Энциклопедия судебной практики
Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма
(Ст. 84 ЖК)
1. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, допускается только в судебном порядке
Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда по делу N 33-7456/13
Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, однако устанавливает, что защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом; решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке; вопросы, связанные с выселением граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, подлежат разрешению только в судебном порядке (ч. 2 ст. 11, ст. 84 Жилищного кодекса РФ).
2. Статья 84 ЖК РФ регулирует только порядок выселения граждан из жилых помещений, занимаемых ими на законных основаниях
Ссылка в жалобе на отсутствие в ст. 84, 91 Жилищного кодекса РФ оснований для выселения заявителя является несостоятельной, поскольку данными статьями предусмотрено выселение граждан из жилых помещений, занимаемых на законных основаниях, то есть из жилых помещений, в отношении которых у выселяемых лиц возникло право пользования.
3. Законом не предусмотрена возможность исполнения раздельно требования о выселении и требования о предоставлении другого жилого помещения
В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации законодателем предусмотрено три вида выселения граждан из жилых помещений.
Требование истца о выселении ответчика с предоставлением другого жилого помещения является единым требованием, исполнить раздельно выселение и раздельно "предоставление другого жилого помещения" не представляется возможным.
4. Отсутствие нанимателя на учете в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, не влияет на его право, предусмотренное ст. 84 ЖК РФ
То обстоятельство, что истец и несовершеннолетний член семьи не состоят на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении, не влияет на их права, возникшие в соответствии со статьями 84-87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. И наоборот, с января 2008 года у администрации муниципального образования возникла обязанность предоставить истцу и члену ее семьи по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен муниципального жилого помещения, занимаемого указанными лицами по договору социального найма, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и внесенного в муниципальную адресную программу по сносу ветхого и аварийного жилья.
5. Правовые последствия, предусмотренные ст. 84 ЖК РФ, возникают в случае признания аварийным жилого помещения, занимаемого по договору социального найма
Правовые последствия в виде предоставления иного жилого помещения в связи с выселением, предусмотренные статьями 57, 84, 86 и 89 ЖК РФ, возникают в случае признания аварийным жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
6. Положения ст. 84 ЖК РФ не устанавливают основания, предусматривающие возможность выселения граждан из нежилых зданий (помещений)
Встречные исковые требования о выселении истца из нежилого помещения колясочной основаны на положениях статей 35 и 84 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 84 Жилищного кодекса Российской Федерации определен порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Судом верно указано, что приведенные в обоснование требований положения закона не устанавливают основания, предусматривающие возможность выселения граждан из нежилых зданий (помещений), ввиду чего встречные исковые требования, вопреки доводам апелляционной жалобы Исполнительного комитета муниципального образования города Казани правильно оставлены без удовлетворения.
Принимая во внимание заявленные истцом исковые требования, судебная коллегия исходит из того, что правовые нормы, закрепленные в ГК РФ, на которых истец основывает свои требования, а также нормы жилищного законодательства не устанавливают основания, предусматривающие возможность выселения граждан из нежилых зданий, в связи с чем требования истцов о выселении из нежилого помещения не обоснованы и не подлежат удовлетворению.
7. Обязанность по принятию решения о предоставлении жилого помещения и заключению договора социального найма в предусмотренных ст. 84 ЖК РФ случаях возложена на орган местного самоуправления
Из системного толкования положений ст. ст. 84-86, 89 ЖК РФ следует, что обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья в случае сноса дома, в котором находится его жилое помещение, возникает именно у органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома.
Таким образом, обязанность принять решение о предоставлении жилого помещения и заключить договор социального найма (то есть обязанность по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда) в предусмотренных ст. ст. 84-85 ЖК РФ случаях возложена именно на орган местного самоуправления, в данном случае - на администрацию.
Из системного толкования положений ст. ст. 84-86, 89 ЖК РФ следует, что обязанность по предоставлению нанимателю другого жилья в случае сноса дома, в котором находится его жилое помещение, возникает именно у органа местного самоуправления, принявшего решение о сносе такого дома.
Таким образом, обязанность принять решение о предоставлении жилого помещения и заключить договор социального найма (то есть обязанность по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда) в предусмотренных ст. ст. 84-85 ЖК РФ случаях возложена именно на орган местного самоуправления, в данном случае - на администрацию МО.
8. ЖК РФ не предусматривает принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствовался положениями ст. ст. 84-87, 95, 99 Жилищного кодекса Российской Федерации и пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что закон не предусматривает принудительного переселения граждан в жилые помещения маневренного жилого фонда; вступившим в законную силу решением суда на администрацию МО возложена обязанность предоставить ответчикам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого ими непригодного для проживания жилого помещения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 апреля 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.