Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Энциклопедия судебной практики. Выселение граждан из специализированных жилых помещений (Ст. 103 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Выселение граждан из специализированных жилых помещений
(Ст. 103 ЖК)


1. Общие вопросы применения ст. 103 ЖК РФ


1.1. Ст. 103 ЖК РФ применяется только в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 33-6544

Поскольку спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилью, оснований для применения положения статьи 103 Жилищного кодекса РФ у суда не имелось.


1.2. Ст. 103 ЖК РФ регулирует вопросы выселения из специализированных жилых помещений при отказе нанимателей добровольно освободить такие помещения


Определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 29 сентября 2011 г. по делу N 33-5192/2011

Статья 103 Кодекса регулирует выселение из специализированных жилых помещений при отказе нанимателей добровольно освободить жилое помещение, предоставленное по договору найма, который расторгнут или прекращен по иным основаниям.


1.3. Ч. 1 ст. 103 ЖК РФ предусматривает единые последствия расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 29 октября 2013 г. по делу N 33-3233/2013

Ссылка апелляционной жалобы на то, что в нарушение части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции вышел за пределы исковых требований прокурора области, поскольку суд признал прекращенным договор найма служебного жилого помещения, тогда как прокурор области просил суд расторгнуть данный договор, не может быть принята во внимание, поскольку часть 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает единые последствия расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения, следовательно, указанное обстоятельство не могло привести к принятию судом иного решения и не влечет для ответчика иных правовых последствий.


1.4. Бремя выселения граждан из общежитий и предоставления им другого жилья в случае смены собственника возлагается на прежнего собственника


Определение Московского городского суда от 19 марта 2015 г. N 4г-2140/15

Бремя выселения граждан из общежитий и предоставления им другого жилья в случае смены собственника или титульного владельца помещения возлагается на прежнего собственника или юридическое лицо, передающее соответствующие жилые помещения новому владельцу.


1.5. Положения ст. 103 ЖК РФ не предусматривают возможности предоставления отсрочки исполнения решения суда о выселении граждан из специализированных жилых помещений


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 11 сентября 2014 г. по делу N 33-12271/2014

Положения ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие спорные правоотношения, не содержат норм, предписывающих суду рассмотреть вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении граждан из специализированных жилых помещений.


1.6. К требованиям о выселении из специализированного жилого помещения применяется общий срок исковой давности


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 12 октября 2016 г. по делу N 33-10211/2016

Если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Доводы жалобы о том, что в силу ст. 208 ГК РФ срок исковой давности не подлежит применению к рассматриваемым правоотношениям ввиду заявления требования собственника об устранении нарушений его права, хотя бы эти нарушения не соединены с лишением владения, основаны на неправильном применении подателем жалобы норм права, не согласуются с приведенной выше правовой позицией Верховного Суда РФ, согласно которой к жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор найма специализированного жилого помещения, применяется общий трехлетний срок исковой давности.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-3631/2015

Если в Жилищном кодексе РФ не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ (ст. ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса РФ об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ).

Оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь вышеприведенными нормами, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что исковое заявление о признании договора найма недействительным и выселении ответчиков из спорной жилой комнаты предъявлено в суд по истечении срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной, что является основанием для отказа в иске.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 ноября 2015 г. по делу N 33-20665/2015

Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 ГК РФ).

Поскольку ответчики были вселены в спорное служебное жилое помещение N ... как члены семьи военнослужащего, получившего это жилье на период и в связи с прохождением им военной службы, брак между супругами расторгнут, бывший супруг уволен с военной службы "дата", кроме того ему "дата" распределено другое жилое помещение, право пользования спорным жилым помещением у ответчика и ее сына носило производный характер, самостоятельного права на проживание в этом жилом помещении у них не возникло, после прекращения обстоятельств, в связи с которыми была предоставлена данная комната, они обязаны освободить ее. В связи с неосвобождением спорного жилого помещения бывшими членами семьи военнослужащего прокурор "дата", то есть в пределах трехлетнего срока с момента прекращения у ответчиков права пользования спорным жилым помещением, обратился в суд.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-608/2015

Если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статьи 196 ГК РФ).

Применение срока исковой давности по делам о выселении граждан из занимаемых жилых помещений зависит от правовых оснований вселения таких лиц в жилые помещения.

На возникшие правоотношения сторон в связи с выселением из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям прекращения договора найма специализированного жилого помещения распространяется общий срок исковой давности.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.


1.7. К требованиям о выселении из специализированного жилого помещения срок исковой давности не применяется


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 02 августа 2016 г. по делу N 33-5785/2016

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ и установив, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилья и было предоставлено ответчику как военнослужащему на период прохождения военной службы в гарнизоне, суд пришел к обоснованному выводу, что с момента его увольнения с военной службы договор найма служебного спорного жилого помещения подлежит прекращению, а ответчик и члены его семьи утрачивают права пользования спорным жилым помещением и подлежат выселению из него в силу части 1 статьи 103 ЖК РФ. Доводы апелляционной жалобы об обратном направлены на иную оценку доказательств и установленных судом обстоятельств, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Разрешая ходатайство ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришел к выводу, что поскольку жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, на требования собственника о выселении граждан из жилого помещения в силу ст. 208 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности не распространяется.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-2633/2014

К требованиям о выселении из жилого помещения срок исковой давности не может быть применен, поскольку данный иск также является негаторным.


1.8. Если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения ст. 103 ЖК РФ не применяются


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21 апреля 2015 г. N 53-КГ15-12

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд, руководствуясь положениями статей 102, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что в связи со сменой собственника здания общежития ответчик утратил право пользования жилым помещением и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что вынесенные судебные постановления приняты без учета норм действующего законодательства.

Поскольку в данном случае жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежало организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса Российской Федерации, которые регулируют вопросы, связанные с предоставлением и использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда [в том числе и положения ст. 103 ЖК РФ, на которую имеется ссылка в исковом заявлении], не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, и применению подлежат нормы гражданского законодательства.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 12 мая 2016 г. по делу N 33-1729/2016

В соответствии с правовой позицией, изложенной в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года" (вопрос N 22), если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Жилищного кодекса РФ, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда [в том числе и положения ст. 103 ЖК РФ], не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-4046/2015

После продажи здания общежития по "адрес" частному лицу ФИО5 объект был исключен из реестра федерального имущества, здание по "адрес"- "адрес" статус общежития утратило, в связи с чем к спорным правоотношениям применимы нормы ГК РФ, что согласуется с Обзором судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2005 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому если жилое помещение, предоставленное под общежитие, принадлежит коммерческой организации на праве собственности, то положения Кодекса, регулирующие вопросы предоставления и использования жилых помещений специализированного жилищного фонда [в том числе и положения ст. 103 ЖК РФ], не могут быть применены, поскольку в данном случае речь идет о договорных обязательствах, основанных на нормах гражданского законодательства.


1.9. Выселение нанимателей из служебного жилого помещения не лишает их права на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 августа 2016 г. по делу N 33-14333/2016

Выселение ответчиков из спорного служебного жилого помещения не лишает их права на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, предусмотренных жилищным законодательством.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-15549/2014

Поскольку спорная служебная квартира была предоставлена ответчику после введения в действие ЖК РФ для временного проживания на период службы, то в связи с прекращением службы в таможне, на основании п. 1 ст. 103 ЖК РФ он подлежит выселению из спорного жилого помещения со всеми членами семьи без предоставления другого жилого помещения.

При этом выселение ответчиков из спорного служебного жилого помещения не лишает их права на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, предусмотренных ЖК РФ.


1.10. Отсутствие у гражданина иного жилого помещения не может служить основанием для отказа в выселении из специализированного жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 08 августа 2016 г. по делу N 33-10884/2016

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования о признании прекращенным права пользования ответчика и членами его семьи помещения в общежитии и выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.

Доводы жалобы о наличии у ответчика как у участника и ветерана боевых действий права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, которая не осуществляется на протяжении длительного времени, и об отсутствии иного жилья не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку не имеют значения для правильного разрешения и рассмотрения настоящего дела, поскольку выходят за пределы предмета судебного разбирательства по данному гражданскому делу.


Апелляционное определение Московского городского суда от 16 июня 2014 г. N 33-15544/14

Суд не учел, что решения о предоставлении ответчикам жилого помещения не принималось, правоустанавливающих документов на занятие помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования, ответчики не имеют, в нем не зарегистрированы. Кроме того, ответчиками не предоставлено сведений о том, что они состоят в трудовых отношениях с истцом. С учетом изложенного ответчики подлежат выселению из занимаемой комнаты без предоставления другого жилого помещения, при этом судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части истребования имущества из чужого незаконного владения и обязании передать имущество в освобожденном виде.

Отсутствие у ответчиков иного жилого помещения не может служить основанием для отказа в выселении.


1.11. Длительность проживания в специализированном жилом помещении и проживание в жилом помещении после прекращения договора найма не имеют правового значения при разрешении вопроса о выселении


Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 24 июня 2016 г. по делу N 33-4393/2016

Довод апелляционной жалобы о длительности проживания истца в спорной квартире имеет правовое значение при разрешении вопроса о выселении из специализированного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, который собственником жилого помещения не ставится.


1.12. В случае выселения нанимателя из специализированного жилого помещения право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя не сохраняется


Надзорное определение ВК Верховного Суда РФ от 1 марта 2011 г. N 201-В10-35

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма служебных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Кроме того, в случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя на основании части 4 статьи 31 ЖК РФ не сохраняется.


Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 16 мая 2016 г. по делу N 4Г-840/2016

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 15 августа 2016 г. по делу N 33-10953/2016

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.


Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 04 июля 2016 г. по делу N 33-6779/2016

В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется.


Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 27 августа 2014 г. по делу N 33-4288/2014

Разрешая дело по существу и удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями договора найма служебного жилого помещения, ч. 3 ст. 104, ч. 4 ст. 31, ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, исходил из того, что ответчик утратила право пользования служебным жилым помещением, поскольку в связи с расторжением брака и прекращением семейных отношений последняя перестала быть членом семьи нанимателя служебного жилого помещения.

Поскольку семейные отношения между нанимателем служебного жилого помещения и ответчиком прекращены, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что право пользования служебным жилым помещением за ответчиком не сохраняется.


1.13. При утрате нанимателем права пользования служебной квартирой члены его семьи также утрачивают это право, если только у них не имеется самостоятельных оснований для вселения в специализированное жилье


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 20 декабря 2012 г. по делу N 33-13198

Ответчики не относятся к лицам, не подлежащим выселению из жилого помещения без предоставления иного жилья в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, а также к лицам, которым могло бы быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма, в связи с чем вывод суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения является обоснованным, соответствующим закону и обстоятельствам дела.

Соглашаясь с выводом суда о признании ответчика утратившей право пользования квартирой, судебная коллегия исходит из того, что право членов семьи и иных лиц, которые были вселены нанимателем в качестве членов семьи, производно от права нанимателя проживать в служебном жилом помещении, поэтому при утрате нанимателем права пользования служебной квартирой, члены семьи также утрачивают это право, если только у них не имеется самостоятельных оснований для вселения и проживания в специализированном жилье.


1.14. Увольнение сотрудника служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения


Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26 апреля 2017 г.) (пункт 13)

Действие договора найма служебного жилого помещения не прекращается автоматически в момент увольнения работника.

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2016 г. N 36-КГ16-9

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечёт за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем этого помещения. При отказе от добровольного освобождения служебного жилого помещения гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчица совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ответчицы, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре, у судебной коллегии не имелось.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-3190/2016

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ответчик совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение по адресу: ..., не прекратил своего действия, оснований для применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 04 октября 2016 г. по делу N 33-13453/2016

Прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 12 сентября 2016 г. по делу N 33-6913/2016

В силу действующего законодательства прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор сохраняет свое действие вплоть до добровольного освобождения нанимателем занимаемого жилого помещения, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Учитывая, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, основания для применения к ним срока исковой давности отсутствуют.


2. Лица, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других жилых помещений


2.1. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которые не подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 05 сентября 2016 г. по делу N 33-4803/2016

Законодателем установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 09 сентября 2015 г. по делу N 33-19697/2015

Законодателем установлен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-10271/2015

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 01 октября 2014 г. по делу N 33-2633/2014

Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.


2.2. Перечень случаев, установленный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не является исчерпывающим


Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 25 февраля 2014 г. по делу N 33-295

Довод апелляционной жалобы о том, что перечень установленных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ случаев невозможности выселения граждан из служебного жилья без предоставления иного жилого помещения является исчерпывающим, основан на неверном толковании норм материального права.


2.3. Ст. 13 Вводного закона дополняет установленный ч. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 10 марта 2015 г. N 70-КГ15-1

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


Апелляционное определение Московского городского суда от 08 сентября 2016 г. N 33-33078/16

Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июня 2016 г. по делу N 33-11267/2016

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу N 33-17653/2016

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-2017/2016

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 15 февраля 2016 г. по делу N 33-1156/2016

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.


2.4. Вынужденные переселенцы не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений


Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 3 июня 2010 г. N КАС10-270

Часть 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает категории граждан, которые не могут быть выселены из некоторых видов жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений. Вынужденные переселенцы не отнесены к этим категориям граждан, а жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев - к видам жилых помещений, из которых граждане не могут быть выселены без предоставления другого жилья.


2.5. Сотрудники правоохранительных органов, имеющие выслугу лет более 10 лет, относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 июля 2016 г. N 24-КГ16-5

Разрешая спор и удовлетворяя первоначальные и встречные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, в соответствии с которым без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены проживающие в служебном жилом помещении прекратившие службу сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, пришёл к выводу о том, что ответчик совместно с членами семьи не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения ввиду выслуги лет в правоохранительных органах более 10 лет, в связи с чем предоставил отсрочку исполнения решения суда по иску о его выселении из служебного жилого помещения до приобретения жилья или получения единовременной социальной выплаты, взыскав с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу ответчика единовременную социальную выплату.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 июня 2016 г. по делу N 33-1566/2016

Отказывая в удовлетворении требований ГУ МЧС России, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения сотрудника правоохранительных органов и членов его семьи без представления другого жилого помещения в соответствии со статьями 103-104 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, приведенные положения нормативных правовых актов, предусматривающие, что сотрудники, имеющие выслугу лет в правоохранительных органах более 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, не позволяют суду удовлетворить требования Главного управления МЧС России в отношении ответчика и членов его семьи.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Рязанского областного суда от 01 июня 2016 г. по делу N 33-1311/2016

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права и отказывая в удовлетворении исковых требований о выселении, исходил из того, что выслуга ответчика в правоохранительных органах составляет более 10 лет, он и члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, пришел к правильному выводу о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного служебного жилья без предоставления другого жилого помещения.


2.6. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не содержит каких-либо указаний на невозможность выселения из служебных жилых помещений сотрудников МЧС, имеющих 10 лет выслуги, без предоставления им другого жилого помещения


Определение Красноярского краевого суда от 29 октября 2014 г. по делу N 4Г-2449/2014

Ссылки в кассационной жалобе на положения Постановления Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, согласно которым сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, так как не соответствуют части 2 статьи 103 ЖК РФ, которая не содержит каких-либо указаний на невозможность выселения из служебных жилых помещений сотрудников МЧС, имеющих 10 лет выслуги, без предоставления им другого жилого помещения.


2.7. Несовершеннолетние не относятся к категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 сентября 2015 г. по делу N 33-6399/2015

Несовершеннолетний ФИО1 не относится ни к одной из указанных в п. 1.1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, поскольку обеспечен жилым помещением.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 июля 2014 г. по делу N 33-7743/2014

Несовершеннолетний истец не относится ни к одной из указанных в п. п. 1-4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения, поскольку на учете нуждающихся в жилом помещении или улучшении жилищных условий не состоит.


2.8. Граждане, проживающие в специализированных жилых помещениях, предоставленных до введения в действие ЖК РФ, не могут быть выселены из них при условии отнесения их к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 ноября 2013 г. N 39-КГ13-4

Невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 02 сентября 2016 г. по делу N 33-6489/2016

Невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 августа 2016 г. по делу N 33-10714/2016

Невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР), а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете.


Определение Красноярского краевого суда от 24 октября 2014 г. по делу N 4Г-2259

Из системного анализа положений ст. ст. 5, 13 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, с учетом разъяснений, изложенных в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", следует, что граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения при условии отнесения указанных граждан к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ (статья 108 ЖК РСФСР), а также факта состояния таких граждан на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо наличия права состоять на таком учете.


3. Предоставление гражданам, выселяемым из специализированных жилых помещений, другого жилого помещения


3.1. Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или общежития, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта, относиться к жилищному фонду социального использования, отвечать санитарным и техническим требованиям


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 42)

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7633/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-820/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Новосибирского областного суда от 07 апреля 2016 г. по делу N 33-3110/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 25 февраля 2016 г. по делу N 33-957/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ), отвечать санитарным и техническим требованиям (часть 2 статья 15 ЖК РФ) и, как следует из содержания части 2 статьи 103 ЖК РФ, относиться к жилищному фонду социального использования.


3.2. Благоустроенность и размер жилого помещения не имеют правового значения при предоставлении выселяемым из служебного жилого помещения гражданам другого жилого помещения


Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (пункт 42)

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7633/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 21 сентября 2016 г. по делу N 33-820/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-1538/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 10 февраля 2016 г. по делу N 33-859/2016

Предоставляемое гражданам, выселяемым из служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии, другое жилое помещение должно находиться в черте соответствующего населенного пункта (часть 3 статьи 103 ЖК РФ). Благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют.


3.3. Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 июля 2013 г. N 16-КГ13-8

Из содержания [ч. 2 ст. 103 ЖК РФ] следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 31 мая 2016 г. по делу N 33-3267/2016

Из содержания [ч. 2 ст. 103 ЖК РФ] следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-1750/2016

Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является как отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, так и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении - ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 10 марта 2016 г. по делу N 33-1668/2016

Условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является как отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, так и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении - ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.


3.4. При решении вопроса о возможности применения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ момент постановки гражданина на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не имеет правового значения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ненецкого автономного округа от 13 мая 2014 г. по делу N 33-84/2014

Ответчик постановлением администрации МО принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма.

Таким образом, ответчик относится к категории лиц, которые в силу пункта 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения.

При этом в силу положений статьи 103 Жилищного кодекса РФ момент постановки ответчика на учет не имеет правового значения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-501/14

Пунктом 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений. В указанный перечень входят в том числе пенсионеры по старости. Судом первой инстанции установлено, что ответчик является пенсионером по старости. Кроме того, как усматривается из материалов дела, она поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма. Таким образом, ответчик относится к категории лиц, которые в силу пункта 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения. Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент прекращения трудовых отношений ответчик не состояла на учете в качестве лица, нуждающегося в жилых помещениях по договору социального найма, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, а именно - статьи 103 Жилищного кодекса РФ, поскольку момент постановки ответчика на учет не имеет правового значения.


3.5. Прежний собственник жилых помещений обязан предоставить выселяемым гражданам иные жилые помещения только в случае перехода права собственности на занимаемое жилое помещение к новому собственнику


Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 22 августа 2016 г. по делу N 33-8849/2016

Отсутствие правовых оснований для проживания ответчиком в спорном жилом помещении в силу статьи 103 ЖК РФ влечет ее выселение.

Исходя из толкования ч. 2 ст. 102, ч. 4 ст. 103 ЖК РФ следует, что прежний собственник жилых помещений обязан предоставить выселяемым гражданам иные жилые помещения только в случае перехода права собственности на занимаемое жилое помещение к новому собственнику.


Определение Московского городского суда от 19 марта 2015 г. N 4г-2304/15

Довод кассационной жалобы о том, что обязанность по предоставлению ответчикам иного жилого помещения при выселении из общежития должна быть возложена на собственника здания общежития, которым является Российская Федерация, несостоятельны, поскольку исходя из толкования ч. 2 ст. 102 ЖК РФ и ч. 4 ст. 103 ЖК РФ следует, что прежний собственник жилых помещений обязан предоставить выселяемым гражданам иные жилые помещения только в случае перехода права собственности на занимаемое жилое помещение к новому собственнику. Между тем, в настоящем деле установлено, что право собственности на спорное здание ранее принадлежало и в настоящее время принадлежит Российской Федерации, и к новому собственнику не переходило.


3.6. В случае, когда помещения передаются из хозяйственного ведения одного юридического лица в оперативное управление другого юридического лица, предоставить выселяемым гражданам иное жилое помещение обязано юридическое лицо, которое ранее владело помещением


Определение Московского городского суда от 19 марта 2015 г. N 4г-2304/15

В настоящем деле установлено, что право собственности на спорное здание ранее принадлежало и в настоящее время принадлежит Российской Федерации, и к новому собственнику не переходило. Для случаев, когда помещения передаются из хозяйственного ведения одного юридического лица в оперативное управление другого юридического лица, как в настоящем деле, установлено правило, по которому предоставить выселяемым гражданам иное жилое помещение обязано юридическое лицо, которое ранее владело помещением, и передает его другому юридическому лицу.

ОАО как юридическое лицо, передающее соответствующее жилое помещение из своего хозяйственного ведения в оперативное управление УФСИН России, обязано разрешить вопрос о выселении проживающих в общежитии граждан с предоставлением им другого равнозначного жилого помещения. Иное толкование указанных норм права, которое дается ответчиком в апелляционной жалобе, противоречит смыслу закона и нарушает права проживающих в общежитии граждан, состоявших в трудовых отношениях с ответчиком.


3.7. Член семьи нанимателя не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения отдельно от нанимателя


Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 16 июля 2014 г. по делу N 33-11370

Проживание в служебном жилом помещении при отсутствии иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности либо переданного в пользование по договору социального найма, является основанием для признания ответчиков нуждающимися в жилом помещении социального использования.

Учитывая, что права [членов семьи нанимателя] производны от прав нанимателя служебного помещения, они также не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления другого жилого помещения отдельно от нанимателя.


4. Выселение граждан из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения


4.1. Увольнение гражданина из органов внутренних дел является основанием для его выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 44-КГ16-17

Удовлетворяя требования истца о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, суд указал на то, что данное жилое помещение является служебным, было предоставлено ответчику и членам его семьи для временного проживания на период прохождения им службы в отделе полиции Управления МВД России, в связи с увольнением ответчика из органов внутренних дел право пользования жилым помещением ответчика и членов его семьи на спорное жилое помещение прекратилось, в связи с чем договор найма подлежит расторжению, а ответчики подлежат выселению из квартиры ... дома ... по ... без предоставления другого жилого помещения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016 г. по делу N 33-7526/2016

Разрешая спор и удовлетворяя требования УМВД России о выселении ответчика (по встречному иску) и членов его семьи из спорного жилого помещения и отказывая в удовлетворении требований истца (по первоначальному иску) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", статьями 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что спорное жилое помещение является служебным, предоставлено истцу для временного проживания на время прохождения им службы в ОВД и в силу прямого указания закона не подлежит приватизации. В связи с увольнением истца из органов внутренних дел право пользования жилым помещением истца и членов его семьи на спорное жилое помещение прекратилось, и они подлежат выселению из него без предоставления другого жилого помещения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 03 февраля 2016 г. по делу N 33-1745/2016

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о признании ответчика и членов его семьи утратившими право пользования спорной квартирой и выселении из нее без предоставления другого жилого помещения, поскольку в связи с увольнением из органов внутренних дел у ответчика прекратилось право пользования занимаемым жилым помещением.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-1498/2015

Удовлетворяя исковые требования УМВД России, суд первой инстанции верно исходил из того, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении истца по первоначальному иску и была предоставлена ответчику по договору найма служебного жилого помещения на период прохождения им службы в органах внутренних дел, в связи с чем пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков по первоначальному иску без предоставления им другого жилого помещения.


Апелляционное определение Московского городского суда от 20 мая 2014 N 33-13489/14

Удовлетворяя исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда, одновременно отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ответчика, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с трудовыми отношениями с УВД. Договор найма служебного жилого помещения заключался на период данных отношений, ответчик уволен из органов внутренних дел. При этом в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ сам факт прекращения трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения и в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ влечет обязанность для граждан, занимающих такое жилое помещение, его освобождения; ответчики не обладают статусом лиц, не подлежащих в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселению из предоставленных служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.


4.2. Нуждаемость в жилом помещении в отсутствие других приведенных в ст. 103 ЖК РФ требований не предоставляет гражданам права на обеспечение иным жильем при выселении из служебного жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2014 г. по делу N 33-1381/2014

Установленная нормами жилищного законодательства [в т.ч. 103 ЖК РФ] совокупность обстоятельств, при которых не допускается выселение граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда без предоставления других жилых помещений, отсутствует. Ссылки ответчиков на нуждаемость в жилом помещении в отсутствие других приведенных в жилищном законодательстве требований не предоставляет ответчикам права на обеспечение иным жильем при выселении из спорного [служебного] жилого помещения.


4.3. Выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения подлежат только те лица, которые прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей жилое помещение


Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ямало-Ненецкого автономного округа Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 марта 2014 г. по делу N 33-469/2014

В соответствии со статьями 103 и 104 Жилищного кодекса РФ выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения подлежат только те лица, которые прекратили трудовые отношения с организацией, предоставившей жилое помещение, после принятия решения об отнесении жилого помещения к числу служебных.


4.4. В качестве самостоятельного основания для выселения нанимателя из служебного жилого помещения является увольнение с военной службы


Апелляционное определение СК по гражданским делам Тюменского областного суда от 28 июля 2014 г. по делу N 33-3761/2014

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Таким образом, в качестве самостоятельного основания для выселения ответчиков из спорного служебного жилого помещения является и то обстоятельство, что ответчик уволен с военной службы.


4.5. Факт проживания нанимателя совместно с несовершеннолетним ребенком не свидетельствует о невозможности выселения из общежития без предоставления других жилых помещений


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 08 июля 2016 г. по делу N 33-1027/2016

Судебная коллегия отклоняет довод подателя жалобы о невозможности выселения несовершеннолетнего ответчика без предоставления другого жилого помещения, поскольку после прекращения действия договора найма спорного служебного жилого помещения ответчик и всего члены его семьи не сохранили права пользования им и подлежат выселению. При этом, поскольку права членов семьи нанимателя по пользованию служебной жилой площадью производны от прав родителей, то законных оснований для сохранения за ребенком такого права также не имеется.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 10 ноября 2015 г. по делу N 33-11623/2015

Возникновение права пользования служебным жилым помещением для членов семьи нанимателя такого жилого помещения, в том числе и несовершеннолетних детей, производно от возникновения такого права у самого нанимателя служебного помещения.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 11 августа 2014 г. по делу N 33-3040/2014

Не является основанием для отмены решения суда и заявленный в суде апелляционной инстанции довод ответчика о том, что он не может быть выселен из спорной комнаты [общежития], поскольку вместе с ним в комнате проживает его несовершеннолетняя дочь, так как данное обстоятельство не может служить основанием для проживания в спорной комнате.


4.6. Ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не применяется в случае наличия у гражданина на праве собственности иного жилого помещения


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 11 августа 2016 г. по делу N 33-3453/2016

Из имеющейся в деле копии свидетельства о государственной регистрации права усматривается, что ответчиком на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу "адрес", чем опровергаются доводы апелляционной жалобы об отсутствии у нее другого жилья.

Судебная коллегия отмечает, что наличие на праве собственности другого жилого помещения является основанием для выселения из жилого помещения в общежитии даже тех категорий лиц, которые перечислены в пунктах 1-4 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что правовых оснований для проживания ответчиков в общежитии не имеется и к категории лиц, предусмотренных статьей 103 Жилищного кодекса РФ, не подлежащих выселению из жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, ответчики не относятся.


Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 23 июня 2014 г. по делу N 33-8402/2014

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости (ч. 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации). Ответчик имеет на праве собственности иные жилые помещения, поэтому оснований для применения указанного положения закона судебная коллегия не усматривает.


4.7. Если заболевание нанимателя, ставшее причиной установления ему инвалидности, не связано с исполнением им обязанностей военной службы, к нему не могут быть применены положения ч. 2 ст. 103 ЖК РФ


Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 72-КГПР13-6

Положения п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ о невозможности выселения граждан, в частности инвалидов из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, из специализированных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения при прекращении договора найма таких помещений к ответчику не могут быть применены, поскольку заболевание ответчика, ставшее причиной установления ему инвалидности II группы, не связано с исполнением им обязанностей военной службы.


Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 26 мая 2015 г. по делу N 33-3761/2015

В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Однако положения п. 4 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть применены при рассмотрении настоящего спора, поскольку заболевание ответчика, ставшее причиной установления инвалидности ... , не связано с исполнением ею обязанностей военной службы.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.


Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.


Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики


При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.