Энциклопедия судебной практики. Осуществление компенсационных выплат (Ст. 19 Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств")

Энциклопедия судебной практики
Осуществление компенсационных выплат
(Ст. 19 Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств")

1. Досудебный порядок урегулирования спора о взыскании компенсационных выплат является обязательным

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 7)

Правила об обязательном досудебном порядке урегулирования спора применяются и в случае предъявления иска к профессиональному объединению страховщиков о взыскании компенсационных выплат (абзац третий пункта 1 статьи 19 Закона об ОСАГО).

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-5659/2015

Законом установлена обязанность потерпевшего обратиться с заявлением, содержащим требование о компенсационной выплате с приложением требуемых документов.

Примечание

До 1 сентября 2014 г. (до вступления в силу изменений, внесенных в ст. 19 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 223-ФЗ) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора о взыскании компенсационных выплат не являлось обязательным (см. также определение Санкт-Петербургского городского суда от 13 ноября 2012 г. N 33-15362, апелляционное определение Московского городского суда от 28 марта 2014 N 33-9906/14).

2. К профессиональному объединению страховщиков применяются неустойка, финансовая санкция и штраф, предусмотренные ФЗ об ОСАГО

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 66)

Предусмотренные Законом об ОСАГО неустойка, финансовая санкция и штраф применяются и к профессиональному объединению страховщиков (абзац третий пункта 1 статьи 19 Закона об ОСАГО).

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-4393/2015

Поскольку отказ РСА произвести компенсационную выплату является незаконным, то суд верно пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки. Обязанность РСА выплатить неустойку вытекает из требований п. 2 ст. 13 и п. 2 ст. 18 указанного Закона.

3. Неустойка за неисполнение обязательства страховщиком не может быть взыскана с профессионального объединения страховщиков

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 27 июня 2014 г. по делу N 33-3722/14

Российский Союз Автостраховщиков не является участником правоотношений между страхователем и страховщиком, не является стороной по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, не является правопреемником страховщика, у которого отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности.

Учитывая, что осуществляемые компенсационные выплаты потерпевшим по своей правовой природе не являются страховыми выплатами, то с Российского Союза Автостраховщиков не может быть взыскана неустойка за неисполнение обязательства страховщиком.

4. Компенсация морального вреда не может быть взыскана с профессионального объединения страховщиков

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 19 августа 2015 г. по делу N 33-5659/2015

Так как осуществление компенсационных выплат не регулируется положениями Закона РФ "О защите прав потребителей", то правовых оснований у суда для взыскания компенсации морального вреда также не имелось.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-4393/2015

Поскольку возмещение потерпевшему морального вреда профессиональным объединением автостраховщиков Законом об ОСАГО не предусмотрено, а нормы Закона РФ "О защите прав потребителей" к отношениям между потерпевшим и РСА неприменимы, то оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в данном случае не имелось.

5. На отношения между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков в связи с компенсационными выплатами Закон "О защите прав потребителей" не распространяется

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 2)

На отношения, возникающие между потерпевшим и профессиональным объединением страховщиков в связи с компенсационными выплатами, Закон о защите прав потребителей не распространяется.

Справка Кемеровского областного суда от 8 августа 2013 г. N 01-07/26-483 О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в первом полугодии 2013 года по апелляционным и кассационным данным (раздел "Разрешение споров, вытекающих из договоров страхования")

РСА не осуществляет страховую деятельность, в том числе по заключению договоров ОСАГО, РСА не является стороной по договору ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом РФ "О защите прав потребителей" ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за нарушение прав потребителей.

На основании изложенного деятельность РСА по осуществлению компенсационных выплат не подпадает под действие Закона РФ "О защите прав потребителей".

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 01 февраля 2016 г. по делу N 33-379/2016

Деятельность Российского Союза Автостраховщиков направлена на защиту интересов страхователей, лишившихся возможности по не зависящим от них причинам получить страховое возмещение в обычном порядке. В частности, Российский Союз Автостраховщиков осуществляет компенсационную выплату в счет возмещения вреда, причиненного имуществу потерпевших, если страховая выплата по договору обязательного страхования не может быть осуществлена вследствие отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой деятельности.

Соответственно, Российский Союз Автостраховщиков не является стороной по договору ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом "О защите прав потребителей" ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 03 марта 2015 г. по делу N 33-648/2015

РСА не является страховщиком, не обладает лицензией на осуществление страховой деятельности и не является правопреемником страховщиков, у которых отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности (ст. 1 ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", п. 3.4 Устава РСА).

Деятельность РСА направлена на защиту интересов страхователей, лишившихся возможностей по не зависящим от них причинам получить страховое возмещение в обычном порядке.

Соответственно, РСА не является стороной по договору ОСАГО и не может нести предусмотренную Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за нарушение прав потребителей.

Таким образом, поскольку между истцом и РСА отсутствуют взаимоотношения по возмездному договору оказания услуг, следовательно, на правоотношения между указанными лицами в рамках данного дела положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" не распространяются.

Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 01 июня 2015 г. по делу N 33-4393/2015

Поскольку РСА осуществляет компенсационные выплаты на основании Закона об ОСАГО, не обладает лицензией на осуществление страховой деятельности, не является страховщиком и стороной договора страхования, а также правопреемником страховщиков, у которых отозвана лицензия на осуществление страховой деятельности, то его деятельность по осуществлению компенсационных выплат не относится к страховой деятельности (ст. 2 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации") и не регулируется Законом РФ "О защите прав потребителей".

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу:

5.1. Деятельность профессионального объединения страховщиков по осуществлению компенсационных выплат подпадает под действие Закона РФ "О защите прав потребителей"

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-5752/2015

Поскольку ответчик РСА отказался в добровольном порядке исполнить исковые требования истца, в соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" суд обоснованно взыскал с ответчика РСА в пользу истца штраф в размере 50% от присужденной ему суммы в размере ... рублей.

6. Иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по месту нахождения профессионального объединения страховщиков

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 января 2015 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (п. 5)

Иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков либо по месту нахождения его филиала или представительства.

Справка Кемеровского областного суда от 2 февраля 2015 г. о практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2014 году по апелляционным и кассационным данным

Иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков либо по месту нахождения филиала или представительства.

Справка по результатам обобщения практики рассмотрения судами Пермского края споров, связанных с обязательным и добровольным страхованием (утв. на заседании президиума Пермского краевого суда 19 июня 2015 г., текст справки размещен в Государственной автоматизированной системе РФ "Правосудие" http://oblsud.perm.sudrf.ru)

Иски по спорам, связанным с компенсационными выплатами, подлежат рассмотрению по общим правилам территориальной подсудности - по месту нахождения профессионального объединения страховщиков либо по месту нахождения его филиала или представительства.

7. Обязательство по осуществлению компенсационной выплаты в случае отзыва лицензии у страховщика наступает лишь по истечении шести месяцев после вступления в силу решения об отзыве лицензии

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 5 апреля 2011 г. N Ф09-1035/11

Исходя из системного толкования указанных норм права [ч. 2 ст. 18, ст. 19 Закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", ч. 5 ст. 32.8 Закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации"], суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о том, что обязательство профессионального объединения страховщиков по осуществлению компенсационной выплаты наступает лишь по истечении шести месяцев после вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности, а до истечения указанного срока страховая компания обязана самостоятельно производить страховые выплаты. До истечения данного срока обязательство по осуществлению компенсационной выплаты может быть возложено на профессиональное объединение страховщиков при наличии доказательств невозможности произвести страховую выплату страховщиком вследствие отзыва у него лицензии.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 4 октября 2012 г. N Ф05-11399/12 по делу N А40-131970/2011

Порядок прекращения страховой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом лицензии урегулирован статьей 32.8 Федерального закона "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 N 4015-1, из которого следует обязанность субъекта страхового дела исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования (перестрахования), в том числе произвести страховые выплаты по наступившим страховым случаям, до истечения шести месяцев после вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицензии.

Обязательство по возмещению потерпевшему страховой выплаты наступила для ОАО до отзыва лицензии 16.09.2011 года. Обязанность на осуществление компенсационной выплаты у профессионального объединения страховщиков наступает только в том случае, если страховщик не в состоянии произвести страховую выплату и невозможность проведения страховой выплаты сопряжена с отзывом у него лицензии.