Энциклопедия судебной практики
Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории
(Ст. 46.3 ГрК)
1. Организации, находящиеся на стадии ликвидации, не вправе принимать участие в аукционе на право заключить договор о развитии застроенной территории
Что касается интереса ЗАО к аукциону, то судебная коллегия считает необходимым отметить тот факт, что права и законные интересы его нарушены не были, поскольку как на момент объявления аукциона, так и на день его проведения, данное общество находилось на стадии ликвидации, а поэтому участвовать в нем в силу п. 10 ст. 46.3 Градостроительного кодекса РФ это общество не могло.
2. Наличие у участника аукциона возможности самостоятельно узнать об объектах недвижимости, расположенных в границах застроенной территории, не освобождает организатора аукциона от обязанности, установленной ч. 8 ст. 46.3 ГрК РФ
В силу п. 3 ч. 8 ст. 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации в извещении о проведении аукциона, размещаемом на официальном сайте в порядке, установленном ч. 6 настоящей статьи, наряду со сведениями, предусмотренными ч. 7 настоящей статьи, должны быть указаны сведения об обременении прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные в границах такой территории, и ограничения их использования, обременения прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности и расположенные на такой территории.
Ссылка администрации на наличие у потенциального участника аукциона возможности самостоятельно собрать информацию об объектах недвижимости, расположенных в границах подлежащей освоению территории, судом апелляционной инстанции правомерно отклонена, поскольку данное обстоятельство не опровергает вывод суда о несоблюдении организатором правил проведения публичных торгов.
3. Установленный ч. 10 ст. 46.3 ГрК РФ перечень документов, представляемых заявителями для участия в аукционе, является исчерпывающим
[Из положений] статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что часть 10 данной статьи содержит исчерпывающий перечень документов, подлежащих безусловному представлению в силу закона.
4. Неуказание организатором в извещении на необходимость представления для участия в аукционе документов, предусмотренных ч. 10 ст. 46.3 ГрК РФ, не отменяет обязанности заявителя соблюдать требования данной нормы
Учитывая, что в извещении имеется ссылка на то, что порядок проведения аукциона определен статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд пришел к правильному выводу о том, что неуказание в приложении к извещению на необходимость представления для участия в аукционе документов об отсутствии у заявителя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов заявителя по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, не отменяет обязанности заявителя соблюдать требования части 10 статьи 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Справки об отсутствии у заявителя задолженности по состоянию на произвольную дату текущего календарного года не подтверждают факта отсутствия задолженности за прошедший год
Допустив к участию в аукционе организации, представившие сведения об отсутствии задолженности на произвольную дату текущего календарного года, не соответствующие требованиям подп. 4 п. 10 ст. 46.3 Градостроительного кодекса, администрация допустила нарушение подп. 1 п. 14 ст. 46.3 Градостроительного кодекса.
Сведения, содержащиеся в справках об отсутствии задолженности по состоянию на произвольную дату 2012 года, не подтверждают факт отсутствия задолженности за прошедший 2011 календарный год, поскольку участник аукциона должен подтвердить не только отсутствие задолженности в установленном размере за определенный период, но и своевременность уплаты налогов и иных обязательных платежей за указанный в извещении о проведении аукциона период.
6. Статья 46.3 ГрК РФ регламентирует порядок развития застроенных территорий как этап градостроительной деятельности органов власти
Из содержания статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, содержащейся в главе 5 Градостроительного кодекса РФ "Планирование территории", в совокупности с другими нормами этой главы, устанавливающими особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа (статья 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации) и регулирующими вопросы развития застроенных территорий (статьи 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации), следует, что проект межевания в отношении подлежащей развитию застроенной территории готовится в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования и не отражает каких-либо самостоятельных обязательных решений; с учетом градостроительных требований и нормативов по развитию территории определяет возможные границы формируемых земельных участков.
Статьями 46.1-46.3 Градостроительного кодекса РФ регламентирован порядок развитие застроенных территорий как этап градостроительной деятельности органов власти.
Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 октября 2014 г. N 3-204/2014
Статьями 46-1, 46-2, 46-3 Градостроительного кодекса РФ регулируются вопросы развития застроенных территорий, которые содержат особые положения, связанные с планировкой территории, в отношении которой принято решение о развитии.
Главой 5 Градостроительного кодекса РФ "Планирование территории" устанавливаются особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа (ст. 46 Градостроительного кодекса РФ) и регулируются вопросы развития застроенных территорий (ст. 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
Главой 5 Градостроительного кодекса РФ "Планирование территории" устанавливаются особенности подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа (ст. 46 Градостроительного кодекса РФ) и регулируются вопросы развития застроенных территорий (ст. 46.1, 46.2, 46.3 Градостроительного кодекса РФ.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Градостроительный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Градостроительного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 ноября 2022 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики.
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Градостроительный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Власовым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Н. Иночкиной, А. Ковбелем, Е. Костиковой, С. Кошелевым, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, А. Назаровой, О. Петровой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Т. Эльгиной.