Энциклопедия судебной практики. Правление товарищества собственников жилья (Ст. 147 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Правление товарищества собственников жилья
(Ст. 147 ЖК)

1. Членство в правлении ТСЖ

1.1. Председателем и членами правления ТСЖ не могут быть лица, не являющиеся собственниками жилья в доме, даже если такая возможность предусмотрена уставом ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 24 марта 2014 г. по делу N 33-1103/2014

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья - это коллегиальный исполнительный орган управления, подотчетный общему собранию членов товарищества, который осуществляет руководство деятельностью товарищества. В состав правления товарищества собственников жилья не могут входить лица, не являющиеся собственниками помещений.

Ссылки апеллянта на положения пунктов Устава ТСЖ, предусматривающих возможность избрания членов правления и председателя правления ТСЖ из числа членов семей собственников жилья и их представителей, действующих по доверенности, правильно оставлены судом первой инстанции без внимания, поскольку круг лиц, которые могут создать товарищество собственников жилья, а также сформировать коллегиальный исполнительный орган управления товарищества, из числа членов которого избирается председатель, установлен положениями ст. ст. 143, 145, 147 Жилищного кодекса Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит, этими лицами могут быть только собственники жилья.

1.2. Члены ТСЖ могут участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своих представителей

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда Брянской области от 5 декабря 2013 г. по делу N 33-3694

Из Устава ТСЖ следует, что член товарищества имеет право в том числе участвовать в деятельности товарищества как лично, так и через своего представителя, а также избирать и быть избранным в органы управления товарищества. Данный пункт Устава не противоречит нормам Жилищного кодекса РФ.

1.3. Доверенность от имени малолетней дочери не дает права на избрание в качестве члена ТСЖ и правления ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха от 1 августа 2011 г. по делу N 33-2831/11

Согласно ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. В силу ст. 147 ЖК правление ТСЖ избирается из числа членов ТСЖ общим собранием членов товарищества. Ответчик на момент подачи заявления и избрания в качестве члена правления не являлся собственником жилого помещения в указанном многоквартирном доме, соответственно не имел право вступить в члены ТСЖ и быть избранным в члены правления ТСЖ. Доверенность от имени малолетней дочери не дает право на избрание в качестве члена ТСЖ и правления ТСЖ.

1.4. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, если только его право собственности зарегистрировано наряду с правом собственности его супруга

Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 22 января 2016 г. по делу N 33а-850/2016

Членом правления товарищества собственников жилья и соответственно председателем правления может быть только член данного товарищества, который является собственником помещения в многоквартирном доме.

Решением правления ТСЖ гражданин избран председателем правления ТСЖ.

Однако согласно представленному в материалы дела реестру собственников ТСЖ он не являлся собственником жилого помещения в жилом доме, а собственником являются его супруга.

Доказательств, свидетельствующих о наличии у гражданина права собственности на помещения в жилом доме, в материалы дела не представлено.

Таким образом, в нарушение указанных норм законодательства гражданин был незаконно избран в состав членов правления ТСЖ, а затем председателем правления.

Довод апелляционной жалобы о том, что гражданин правомерно избран в состав правления, а затем председателем правления, поскольку квартира является общей совместной собственностью гражданина и его супруги, судебной коллегией не принимается во внимание, так как в силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, единственным доказательством существования зарегистрированного права является государственная регистрация прав на недвижимое имущество (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

1.5. Членом правления ТСЖ может быть избран собственник жилья, находящегося в совместной собственности супругов, даже если жилое помещение оформлено на его супруга

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 февраля 2015 г. по делу N 33-573-2015

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из того, что гражданам квартиры, в которых они проживают, принадлежат на праве совместной собственности, приобретенной в период брака, пришел к выводу о том, что указанные лица имеют право быть членами Правления ТСЖ.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество, нажитое в период брака, на одного из супругов, не изменяет правовой режим этого имущества, оно является совместной собственностью супругов, пока не доказано иное.

1.6. Членом правления ТСЖ может быть юридическое лицо - собственник помещений

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2015 г. N Ф07-531/15 по делу N А56-15987/2014

Членом правления товарищества может быть только собственник помещений в доме.

Как правильно указал суд первой инстанции, в случае если собственник - юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.

Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33а-4777/2016

Членом правления товарищества собственников жилья может быть только собственник помещений в многоквартирном доме.

В случае если собственник помещения в многоквартирном доме - юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Вместе с тем такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.

Определение Московского городского суда от 19 февраля 2015 г. N 4г-1461/15

Судом апелляционной инстанции усмотрено, что согласно Уставу ТСЖ членами товарищества являются граждане и юридические лица, которым на праве собственности будут принадлежать жилые и/или нежилые помещения; ЗАО является собственником нежилого помещения в доме по адресу, данное юридическое лицо является членом ТСЖ и его учредителем.

Судебная коллегия пришла к выводу о том, что, являясь генеральным директором ЗАО, гражданин, как единоличный исполнительный орган указанного юридического лица, мог быть избран членом Правления ТСЖ и Председателем Правления ТСЖ в силу положений ст. 53 ГК РФ, ст. 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

1.7. Юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, не в праве передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 марта 2015 г. N Ф07-531/15 по делу N А56-15987/2014

Как правильно указал суд первой инстанции, в случае если собственник - юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.

Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 марта 2016 г. по делу N 33а-4777/2016

В случае если собственник помещения в многоквартирном доме - юридическое лицо, то оно может быть членом ТСЖ и правления ТСЖ. Вместе с тем такое юридическое лицо не вправе передавать правовой статус члена ТСЖ и члена правления ТСЖ иным лицам, не являющимся собственниками помещений в указанном доме.

1.8. Законодательство не содержит запрета на голосование за список кандидатов в члены правления ТСЖ

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 4 июля 2011 г. N 33-10092/2011

Судебная коллегия считает правильным вывод суда о том, что голосование за кандидатов в члены правления ТСЖ списком, а не отдельно за каждого кандидата не привело к нарушению избирательных прав истца, поскольку он реализовал данное право путем голосования против данного списка кандидатов. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что действующее законодательство и Устав ТСЖ запрета на голосование за список кандидатов в правление ТСЖ не содержат.

1.9. ЖК РФ не запрещает заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ

Определение Московского городского суда от 23 августа 2013 N 4г-7808/13

Доводы кассационной жалобы о том, что председатель правления ТСЖ не имел права заключать договор на оказание услуг с членом правления ТСЖ, так как член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность с работой в товариществе, носят ошибочный характер, так как согласно ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору; указанный член правления в трудовых отношениях с ТСЖ не состоит; услуги представителя оказаны им на основании договора оказания услуг, а не трудового договора.

2. Особенности статуса председателя правления ТСЖ

2.1. Членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 ЖК РФ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2016 г. по делу N 33-2998/2016

Как следует из ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ, член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Между тем судебная коллегия полагает, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение [председателем] правления ТСЖ своей деятельности с другой трудовой деятельностью в этом ТСЖ.

Порядок назначения председателя правления ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 147 ЖК РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 6 ноября 2015 г. по делу N 33-7359/2015

Согласно п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Между тем судебная коллегия приходит к выводу, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение [председателем правления] ТСЖ своей деятельности как [председателем правления] ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.

Это подтверждается тем, что установленный законом порядок назначения [председателем правления] ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности [председателем правления] ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса РФ.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 июля 2014 г. по делу N 33-8893/2014

Согласно п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации член правления ТСЖ не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору.

Между тем судебная коллегия приходит к выводу, что указанная норма устанавливает запрет лишь на совмещение председателем правления ТСЖ своей деятельности как председателя правления ТСЖ с другой трудовой деятельностью в ТСЖ.

Это подтверждается тем, что установленный законом порядок назначения председателя правления ТСЖ предполагает его избрание из числа членов правления ТСЖ, тем самым членство в правлении является необходимым условием для замещения должности председателя правления ТСЖ и не образует совмещения, предусмотренного п. 3.1 ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Председатель правления ТСЖ не является его органом управления

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 3 мая 2012 г. по делу N 33-8104-12

В силу ч. 4 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.

Из указанного следует, что председатель ТСЖ не является единоличным исполнительным органом, следовательно, и ответственность за причиненные убытки не может быть возложена только на председателя.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

2.3. Председатель правления ТСЖ является органом управления этого юридического лица

Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 14 февраля 2012 г. N 33-2142/2012

Согласно ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества, если избрание председателя товарищества не отнесено к компетенции общего собрания членов товарищества уставом товарищества. И в соответствии с ч. 2 ст. 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества.

ТСЖ, являясь юридическим лицом, в соответствии со ст. 53 ГК РФ приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Таким образом, именно юридическое лицо несет ответственность в предусмотренных законом случаях за нарушения или неисполнения норм действующего законодательства, а также за нарушение чьих-либо законных прав и интересов, а не органы его управления, в данном случае в лице председателя ТСЖ. Должностное лицо может нести ответственность в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.4. Возникновение или прекращение полномочий председателя правления ТСЖ не связано с фактом внесения сведений об этом в ЕГРЮЛ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 10 мая 2012 г. по делу N 33-4292/2012

Исходя из того, что протокол общего собрания ТСЖ не признан недействительным, суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание ссылку представителя ответчика на отсутствие регистрации истца в качестве Председателя правления товарищества в ИФНС по тем основаниям, что данный довод не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием приобретения полномочий Председателя правления является избрание в таком статусе в соответствии с учредительными документами.

2.5. Полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ возникают у председателя правления ТСЖ после внесения сведений о его избрании в ЕГРЮЛ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 7 мая 2013 г. по делу N 33-4952

Как следует из материалов дела, в соответствии с протоколом общего собрания членов ТСЖ, проводимого в форме заочного голосования, избрано новое правление ТСЖ.

Протоколом заседания правления ТСЖ принято решение об избрании председателем правления истца.

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРЮЛ председателем правления ТСЖ является ответчик, изменения в ЕГРЮЛ в сведения о физических лицах, имеющих право без доверенности действовать от юридического лица, не внесены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что у истца отсутствовали полномочия на подписание и подачу искового заявления от имени ТСЖ.

2.6. Отношения в связи с исполнением председателем ТСЖ своих обязанностей не являются трудовыми отношениями

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 февраля 2016 г. N Ф07-2685/16 по делу N А26-5036/2015

Судами сделан правильный вывод о том, что отношения, возникающие между ТСЖ и его председателем, не могут быть приравнены к трудовым отношениям.

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 апреля 2015 г. N Ф05-3459/15 по делу N А41-44829/2014

Удовлетворяя требования товарищества, суды обоснованно исходили из того, что отношения между товариществом и [председателем правления ТСЖ] в связи с исполнением полномочий председателя правления товарищества не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 22 июля 2016 г. по делу N 33-11432/2016

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 13 января 2016 г. по делу N 33-52/2016

Законом не допускаются трудовые отношения председателя правления с ТСЖ, за что фактически ей производилась спорная доплата.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Пермского краевого суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-11023/2015

Суду первой инстанции были представлены протоколы заседания членов правления ТСЖ об избрании истицы председателем правления. Указанные протоколы не содержат сведений о том, что председатель правления осуществляет свои полномочия на основании трудового договора, от правления ТСЖ не было избрано лицо, уполномоченное заключить с истцом трудовой договор.

Имеющийся в материалах дела трудовой договор заключен истицей, действующей как от имени ТСЖ, так и от своего имени. Из приведенных выше норм следует, что отношения между председателем правления и ТСЖ регулируются законоположениями жилищного законодательства, т.е. являются гражданско-правовыми.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 29 мая 2015 г. по делу N 33-3255/2015

Отказывая в удовлетворении исковых требований истца, суд исходил из того, что сложившиеся между истцом и ТСЖ договорные отношения на основании контракта нормами трудового законодательства не регулируются, а относятся к гражданско-правовым и жилищным отношениям, связанным с вопросами оказания услуг по управлению многоквартирным домом, что характерно для предпринимательской деятельности.

Выполненный судом подробный анализ условий заключенного между сторонами контракта не оставляет сомнений в том, что в указанном контракте содержатся именно условия, характерные для гражданско-правового договора по управлению многоквартирным домом, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности.

При рассмотрении спора истцом не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о работе истца в ТСЖ по определенному графику, о подчинении его правилам внутреннего трудового распорядка и должностной инструкции.

Представленная истцом в материалы дела трудовая книжка с записью о приеме его на работу в ТСЖ на должность управляющего ТСЖ, как верно указал суд, не является достаточным доказательством факта возникновения трудовых отношений между сторонами.

Апелляционное определение Московского городского суда от 2 июля 2014 г. N 33-25650/14

Отказывая в удовлетворении иска о восстановлении на работе и, как следствие, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, суд первой инстанции исходил из положений статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, не предусматривающей возможность исполнения членами правления ТСЖ обязанностей по трудовому договору.

Исследованные судом доказательства позволяют сделать вывод о том, что отношения между истцом и ответчиком в связи с исполнением полномочий председателя правления ТСЖ не являются трудовыми отношениями, поскольку не отвечают критериям, установленным законом для трудовых отношений. Поскольку в трудовых отношениях с ответчиком истец не состоял, то увольнения его не производилось, поэтому и требовать восстановления на работе в прежней должности он не может.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

2.7. Отношения между председателем правления и ТСЖ являются трудовыми правоотношениями

Апелляционное определение СК по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 22 марта 2016 г. по делу N 33-1350/2016

В случае если председатель правления ТСЖ выполняет определенную трудовую функцию, ему регулярно выплачивается вознаграждение в установленном размере, можно говорить о трудовых отношениях между ним и ТСЖ. Даже при отсутствии трудового договора основанием их возникновения будет являться фактический допуск к работе. Так, в силу ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома либо по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 2 июня 2015 г. по делу N 33-7011/2015

Отношения между председателем правления, с одной стороны, и ТСЖ - с другой, являются трудовыми правоотношениями, что не оспаривается и признается сторонами.

Особенности регулирования труда указанных работников установлены главой 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3098/2015

Из устава ТСЖ следует, что должность председателя правления предполагает выполнение работником трудовой функции по обеспечению выполнения решений правления ТСЖ (ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15.1 Устава), трудовые отношения возникают в результате избрания лица на эту должность на заседании правления ТСЖ.

2.8. Материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный ТСЖ, несет председатель правления

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 30 июня 2016 г. по делу N 33-15341/2016

Из системного толкования положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ следует, что председатель правления товарищества собственников жилья несет материальную ответственность в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ, регулирующими материальную ответственность работников перед работодателем. Однако материальная ответственность руководителя организации возникает при наличии ряда условий: противоправности его действий, реальном уменьшении наличного имущества работодателя, причинной связи между виновными действиями руководителя и наступившим ущербом, виной руководителя.

2.9. Положения ч. 6 ст. 147 ЖК РФ не предусматривают предоставления председателю правления ТСЖ решающего голоса при принятии решения правлением товарищества

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2016 г. по делу N 33-11471/2016

Устав ТСЖ не соответствует требованиям действующего законодательства РФ:

Пункт 14.8 Устава, в части: "При равенстве голосов (на голосовании заседания правления) - голос председателя, правления считается решающим" - согласно ч. 6 ст. 147 Жилищного кодекса РФ решения правления товарищества принимаются простым большинством голосов от общего числа голосов членов правления, присутствующих на заседании, если большее число голосов для принятия таких решений не предусмотрено уставом товарищества. Таким образом, представление председателю правления решающего голоса не предусмотрено положениями Жилищного кодекса РФ.

2.10. Председатель правления ТСЖ, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ

Решение Оренбургского областного суда от 17 июня 2016 г. по делу N 21-322/2016

Вывод должностного лица основан на анализе положений ст. ст. 144, 147, 149 Жилищного кодекса РФ и является правильным, поскольку именно председатель правления, обеспечивающий выполнение решений правления, наделенный полномочиями действовать без доверенности от имени товарищества, является должностным лицом ТСЖ по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ.

3. Особенности проведения заседаний правления ТСЖ

3.1. Созыв собрания правления ТСЖ наряду с председателем может быть организован любым иным членом правления

Определение Московского городского суда от 11 июля 2014 N 4г-6716/14

Согласно Уставу ТСЖ количественный состав правления Товарищества определяется решением общего собрания, но не может быть менее трех членов. Правление Товарищества избирает из своего состава председателя правления и вправе досрочно прекратить его полномочия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что избрание председателя правления товарищества не отнесено к компетенции общего собрания товарищества, а положения действующего законодательства и Устава ТСЖ предусматривают возможность досрочного прекращения полномочий председателя правления, суд апелляционной инстанции правомерно указал на то, что положения закона и Устава ТСЖ не исключают возможность созыва заседания правления иными, нежели чем председатель правления, членами правления при наличии к тому оснований, установленных Уставом ТСЖ, а также с очевидностью возможность подписания протокола заседания правления иным, нежели чем председатель правления, лицом.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что созыв заседания правления, а также подписание протокола заседания правления иным лицом, а не председателем правления ТСЖ, не может служить самостоятельным основанием для признания решения правления недействительным.

3.2. ЖК РФ не предусматривает информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-11568/2014

Жилищный кодекс РФ и Устав товарищества не предусматривают информирование членов ТСЖ о проведении заседания правления. В связи с чем необоснованны доводы истца о необходимости извещения о проведении заседания правления, членов товарищества.

3.3. Порядок проведения собрания правления ТСЖ в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам не регламентирован законодательством

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 6 апреля 2012 г. по делу N 33-722/2012

Заявленные в суде первой инстанции и изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о том, что при проведении собрания правления ТСЖ был нарушен его регламент, а именно первоначально не была утверждена вся повестка заседания и за включенные в нее вопросы не производилось голосование, не могут являться основанием для отмены принятых на собрании решений, поскольку порядок проведения собрания правления в части утверждения повестки и возможности обсуждения и голосования членами правления только по внесенным в нее вопросам ни действующим законодательством, ни уставом ТСЖ не регламентирован.

3.4. Норма п. 6 ст. 147 ЖК РФ, устанавливающая кворум при принятии решений правлением ТСЖ, является императивной и не может быть изменена уставом ТСЖ

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 г. N 11-21512/13

Статья 147 (п. 6) ЖК РФ устанавливает кворум при принятии решений правлением ТСЖ, норма является императивной, следовательно, если иное указано в Уставе, он противоречит закону, следовательно, в этой части его положения ничтожны.

3.5. Отсутствие председателя на заседании правления ТСЖ не влияет на легитимность принятых правлением решений

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 24 мая 2012 г. N 11-7395

Тщательно проанализировав материалы дела, в том числе обжалуемые протоколы заседаний Правления ТСЖ и прилагаемые к ним листы голосований, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение Правления только по вопросу в повестке дня об определении даты очередного ежегодного общего собрания членов ТСЖ, поскольку из имеющихся 7 членов Правления "за" проголосовали только 3, что противоречит ч. 6 ст. 147 Жилищного кодекса РФ, и на что могло повлиять голосование отсутствовавших членов правления. Остальные решения, принимаемые членами Правления ТСЖ на вышеприведенных заседаниях, были приняты в полном соответствии с требованиями закона, так как на них присутствовали 4 из 7 членов Правления ТСЖ, что свидетельствует о наличии кворума, необходимого для принятия соответствующих решений Правлением ТСЖ, и соответственно на что не может повлиять отсутствие председателя Правления, поскольку в силу закона председатель Правления не обладает какими-либо привилегиями по отношению к другим членам правления при принятии решений, а наделен лишь организационно-распорядительными функциями по подготовке, проведению, оформлению результатов заседаний Правления.

3.6. Решения правления ТСЖ, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 марта 2013 г. по делу N 33-3284/13

В соответствии с положениями ст. 147 ЖК РФ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Таким образом, исходя из смысла закона любые решения общего собрания собственников жилья, а также решения правления ТСЖ, созданного собственниками жилых и нежилых помещений домов, принятые в соответствии с законом, подлежат обязательному исполнению.

3.7. Правление ТСЖ не имеет права на изменение размеров обязательных платежей и взносов членов товарищества до принятия соответствующего решения общим собранием членов ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-234/2016

Согласно ч. 1 ст. 147 ЖК Российской Федерации, а также п. 9.4 Устава ТСЖ руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества. Правление товарищества собственников жилья вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Таким образом, правление ТСЖ не имеет право на изменение размера обязательных платежей и взносов членов товарищества до соответствующего решения общего собрания членов товарищества.

4. Особенности прекращения полномочий членов правления ТСЖ

4.1. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не является основанием прекращения его полномочий

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12 августа 2016 г. N Ф05-12153/16 по делу N А40-103929/2015

Действующим законодательством, а также Уставом ТСЖ не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности исполнять обязанности руководителя ТСЖ до вступления в должность нового председателя правления ТСЖ, а в случае ничтожности приложенного к иску протокола действует предыдущий протокол, согласно которому председателем правления является то же лицо.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Решение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 мая 2016 г. по делу N 12-103/2016

Истечение сроков полномочий председателя товарищества собственников жилья не влечет за собой автоматического прекращения полномочий этого лица. Ни Жилищный кодекс РФ, ни учредительные документы ТСЖ таких последствий истечения срока полномочий председателя ТСЖ не содержат.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 мая 2016 г. по делу N 33-1968/2016

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, указывающих на утрату полномочий правления и председателя ТСЖ по истечении предельного двухлетнего срока их полномочий в ситуации, когда новое правление не избрано, истечение такого срока не прекращает их полномочий.

При этом само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Вместе с тем истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового председателя товарищества, но не прекращения полномочий.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 1 февраля 2016 г. по делу N 33-966/2016

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 ЖК РФ и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 июня 2015 г. по делу N 33-9058/2015

Оценивая доводы истца о неправомочности действий председателя правления ТСЖ, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основе анализа представленных документов, а также объяснений лиц, участвующих в деле, обоснованно пришел к выводу, что полномочия председателя правления до избрания нового состава правления ТСЖ не могут быть прекращены, исчисление срока, на который в соответствии с законом и уставом избирается правление и председатель правления товарищества собственников жилья, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления и его председателя, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 10 февраля 2015 г. по делу N 33-536/2015

Само по себе истечение предельного срока избрания правления и председателя ТСЖ, установленного статьями 147, 149 Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом товарищества, не влечет за собой тех правовых последствий, о признании которых заявлен иск, поскольку такие последствия прямо не предусмотрены ни законом, ни уставом товарищества.

Истечение срока, на который в соответствии с законом и уставом избираются правление и председатель товарищества собственников жилья, как это следует из Устава ТСЖ и части 2 статьи 147 Жилищного кодекса Российской Федерации, является основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления, но не прекращения полномочий этих исполнительных органов.

Апелляционное определение Московского городского суда от 24 декабря 2014 г. N 33-42205/14

Довод апелляционной жалобы о незаконности продления полномочий Председателя Правления ТСЖ, отклоняется судебной коллегией, поскольку решение о продлении срока полномочий было принято Правлением ТСЖ в связи с истечением срока полномочий ранее избранного Председателя Правления и отсутствием решения общего собрания об избрании нового состава Правления. Полномочия Председателя Правления ТСЖ были продлены до избрания нового состава Правления ТСЖ на общем собрании.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом продление полномочий Председателя Правления ТСЖ не противоречит закону и Уставу ТСЖ, поскольку не является формой злоупотребления правом, а было направлено исключительно на обеспечение деятельности ТСЖ на период до избрания нового состава Правления.

4.2. Истечение установленного ч. 2 ст. 147 ЖК РФ двухлетнего срока деятельности правления ТСЖ не препятствует организации и проведению правлением общего годового собрания ТСЖ

Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда Волгоградской области от 23 октября 2013 г. по делу N 33-11711/2013

Организация и проведение по инициативе членов правления, срок полномочий которых истек, общего годового собрания, в повестку дня которого был включен вопрос о переизбрании членов правления, не противоречат нормам действующего законодательства, направлено на реализацию закрепленного законодателем безусловного права собственников и членов ТСЖ на участие в управлении многоквартирным домом.

Поскольку Уставом избрание правления отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, то истечение срока, на который в соответствии с законом и Уставом избирается правление, является лишь основанием для возбуждения процедуры созыва общего собрания членов товарищества с целью избрания нового состава правления.

При этом действующим законодательством, а также Уставом не предусмотрено последствий истечения срока полномочий правления и его председателя в виде невозможности инициировать вопрос о проведении ежегодного общего собрания членов товарищества и принимать на нем решения, поскольку они же являются членами товарищества.

4.3. В законодательстве РФ отсутствует запрет на переизбрание членов правления ТСЖ на повторный срок

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1867/2015

Ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.

4.4. ЖК РФ не запрещает досрочное прекращение полномочий членов правления ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 11 марта 2015 г. по делу N 33-1867/2015

Согласно пункту 2 статьи 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

Положения Устава закрепляют, что правление Товарищества избирается сроком на 2 года в количестве не менее 5 человек.

Вместе с тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Устав ТСЖ не содержат запрета на переизбрание членов правления ранее истечения двухлетнего срока их полномочий. Таким образом, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения, принятого общим собранием.

4.5. ЖК РФ не предусматривает применение метода кооптации для избрания членов правления ТСЖ при досрочном прекращении их полномочий

Апелляционное определение Московского городского суда от 20.11.2012 N 11-27063/12

Статьи 145-147 ЖК РФ не предусматривают применение метода кооптации для избрания членов органов управления товарищества собственников жилья при досрочном прекращении их полномочий.

4.6. ЖК РФ не предусматривает самороспуск правления ТСЖ

Определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 сентября 2011 г. N 33-28925

Правление ТСЖ избирается общим собранием членов ТСЖ, и его самороспуск не предусмотрен ни ЖК РФ, ни Уставом ТСЖ.

4.7. Полномочия председателя ТСЖ прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение СК Пензенского областного суда от 29 января 2013 г. N 33-219

Исходя из правового толкования указанных норм [в т.ч. ст. 147 ЖК РФ], по мнению судебной коллегии, правильным является вывод суда относительно того, что председатель правления товарищества избирается на неопределенный срок правлением, а не общим собранием членов ТСЖ и в этой связи не является отдельным от правления управляющим органом товарищества, что свидетельствует о том, что его полномочия прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления товарищества, членом которого он был избран.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.

4.8. Полномочия председателя ТСЖ не прекращаются одновременно с прекращением полномочий правления ТСЖ, членом которого он был избран

Апелляционное определение Пермского краевого суда от 3 сентября 2012 г. по делу N 33-7981

Отказывая в удовлетворении исковых требований [о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными], суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что избрание ответчика на должность председателя правления проведено в соответствии с положениями Устава Товарищества. Соответствующие изменения в установленном порядке регистрирующим органом внесены в ЕГРЮЛ. Срок полномочий председателя правления Уставом Товарищества определен в 2 года. Этот срок не истек.

Доводы истицы о признании полномочий ответчика как председателя правления Товарищества собственников жилья недействительными, основаны на том, что правление, избравшее ответчика своим председателем, сложило свои полномочия перед общим собранием.

Данные доводы, как правильно указал суд, не могут являться основанием для утраты ответчиком полномочий председателя правления ТСЖ, поскольку срок полномочий ответчицы, установленный Уставом, не истек. Каких-либо решений об освобождении ответчика от занимаемой должности председателя правления ТСЖ в указанный период ни общим собранием ТСЖ, ни правлением не принималось. Следовательно, требования истицы об удовлетворении иска о признании полномочий ответчика в качестве председателя ТСЖ недействительными возложении на Инспекцию Федеральной налоговой службы России обязанности по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ удовлетворены быть не могут.

Истец не лишена была возможности в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом ТСЖ, выступить с инициативой проведения общего собрания членов ТСЖ, в том числе и внеочередного, по вопросам об отчете и переизбрании органов управления ТСЖ, однако данным правом не воспользовалась.

4.9. Законодательством не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя ТСЖ на период, в течение которого у нового председателя имеются препятствия для исполнения своих обязанностей

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 февраля 2015 г. по делу N 33-743/2015

Действующим законодательством также не предусмотрена возможность продления полномочий прежнего председателя Товарищества на весь период, в течение которого у вновь избранного на эту должность лица имеются какие-либо препятствия для исполнения своих обязанностей.