Энциклопедия судебной практики. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений (Ст. 11 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений
(Ст. 11 ЗК)

1. ЗК РФ не конкретизирован орган местного самоуправления, имеющий полномочия на принятие нормативно-правовых актов об управлении и распоряжении землями в границах муниципального образования

Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 2 августа 2004 г. N А78-1596/04-С2-19/2-Ф02-2802/04;2803/04-С1

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления. Таким образом, учитывая, что Земельным кодексом Российской Федерации четко не регламентировано, какой из органов местного самоуправления должен принять нормативно-правовой акт об управлении и распоряжении землями в границах муниципального образования, утверждение базового размера арендной платы решением Думы "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков и прекращения прав на землю в границах муниципального образования" от 17.10.2002 N 213 не вступило в противоречие со статьей 21 Закона РФ "О плате за землю".

2. Наделение органов местного самоуправления полномочиями по распоряжению и управлению земельными участками не влечет изменения правового режима земель, находящихся в государственной собственности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 8 апреля 2010 г. по делу N А32-22539/2009

Ссылка заявителя на статью 11 Земельного кодекса Российской Федерации правомерно отклонена судами, поскольку наделение органов местного самоуправления полномочиями по распоряжению и управлению земельными участками не влечет изменения правового режима земель, находящихся в государственной собственности.

3. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение только земельными участками, находящимися в муниципальной собственности

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 2 февраля 2016 г. N Ф05-18855/15 по делу N А41-11176/2015

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 4 февраля 2016 г. N Ф06-4705/15 по делу N А57-22506/2014

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 января 2016 г. N Ф04-27503/15 по делу N А45-10472/2015

В соответствии с условиями пункта 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2015 г. N Ф09-7462/15 по делу N А50-22855/2014

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 июля 2015 г. N Ф08-3270/15 по делу N А63-7482/2014

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24 июня 2015 г. N Ф02-2763/15 по делу N А33-19854/2014

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 2015 г. N Ф01-420/15 по делу N А29-3831/2014

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 09 ноября 2015 г. по делу N 11а-14067/2015

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по административным делам Саратовского областного суда от 23 сентября 2015 г. по делу N 33-6301/2015

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 05 октября 2015 г. по делу N 33-2741/2015

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

4. Органы местного самоуправления при осуществлении распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, по существу реализуют полномочия собственника

Определение Верховного Суда РФ от 2 ноября 2015 г. N 303-КГ15-13318

По смыслу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации и положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализует полномочия собственника по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 марта 2015 г. N Ф04-16278/15 по делу N А70-6780/2014

По смыслу пункта 2 статьи 11 ЗК РФ и положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации, орган местного самоуправления осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и по существу реализует полномочия собственника при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Апелляционное определение СК по административным делам Нижегородского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-4650/2015

По смыслу [пункта 2 статьи 11 ЗК РФ], орган местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, по существу реализует полномочия собственника.

5. Акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный в ходе реализации полномочий, установленных п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием для регистрации права собственности на земельный участок

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября 2015 г.)

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которое подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.