Энциклопедия судебной практики. Земли природоохранного назначения (Ст. 97 ЗК)

Энциклопедия судебной практики
Земли природоохранного назначения
(Ст. 97 ЗК)

1. Земли природоохранного назначения являются неотъемлемой частью охраняемых объектов и составляют с ними единое целое как природный комплекс

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 сентября 2013 г. N Ф08-5185/13 по делу N А32-20996/2012

Земли природоохранного назначения по своей правовой природе являются неотъемлемой частью охраняемых объектов и составляют с ними единое целое как природный комплекс, обеспечивая их сохранность, путем использования природоохранной территории в особо установленном режиме.

2. Осуществление жилищного строительства несовместимо с целевым назначением защитных лесов и их полезными функциями

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 27 мая 2013 г. по делу N 33-11653

При включении в границы населенного пункта в соответствии с ч. 9, 10 ст. 85 и ч. 1 ст. 97 Земельного кодекса РФ земельные участки, занятые защитными лесами, с учетом их правового статуса должны находиться в составе рекреационных зон или зон особо охраняемых территорий. Частью 5.1 ст. 105 Лесного кодекса РФ в городских лесах запрещается размещение объектов капительного строительства, за исключением гидротехнических сооружений.

На основании вышеизложенного осуществление жилищного строительства несовместимо с целевым назначением защитных лесов и их полезными функциями.

3. Порядок охраны и использования земель природоохранного назначения устанавливается нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 20 марта 2013 г. по делу N 33-2789

Статьями 11, 85, 94, 97 Земельного кодекса Российской Федерации в отношении земель, выполняющих природоохранные функции (к которым, бесспорно, в соответствии со ст. 3 и главой Водного кодекса Российской Федерации относятся водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и береговые полосы), порядок их охраны и использования устанавливается нормативными актами органов местного самоуправления.

4. Земля, располагающаяся в границах городского леса, относится к землям природоохранного назначения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 21 августа 2012 г. по делу N 33-1367/2012

Согласно ст. 97 ЗК РФ земли, занятые защитными лесами, относятся к землям природоохранного назначения. На землях природоохранного назначения допускается лишь ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны этих земель в соответствии с федеральными законами. В пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель.

Таким образом, земля, располагающаяся в границах городского леса, относится к землям природоохранного назначения в силу прямого указания федерального закона.

5. Изменение правового режима использования природоохранных земель и занятие на земельном участке лицензируемой деятельностью требует согласования названных действий с федеральным органом исполнительной власти

Решение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 15 августа 2006 г. N 33-1731

Пункт 1 части 1 ст. 97 ЗК РФ предусматривает, что земли водоохранных зон относятся к землям природоохранного значения, которые, в свою очередь, относятся к землям особо охраняемых территорий. Пункт 4 этой статьи устанавливает, что в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Изменение правового режима использования земель, равно как занятие на земельном участке деятельностью, возможной только после получения лицензии, требует согласование названных действий с федеральным органом исполнительной власти в области управления и охраны водного фонда.

6. Нахождение земельного участка в границах особо охраняемых территорий не влияет на его принадлежность, но устанавливает публично-правовые ограничения по его использованию

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 21 мая 2015 г. N Ф08-2747/15 по делу N А32-35299/2014

Пунктом 4 статьи 97 Земельного кодекса установлено, что в пределах земель природоохранного назначения вводится особый правовой режим использования земель, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с основным назначением этих земель. Земельные участки в пределах этих земель не изымаются и не выкупаются у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

Следовательно, нахождение земельного участка в границах особо охраняемых территорий не влияет на принадлежность земельного участка, но устанавливает публично-правовые ограничения по использованию такого участка.