Энциклопедия судебной практики. Рассмотрение жалобы вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящим должностным лицом) (Ст. 56 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (утратила силу))

Энциклопедия судебной практики
Рассмотрение жалобы вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящим должностным лицом)
(Ст. 56 Закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования")

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 250-ФЗ Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" признан утратившим силу с 1 января 2017 г.

1. Вышестоящий орган контроля по результатам рассмотрения жалобы плательщика не вправе направить материалы дела на повторное рассмотрение в нижестоящий орган либо провести новую камеральную проверку и вынести новое решение о повторном привлечении плательщика к ответственности

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2013 по делу N А19-12236/2012

Статьей 56 Закона о страховых взносах установлен исчерпывающий перечень возможных решений вышестоящего органа контроля за уплатой страховых взносов. При этом в случае отмены или изменения решения, вышестоящий орган должен вынести новое решение по существу или прекратить производство по делу о правонарушении. Иного законом не предусмотрено.

Закон о страховых взносах не предоставляет право вышестоящему органу контроля за уплатой страховых взносов в рамках рассмотрения им жалобы плательщика страховых взносов на акт органа контроля за уплатой страховых взносов, не вынося нового решения, направить материалы дела на повторное рассмотрение в нижестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов, а также не предусматривает право органа контроля за уплатой страховых взносов по результатам рассмотрения вышестоящим органом жалобы плательщика страховых взносов проводить новую камеральную проверку и выносить новое решение о повторном привлечении плательщика страховых взносов к ответственности.

2. Вышестоящий орган контроля не вправе внести изменения в решение нижестоящего орган в части наименования плательщика (указать юридическое лицо вместо филиала)

Постановление ФАС Поволжского округа от 14.02.2013 по делу N А12-5134/2012

В отношении решения Фонда социального страхования о внесении изменений в оспариваемые заявителем решения, которым уполномоченный орган в одностороннем порядке изменил наименование проверяемого лица [вместо филиала указал юридическое лицо], судебная коллегия также соглашается с выводами судов предыдущих инстанций о его незаконности, поскольку исходя из положений статей 55 и 56 Закона N 212-ФЗ следует, что полномочия вышестоящего органа связаны с обжалованием ненормативных актов нижестоящего территориального органа.

Полномочий по внесению изменений, не связанных с обжалованием акта нижестоящего органа, нормы Закона N 212-ФЗ не содержат.

3. Орган ПФР, принявший решение о привлечении плательщика к ответственности, не вправе отменить его

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.11.2012 по делу N А56-6756/2012

Как следует из положений пункта 3 части 2 статьи 56 Закона N 212-ФЗ, правом на отмену решения органа контроля за уплатой страховых взносов и прекращения производства по делу о правонарушении обладает только вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящее должностное лицо).

Следовательно, Управление, принявшее решение о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, самостоятельного права на отмену собственного решения не имеет.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что факт принятия Управлением иных решений (в т.ч. исправленного) об отказе в привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в связи с представлением в установленные сроки исправленной отчетности, не отменяет обжалуемого решения.

4. Вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов не обязан выносить по письменным обращениям решения, предусмотренные п. 2 ст. 56 ФЗ N 212-ФЗ

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 июля 2015 г. N Ф07-5129/15 по делу N А56-66810/2014

Из материалов дела видно, что имели место некие письменные обращения предпринимателя в отделение за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 55 Закона N 212-ФЗ, и вне порядка, обусловленного данной статьей Закона, которые получили исчерпывающие ответы данного вышестоящего органа.

Между тем обязанность отделения выносить по таким обращениям решения, приведенные в пункте 2 статьи 56 Закона N 212-ФЗ, законодательно не предусмотрена.

5. Положениями ст. 56 ФЗ N 212-ФЗ не предусмотрено рассмотрение жалобы вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов в присутствии представителя заявителя

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 1 октября 2014 г. N Ф08-7271/14 по делу N А32-24789/2013

Статьей 56 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) не предусмотрено рассмотрение жалобы вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящим должностным лицом) в присутствии представителя заявителя. Частью 4 статьи 56 Закона N 212-ФЗ установлено, что о принятом в отношении жалобы решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.