Энциклопедия судебной практики. Проведение таможенного контроля (Ст. 161 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации")

Энциклопедия судебной практики
Проведение таможенного контроля
(Ст. 161 Закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации")

1. Неуказание в решении о создании зоны таможенного контроля мотивов ее создания само по себе не является нарушением ч. 3 ст. 161 Закона N 311-ФЗ, причиняющее неминуемый ущерб проверяемому лицу

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 августа 2015 г. N Ф07-5403/15 по делу N А56-80009/2014

Надлежит также учитывать, что положения статьи 163 Закона N 311-ФЗ (части 13 - 16) не обязывают таможенный орган (его начальника) раскрывать в решении о создании зоны таможенного контроля мотивы ее создания; отсутствие в соответствующем решении таких мотивов само по себе не может рассматриваться как нарушение части 3 статьи 161 Закона N 311-ФЗ как обстоятельство, указывающее на неминуемый ущерб, причиняемый проверяемому лицу.

2. Определенные таможенные операции в рамках таможенных правоотношений могут проводиться не только при реализации уже избранной формы таможенного контроля, но и непосредственно при ее выборе

Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 октября 2014 г. N Ф07-7721/14 по делу N А56-8547/2013

Кассационная инстанция с учетом нормативных положений полагает правильным вывод апелляционного суда о том, что в рамках таможенных правоотношений определенные таможенные операции могут проводиться не только при реализации уже избранной формы таможенного контроля, но и в преддверии таковой (при ее выборе). Проведение тех или иных таможенных операций необходимо для того, чтобы верно избрать действенную (эффективную) и адекватную форму (формы) таможенного контроля, с учетом баланса частных и публичных интересов. При этом принципы деятельности таможенных органов в каждом конкретном случае подлежат реализации как в равной мере имеющие значение для таможенных целей.

3. При осуществлении таможенного контроля по требованию таможенного органа допускается взвешивание товара, проведение которого не предусмотрено в рамках какой-либо конкретной формы таможенного контроля

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2013 г. N Ф07-10180/13 по делу N А56-73995/2012

При этом согласно требованиям статьи 161 Закона N 311-ФЗ при проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

При выборе форм и методов проведения таможенного контроля таможенные органы обязаны использовать технические средства таможенного контроля, предварительный анализ информации с тем, чтобы при проведении таможенного контроля не допускать нанесения декларантам, перевозчикам и иным лицам ущерба, связанного с хранением товаров, простоем транспортных средств, увеличением срока выпуска товаров, если это не вызвано чрезвычайными обстоятельствами, связанными с выявленными признаками серьезных нарушений в области таможенного дела и необходимостью принятия исчерпывающих мер по обнаружению и пресечению указанных нарушений.

При выборе объектов и форм таможенного контроля используется система управления рисками (пункт 2 статьи 94 ТК ТС).

Из приведенных нормативных положений следует, что допустимо проведение взвешивания товаров по требованию таможенного органа в связи с осуществлением таможенного контроля. При этом таможенное законодательство не предусматривает, что проведение операции по взвешиванию товара осуществляется в рамках какой-либо конкретной формы таможенного контроля.