виду деятельности "добыча каменного угля открытым способом", указан тариф 1,2%, соответствующий виду деятельности "взрывные работы", данный факт фондом не оспаривается, в связи с чем вина страхователя в неправильном исчислении страховых взносов отсутствует.

Между тем, руководствуясь положениями ст.ст. 17, 18, 19, 22.1 Закона N 125-ФЗ, суды правомерно исходили из того, что на страхователя возложена обязанность по своевременной уплате страховых взносов, а в случае уплаты страхователем страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроками уплачиваются пени. В связи с изложенным доначисление обществу спорных сумм страховых взносов и пеней правомерно.

2. При недостаточности денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о его счетах страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя в бесспорном порядке

Постановление ФАС Московского округа от 19.05.2014 по делу N А40-187602/13

Прекращая производство по делу, суды исходили из того, что заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование с юридических лиц не подлежит рассмотрению в арбитражном суде в связи со следующим.

В соответствии с п. 6 ст. 22.1 Закона об обязательном социальном страховании, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений и обращения Фонда в арбитражный суд, взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2007 N Ф09-10147/07-С1

Из содержания абз. 2 п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 20.02.2006 N 105 следует, что недоимка и пени по страховым взносам взыскиваются страховщиком со страхователя согласно п. 6 ст. 22.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с физического лица в судебном порядке, а с юридического лица - на основании решения страховщика о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод судов об отсутствии у фонда предусмотренных законодательством оснований для взыскания суммы пени в судебном порядке.

Постановление ФАС Уральского округа от 25.12.2007 N Ф09-10146/07-С1

В силу п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" недоимка и пени могут быть взысканы страховщиком со страхователя принудительно за счет денежных средств и иного имущества страхователя. Взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица либо отсутствии информации о счетах страхователя страховщик вправе взыскать недоимку и пени за счет иного имущества страхователя - юридического лица путем направления соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

При таких обстоятельствах правомерным является вывод судов об отсутствии у фонда предусмотренных законодательством оснований для взыскания суммы пени в судебном порядке.

3. Если организация финансируется за счет бюджетной системы РФ, то взыскание задолженности по страховым взносам и пеням производится только в судебном порядке

Постановление ФАС Поволжского округа от 03.10.2011 по делу N А55-26838/2010

Из материалов дела следует, что требования об уплате недоимки пеней не исполнены ГНУ в добровольном порядке, что подтверждено соответствующими выписками из лицевого счета налогоплательщика.

Поскольку ГНУ финансируется за счет бюджетных средств и в силу п. 1 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется только на основании судебного акта, Фонд социального страхования правомерно на основании п. 7.8.18 Положения о Фонде социального страхования РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика недоимки.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.05.2011 по делу А03-11113/2010

Прекращая производство по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, арбитражный суд исходил из того, что для взыскания с юридического лица недоимки и пени по страховым взносам законодательством установлен бесспорный порядок.

Согласно п. 6 ст. 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" взыскание недоимки и пеней со страхователя - юридического лица осуществляется страховщиком на основании своего решения о взыскании в бесспорном порядке недоимки и пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя в банке (иных кредитных организациях), путем направления инкассового поручения (распоряжения) о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации), где открыты счета указанного страхователя. Инкассовое поручение (распоряжение) страховщика о перечислении недоимки и пеней в банк (иные кредитные организации) должно содержать указание на те счета страхователя, с которых должно быть произведено перечисление страхового взноса на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и сумму, подлежащую перечислению. Взыскание недоимки и пеней может производиться с рублевых, расчетных (текущих) и (или) валютных счетов страхователя, за исключением ссудных, бюджетных и депозитных (если не истек срок депозитного договора) счетов.

Таким образом, из буквального толкования данной нормы следует, что бесспорное взыскание недоимок и пеней с бюджетных счетов не допускается.

С учетом вышеизложенных норм права у суда отсутствовали основания для прекращения производства по настоящему делу.

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 15.12.2011 N Ф03-6112/2011

Как видно из материалов дела, рассматриваемые в настоящем деле правоотношения сложились из применения Закона N 125-ФЗ, регулирующего правоотношения в сфере уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и содержащего соответствующую норму права, изложенную в п. 6 ст. 22.1, устанавливающую запрет на бесспорное взыскание недоимки и пеней по страховым взносам с бюджетных счетов страхователя.

Приведенная норма права согласуется со ст. 239 БК РФ, в силу которой обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

Таким образом, поскольку Муниципальное дошкольное образовательное учреждение является бюджетным учреждением и имеет только лицевой счет, открытый в УФК, что также подтверждается казначейством и не отрицается фондом, отделение УФК по городу Уссурийску правомерно возвратило без исполнения постановление отделения ФСС.

4. Взыскание задолженности по страховым взносам и пеням в бесспорном порядке у организации, финансируемой за счет бюджетной системы РФ, возможно, если у нее имеется свой расчетный счет

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.07.2010 по делу N А26-333/2010

Материалами дела подтверждается, что отделение ФСС не принимало мер к взысканию в бесспорном порядке задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и пеней, полагая, что муниципальное учреждение имеет лишь бюджетный счет, взыскание с которого в силу прямого указания в пятом абзаце п. 6 ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ в бесспорном порядке недопустимо.

При этом Отделением фонда оставлено без внимания, что согласно приобщенной к материалам дела выписке из Единого государственного реестра юридических лиц муниципальное учреждение имеет рублевый расчетный (текущий) счет.

5. Не подлежат взысканию пени в случае, если у страхователя отсутствовала возможность погашения недоимки по страховым взносам ввиду ареста его счетов в банках

Постановление ФАС Уральского округа от 12.04.2006 N Ф09-2656/06-С1

Признавая решение фонда о взыскании недоимки и пени недействительным в части взыскания пени, суд пришел к выводу о неправомерности начисления пени, поскольку общество подтвердило невозможность погашения недоимки по страховым взносам ввиду арестов его счетов в банках, что является в силу п. 1 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" основанием для освобождения от начисления пени.

Обществом представлены доказательства невозможности погашения недоимки по страховым взносам в силу приостановления операций по его счетам в банках.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования общества о признании недействительным решения фонда в части начисления пени.

6. При отсутствии отметки кредитной организации о неисполнении требований отделения ФСС в связи с отсутствием денежных средств на счетах должника фонду отказывается в возбуждении исполнительного производства

Постановление ФАС Московского округа от 12.04.2010 N КА-А40/2968-10

Отметки банков или иных кредитных организаций о полном или частичном неисполнении взыскания являются неотъемлемой частью соответствующего исполнительного документа, а их отсутствие основанием для непризнания постановления Фонда исполнительным документом.

Поскольку к постановлению Фонда не приложены документы, содержащие отметки банков или иных кредитных организаций, невозможно установить, соблюден или не соблюден Фондом срок предъявления исполнительного документа к исполнению, что согласно подп. 3 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является самостоятельным основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства.

7. В случае реорганизации страхователя - юридического лица процедура взыскания задолженности производится в отношении его правопреемника

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.05.2008 по делу N А79-5507/2007

Федеральным законом N 125-ФЗ предусмотрен бесспорный порядок взыскания задолженности юридического лица по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также пеней.

В силу п. 1 ст. 23 Федерального закона N 125-ФЗ в случае реорганизации страхователя - юридического лица его обязанности, установленные настоящим Федеральным законом, включая обязанность по уплате страховых взносов, переходят к его правопреемнику. В названной норме не содержится указаний на изменение установленного порядка взыскания задолженности.