Энциклопедия судебной практики
Назначение жилых помещений маневренного фонда
(Ст. 95 ЖК)
1. Общие вопросы применения ст. 95 ЖК РФ
1.1. Положения п. 1 ст. 95 ЖК РФ не применяются к гражданам - собственникам жилых помещений
Положения статей 88, 95 ЖК РФ, регулирующих предоставление жилья маневренного фонда гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых помещениях, в отношении которых принято решение о проведении капитального ремонта, не подлежат применению по отношению к гражданам - собственникам жилых помещений.
1.2. Жилые помещения маневренного фонда могут использоваться исключительно в соответствии с целями, которые определены в ЖК РФ
Как следует из ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан.
Жилые помещения маневренного фонда могут использоваться исключительно в соответствии с целями, которые определены в ст. 95 ЖК РФ.
1.3. Положения п. 3 ст. 95 ЖК РФ не предусматривают процедуры переселения граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в судебном порядке по требованию органа местного самоуправления
Нормы, содержащиеся в п. 3 ст. 95 и п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ о предоставлении помещений маневренного фонда гражданам (в том числе собственникам), у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, не предусматривают процедуры переселения их в судебном порядке по требованию органа местного самоуправления.
1.4. Жилые помещения маневренного фонда оборудуются мебелью и иными необходимыми предметами
Согласно статьям 95, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения. Они оборудуются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.
1.5. ЖК РФ не определяет момент возникновения права на заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда у граждан, утративших жилые помещения, приобретенные на заемные средства
В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ гражданам предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания. Следует отметить, что Жилищный кодекс РФ не содержит нормы, определяющей момент возникновения права на заключение договора найма жилого помещения маневренного фонда у граждан, утративших жилые помещения, приобретенные на заемные средства и заложенные в обеспечение возврата кредита или целевого займа, на которые было обращено взыскание и осуществлена их продажа.
1.6. Названными в ст. 95 ЖК РФ чрезвычайными обстоятельствами могут быть признаны любые обстоятельства, существенно отличающиеся от обычных применительно к оценке технического состояния жилого помещения, а также к возможным вызываемым ими последствиям
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-3607/2015
Как следует из материалов дела, исковые требования администрации города основаны на положениях ст. ст. 95, 106 ЖК РФ и не связаны с признанием жилого дома аварийным.
Статьями 95 и 106 ЖК РФ предусмотрено, что гражданам, чьи жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, временно могут предоставляться жилые помещения маневренного жилищного фонда.
В силу ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период: до завершения капитального ремонта или реконструкции дома; до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом.
Перечень обстоятельств, которые могут быть признаны чрезвычайными, Жилищным Кодексом Российской Федерации не определен, а следовательно, такими с учетом конкретных обстоятельств могут быть признаны любые обстоятельства, существенно отличающиеся от обычных применительно к оценке технического состояния жилого помещения, а также к возможным вызываемым ими последствиям.
1.7. Статья 95 ЖК РФ не предусматривает возможность временного проживания в жилых помещениях маневренного фонда граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу
Решением районного суда на ответчика возложена обязанность по предоставлению истцу жилого помещения из муниципального жилого фонда по договору социального найма, а не из специализированного жилого фонда, к числу которых отнесены жилые помещения маневренного фонда (ст. 92 ЖК РФ).
Кроме того, назначения жилых помещений маневренного фонда указаны в ст. 95 ЖК РФ, в перечне которого отсутствует возможность временного проживания в таких помещениях граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и подлежащими сносу.
1.8. Законодательством не предусмотрено изменение способа и порядка исполнения решения суда, которым удовлетворены требования о предоставлении жилого помещения маневренного фонда
Назначение жилых помещений маневренного фонда определено в статье 95 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Так, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в частности, граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.
Действующим законодательством не предусмотрено изменение способа и порядка исполнения решения суда, которым удовлетворены требования о предоставлении жилого помещения маневренного фонда.
1.9. Статья 95 ЖК РФ не устанавливает обязанности органа местного самоуправления по созданию маневренного фонда
Положения [ст. 95 ГК РФ] не указывают на обязанность органа местного самоуправления создания маневренного фонда.
1.10. ЖК РФ не устанавливает обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, по переселению в жилое помещение маневренного фонда
Положения ст. ст. 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации не устанавливают обязанность собственника жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, по переселению в жилое помещение маневренного фонда.
2. Предоставление жилых помещений маневренного фонда
2.1. Предоставление жилья в маневренном фонде является одним из способов восстановления прав граждан, проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания
Права потребителей, проживающих в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, подлежат восстановлению не путем возмещения морального вреда, а посредством перерасчета платы за жилое помещение либо предоставления жилья в маневренном фонде (статья 95 ЖК РФ).
2.2. Перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда, не является исчерпывающим
Перечень граждан, которым предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предусмотрен ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данный перечень не является исчерпывающим.
2.3. Предоставление жилого помещения маневренного фонда носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий
Жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, а предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер и не является мерой улучшения жилищных условий, в связи с чем законных оснований к пользованию ответчиком жилым помещением маневренного фонда не имеется.
Удовлетворяя заявленный администрацией городского округа иск, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 92, 95, 103 ЖК РФ с учетом аналогичных положений ст. 82 ЖК РСФСР обоснованно исходил из того, что жилые помещения маневренного фонда являются разновидностью фонда социального использования, предоставление жилья в маневренном фонде носит временный характер, а причины, послужившие основанием для предоставления М. спорного жилья (капитальный ремонт их дома), в настоящее время отсутствуют, капитальный ремонт жилья ответчиков окончен.
2.4. Жилые помещения маневренного фонда не предоставляются гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу
Положениями статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющими назначение жилых помещений маневренного фонда, также не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Таким образом, действующее законодательство не содержит норм о предоставлении гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилых помещений маневренного фонда.
Положениями статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Положениями статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации определяющими назначение жилых помещений маневренного фонда, не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
Положениями ст. 95 ЖК РФ, определяющими назначение жилых помещений маневренного фонда, не предусмотрена возможность предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу.
2.5. Отсутствие заключения межведомственной комиссии и решения органа местного самоуправления о признании дома аварийным не исключает возможность применения ст. 95 ЖК РФ
Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-3607/2015
Учитывая существование угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в результате которой может произойти обрушение жилого дома, установленная экспертом оценка жилых помещений как непригодных для проживания граждан, судебная коллегия считает, что в целях исключения возможных человеческих жертв исковые требования администрации города подлежат удовлетворению.
Отсутствие в настоящее время заключения межведомственной комиссии и решения органа местного самоуправления о признании дома аварийным с учетом установленных по делу обстоятельств, не исключает возможность применения к спорным правоотношениям положений ст. ст. 95, 106 ЖК РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 мая 2023 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.