Энциклопедия судебной практики
Заявление о взыскании налоговой санкции
(Ст. 104 НК)
1. Лицо, которому направлено требование об уплате суммы налоговой санкции в добровольном порядке, имеет возможность представлять свои возражения соответствующему органу до возбуждения дела в суде
Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. N 130-О
Согласно правилам главы 26 АПК Российской Федерации, устанавливающей особенности искового производства по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, лицо, которому в порядке абзаца второго пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате суммы налоговой санкции в добровольном порядке, имеет возможность представлять свои возражения непосредственно соответствующему государственному органу до возбуждения дела в суде.
2. Статья 104 НК РФ предусматривает бесспорное списание штрафов
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 февраля 2010 г. N 15823/09
Порядок бесспорного списания штрафов предусмотрен положениями пункта 10 статьи 46, пункта 8 статьи 47, пункта 1 статьи 104, пункта 1 статьи 115, статьи 135 Налогового кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи.
3. Статья 104 НК РФ не устанавливает формы требования об уплате налоговой санкции
В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 104 НК РФ налоговый орган обращается в суд с названным выше иском в случае отказа налогоплательщика добровольно уплатить сумму санкции либо пропуска налогоплательщиком срока ее уплаты, указанного в требовании об уплате налоговой санкции.
Поскольку данная норма не содержит положений о форме соответствующего требования, последнее может быть изложено как в отдельном документе, так и в тексте решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.
4. Налоговое законодательство предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании налоговых санкций
Налоговое законодательство предусматривает обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании налоговых санкций.
Направляя дело на новое рассмотрение в первую инстанцию, суд кассационной инстанции указал на необходимость установить, соблюден ли налоговым органом порядок досудебного урегулирования спора, предусмотренный статьей 104 Налогового кодекса Российской Федерации.
5. Досудебный порядок урегулирования спора считается соблюденным, если предложение о добровольной уплате налоговой санкции содержится в постановлении налогового органа
Суд кассационной инстанции отметил, что в абзаце 2 пункта 1 статьи 104 НК РФ указано, что до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. Таким образом, если предложение о добровольной уплате налоговой санкции содержится в постановлении (решении) налогового органа, то можно считать соблюденным досудебный порядок урегулирования спора.
6. Требование об уплате налоговой санкции может направляться как непосредственно юридическому лицу, но и его филиалу, который проверялся
В другом случае суд посчитал, что истцом не был соблюден определенный пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации претензионный порядок урегулирования спора: требование об уплате направлено не юридическому лицу, а его филиалу.
Между тем филиал, являясь в силу пункта 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации обособленным подразделением юридического лица, независимо от места нахождения осуществляет функции его представительства. Следовательно, налоговый орган, проверив деятельность филиала и вручив ему как представителю юридического лица соответствующее требование, исполнил обязанность, возложенную на него пунктом 1 статьи 104 Налогового кодекса Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Налоговый кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Налогового кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 ноября 2022 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Налоговый кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные ЗАО "Центр экономических экспертиз "Налоги и финансовое право", а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, С. Кошелевым, М. Михайлевской.