Энциклопедия судебной практики
Сроки выпуска товаров
(Ст. 196 ТК ТС)
1. Продление сроков выпуска товаров на основании п. 4 ст. 196 ТК ТС производится только в исключительных случаях
Продление сроков выпуска товаров на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС, с учетом положений части 2 статьи 220 Закона N 311-ФЗ, производится только в исключительных случаях.
2. Решение таможенным органом вопросов правильности примененного декларантом классификационного кода, о соблюдении таможней порядка продления срока выпуска товара и о его выпуске для внутреннего потребления в пределах установленного срока является основанием для продления срока выпуска товара
Фактические обстоятельства данного дела, установленные судами на основании полной и всесторонней оценки имеющихся в материалах дела доказательств, свидетельствуют о наличии у таможенного органа оснований для продления срока выпуска товара, поскольку возникли вопросы правильности примененного декларантом классификационного кода, о соблюдении таможней порядка продления срока выпуска товара и о его выпуске для внутреннего потребления в пределах установленного срока, в том числе при исчислении его с момента регистрации предварительной таможенной декларации.
Выводы судов обеих инстанций основаны на правильном применении изложенных выше норм таможенного законодательства, регулирующих основания и порядок продления срока выпуска товаров.
3. Наличие признаков, указывающих на недостоверность сведений о таможенной стоимости товара, продлевает срок выпуска товаров с письменного разрешения руководителя (заместителя руководителя) таможенного органа до 10 рабочих дней
Сроки выпуска товаров могут продлеваться до 10 рабочих дней с письменного разрешения руководителя (заместителя руководителя) таможенного органа при наличии установленных законом фактических оснований (признаков, указывающих на недостоверность сведений о таможенной стоимости). При этом выпуск товаров может быть осуществлен до окончания проверки при условии предоставления декларантом обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
4. На основании необходимости запроса дополнительных документов и сведений, предоставления декларантом дополнительных документов и совершения необходимых мероприятий для идентификации товара, которые проводились таможенным органом в период таможенного контроля может быть принято решение о продление срока выпуска товаров
Материалами дела установлено, что решение о продлении сроков выпуска товаров было принято ввиду предусмотренных пунктом 4 статьи 196 ТК ТС оснований - необходимостью запроса дополнительных документов и сведений, предоставления декларантом дополнительных документов и совершения необходимых мероприятий для идентификации товара, которые проводились таможенным органом в период таможенного контроля.
5. Срок выпуска товаров может быть продлен не только в связи с необходимостью уплаты таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, но также таможенных платежей, подлежащих уплате в качестве обеспечения
Как правильно указано судами, из системного толкования подпункта 6 пункта 2 статьи 220 статьи Закона о таможенном регулировании, пункта 5 статьи 88 ТК ТС, а также пункта 4 статьи 196 ТК ТС следует, что продление сроков выпуска товаров возможно в связи с необходимостью уплаты не только таможенных пошлин, налогов, дополнительно начисленных в соответствии с решением таможенного органа, но также таможенных платежей, подлежащих уплате в качестве обеспечения.
6. Наличие отметки на докладной записке "продлить сроки выпуска в соответствии с п. 4 ст. 196 ТК ТС до предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" без расшифровки подписи лица, её подписавшего, не является основанием для продления срока выпуска товаров
Суды проверили довод таможни о принятии по спорной ДТ решения о продлении срока выпуска товаров на следующий день после регистрации декларации и признали его документально не подтвержденным. Представленная в суд докладная записка не отвечает установленным статьями 196, 220 Кодекса критериям.
Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что отметка на докладной записке "продлить сроки выпуска в соответствии с пунктом 4 статьи 196 Кодекса до предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов" не содержит расшифровки подписи лица, её подписавшего. Кроме того, суды учли представленные в материалы дела платежные поручения, подтверждающие, что авансовые таможенные платежи произведены обществом в полном объеме до вынесения таможней решения о продлении срока выпуска до уплаты таможенных пошлин. Суды не установили основания для продления срока выпуска товаров, в том числе для представления обеспечения уплаты таможенных пошлин.
При осуществлении таможенного оформления и таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Российской Федерации.
7. Отметка в графе "С" декларации на товары сама по себе не является решением таможенного органа о продлении срока выпуска товара, а лишь отражает срок принятого таможенным органом решения, поэтому ее отсутствие не означает, что решение о продлении сроков выпуска товара таможенным органом не принималось
Довод общества о том, что отсутствие отметки о продлении срока выпуска товара в графе "С" таможенной декларации ставит под сомнение сам факт составления докладной записки, а следовательно, и принятие таможней решения о продлении срока выпуска товаров по спорной ДТ, кассационным судом отклоняется на следующем основании.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 43 раздела XI Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе "С" основного и добавочного листов декларации на товары под соответствующими номерами проставляются отметки о принятом решении таможенного органа в отношении товаров, сведения о которых заявлены в этой декларации на товары, проведении таможенного контроля. Под номером 1 указывается цифровыми символами дата (XXXXXX - день, месяц, две последние цифры года), до которой продлевается срок выпуска товаров, если на основании пункта 4 статьи 196 ТК ТС принято решение о продлении срока выпуска товаров, с проставлением подписи должностного лица.
Отметка в графе "С" декларации на товары сама по себе не является решением таможенного органа о продлении срока выпуска товара, данная отметка лишь отражает срок принятого таможенным органом решения.
Таким образом, отсутствие такой отметки не означает, что решение о продлении сроков выпуска товара таможенным органом не принималось.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Таможенного кодекса Таможенного союза.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 января 2018 г.
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Таможенный кодекс Таможенного союза" использованы авторские материалы, предоставленные Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, Н. Давлетовой, Н. Даниловой, Е. Ефимовой, Н. Королевой, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, В. Куличенко, М. Михайлевской, А. Назаровой, Т. Самсоновой, Е. Филипповой, О. Являнской.