Энциклопедия судебной практики
Изъятие имущества должника
(Ст. 84 Закона "Об исполнительном производстве")
1. Изъятие имущества является составляющей частью обращения взыскания на имущество должника, в результате которого он утрачивает титул на это имущество и правомочия владения, пользования и распоряжения
Определение Верховного Суда РФ от 23 октября 2015 г. N 308-КГ15-12427
Отменяя принятые по делу судебные акты и удовлетворяя заявленные требования, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", статей 68, 69, 84, 87, 89 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункта 1 части 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, обоснованно указал, что обращение взыскания на имущество прежде всего заключается в изъятии такого имущества у должника, и в результате обращения взыскания на недвижимое имущество должника последний утрачивает не только титул на такое имущество, но и принадлежащие собственнику права владения, пользования и распоряжения.
В случае оставления взыскателем за собой недвижимого имущества, на которое обращается взыскание, судебный пристав-исполнитель обязан не только оформить документы, но и обеспечить фактическое поступление названного имущества во владение взыскателя без каких-либо притязаний со стороны должника. Должник в этом случае обязан освободить имущество.
Из положений статей 80, 84, 85, 87, 88 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что после принятия решения об обращении взыскания на имущество, принадлежащее на праве собственности должнику, в рамках возбужденного исполнительного производства требуется обязательное соблюдение установленной законом процедуры обращения взыскания на имущество, а именно: 1) наложение ареста на имущество должника, на которое обращено взыскание; 2) изъятие данного имущества; 3) проведение оценки имущества, на которое обращено взыскание; 4) реализация имущества путем продажи специализированными организациями или проведения открытых торгов в форме аукциона.
Как следует из системного толкования статей 69, 84, 85, 87, 89, 90, 91, 92 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества, его оценку, принудительную реализацию и передачу взыскателю в случае, если имущество не было реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 во взаимосвязи со ст. 80, 84-85, 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие этого имущества и его принудительную реализацию.
Поскольку данное имущество осталось принадлежать должнику, суд пришел к правильному выводу о том, что после прекращения залога оно может быть реализовано как обычное движимое имущество на общих основаниях, то есть в порядке, установленном ст. 87 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (без проведения открытых торгов), который предусматривает в том числе наложение ареста на имущество (ст. 80), изъятие имущества (ст. 84), проведение его оценки (в данном случае с привлечением оценщика - ст. 85), что и было сделано судебным приставом-исполнителем путем вынесения соответствующих актов. Саму оценку имущества А.С.А. не оспаривает.
2. Закон допускает изъятие имущества должника в целях проведения его оценки
Постановление Президиума Верховного Суда Республики Адыгея от 5 сентября 2011 г.
Из материалов истребованного дела следует, что судебная коллегия по гражданским делам, отменяя решение суда первой инстанции, исходил из того, что цель изъятия имущества должника для проведения его оценки законодателем не предусмотрена.
Однако такой вывод суда основан на неверном толковании норм права.
Цель изъятия имущества должника (автомобиля) для проведения его оценки соответствует требованиям ч. 1 ст. 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве". При этом судом первой инстанции было учтено удаленное расстояние места возбуждения исполнительного производства в межрайонном отделе УФССП от места проживания должника.
3. Изъятие имущество должника входит в полномочия судебного пристава-исполнителя
Согласно ст. 69, 75, 80, 84, 85, 94 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве вопросы, касающиеся наложения ареста на имущество должника, определения состава имущества, на которое обращается взыскание в порядке ст. 94 Закона об исполнительном производстве, изъятия имущества должника, оценки имущества должника, на которое обращается взыскание, отнесены к полномочиям судебного пристава-исполнителя.
Доводы жалобы о незаконности действий судебных приставов по наложению ареста и изъятию имущества, поскольку оно является собственностью заявителя, также являются несостоятельными. В силу статьи 119 ГПК РФ в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения. Таким образом, заявитель имеет право обратиться в суд в порядке искового производства с заявлением об освобождении имущества от ареста. Более того, судом первой инстанции было установлено, что К.Л.И. представила в районный суд исковое заявление об освобождении имущества от ареста, однако в связи с неподсудностью районному суду оно было возвращено заявителю и разъяснено, что исходя из суммы иска необходимо представить заявление в мировой суд. Однако после этого К.Л.И. не обращалась к мировому судье с заявлением об освобождении имущества от ареста и или его описи.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 20 сентября 2012 г. N 33-11422/2012
В соответствии со ст.ст. 80, 84, 87 Закона "Об исполнительном производстве" наложение ареста на имущество должника и последующее обращение взыскания на него являются способами принудительного исполнения, которые зависят от действий судебного пристава-исполнителя, а не от действий взыскателя. Наложив арест на имущество должника на сумму, достаточную для погашения задолженности, необоснованно требовать от должника уплаты этой задолженности за счет других средств, оставшихся в его распоряжении и не попавшими под арест. Имущество уже изъято у должника на сумму, достаточную для погашения задолженности по исполнительным документам, судебному приставу-исполнителю необходимо осуществлять принудительную реализацию арестованного имущества или передавать имущество взыскателю в порядке, установленном Законом "Об исполнительном производстве".
4. Судебный пристав-исполнитель исполняет только те требования, которые указаны в исполнительном документе, и не вправе самостоятельно определять такие требования, в том числе виды и количество имущества, подлежащих передаче взыскателю
Статьей 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 настоящего Федерального закона.
Следовательно, судебный пристав-исполнитель исполняет только те требования исполнительного листа, которые указаны в исполнительном документе, и не вправе самостоятельно определять такие требования, в том числе виды и количество имущества, подлежащих передаче взыскателю.
5. Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда по иску взыскателя или заявлению судебного пристава-исполнителя
Апелляционное определение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 33-42555/15
Согласно части 1 статьи 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве" изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 данного Федерального закона.
С учетом изложенных правовых норм судебная коллегия приходит к выводу о том, что выбранный истцами способ защиты своего права - подача исковых заявлений об обращении взыскания на имущество должника является надлежащим. Поскольку поданные иски являются самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства и для получения отдельного решения об обращении взыскания на земельный участок, как объект недвижимого имущества, в рамках исполнительного производства, заинтересованное лицо должно обратиться в суд с иском об обращении взыскания на недвижимое имущество по обязательствам его собственника.
Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 настоящего Федерального закона [от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"], в соответствии с ч. 1 ст. 84 ФЗ "Об исполнительном производстве".
По смыслу ч. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится обращение взыскания на имущество по обязательствам (ст. 237). Изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором, в соответствии ч. 1 ст. 237 ГК РФ.
Согласно части 1 статьи 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве" изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 данного Федерального закона.
С учетом изложенных правовых норм выбранный истцом способ защиты своего права - подача искового заявления об обращении взыскания на имущество должника является надлежащим, поскольку данный иск является самостоятельным способом защиты нарушенного права, реализация которого должна осуществляться в порядке искового производства.
Постановления судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям статей 13, 30, 33, 64, 68, 69, 78, 80 и 84 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а заявителем Ш.Т.П. не представлено каких-либо доказательств нарушения ее прав и свобод действиями судебного пристава-исполнителя Х.Е.В., а также доказательств соблюдения срока на обращение в суд с заявлением.
При этом именно решением суда было обращено взыскание на предмет залога - недвижимое имущество, а не в рамках совершения исполнительных действий.
[Отменено определение суда о возвращении искового заявления взыскателя об обращении взыскания на имущество должника]
Согласно ч. 1 ст. 237 ГК РФ изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.
В соответствии с п. 1 ст. 79 Закона РФ "Об исполнительном производстве" взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности: жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание, и т. д.
Таким образом, законом не предусмотрено обращение взыскания на квартиру во внесудебном порядке (в частности, в порядке исполнительного производства); оно производится по решению суда и с учетом требований, предусмотренных п. 1 ст. 446 ГПК РФ. Следовательно, определение судьи о возврате искового заявления П.Т.А. на основании п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ не может быть признано законным.
6. Изъятие у должника арестованного имущества оформляется судебным приставом-исполнителем в виде акта, вынесение постановления не требуется
Из содержания статьи 84 "Об исполнительном производстве" следует, что действия судебного пристава-исполнителя по изъятию у должника арестованного имущества оформляются в виде акта, при этом вынесение постановления для изъятия арестованного имущества не требуется.
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 13 сентября 2012 г. N 33-11624/2012
Из содержания статьи 84 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что действия судебного пристава-исполнителя по изъятию у должника арестованного имущества оформляются в виде акта, при этом вынесение постановления для изъятия арестованного имущества не требуется.
Определение Нижегородского областного суда от 11 декабря 2012 г. N 33-9252/2012
Изъятие имущества у заявителя (должника) оформлен актом о наложении ареста (описи имущества) и актом изъятия арестованного имущества от 25.07.2012 г.
Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя в указанной части соответствуют закону.
[Действия судебного пристава-исполнителя, в том числе по составлению акта изъятия арестованного имущества, признаны законными].
После вынесения 07.12.2010 постановления о передаче взыскателю нереализованного арестованного имущества взыскателю судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. ст. 80, 84 и 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" вынес постановления о снятии ареста с имущества должника и снятии имущества с регистрационного учета, а также в присутствии двух понятых и должника В.А.А. составил акт изъятия арестованного имущества - автомобиля "данные изъяты" 2008 года выпуска. Данный акт подписан понятыми, участвовавшими при совершении исполнительного действия, замечаний по его составлению, свидетельствующих об отсутствии понятых, должником В.А.А. заявлено не было; других доказательств, свидетельствующих об отсутствии понятых при составлении акта изъятия, в материалах дела не имеется.
7. Копия акта об изъятии имущества должника для дальнейшей реализации направляется сторонам исполнительного производства
Бюллетень судебной практики Омского областного суда N 2 (47) 2011
В соответствии с ч. 1 ст. 84 Федерального закона "Об исполнительном производстве" изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 Федерального закона. Исходя из ч. 7 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копии акта при изъятии имущества направляются сторонам исполнительного производства незамедлительно.
Апелляционное определение Московского городского суда от 10 сентября 2014 г. N 33-18742/14
Статьями 80, 84, 85 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что копии постановлений судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), изъятии имущества должника для дальнейшей реализации, об оценке имущества, реализации имущества должника направляются сторонам исполнительного производства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Закон об исполнительном производстве" использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук, государственным советником юстиции РФ 3 класса Д. И. Тисленко, кандидатом юридических наук Д.В. Лоренцем, Азымовой М.Р., Комлевым Е.Ю., Рожковой Ю.Е., Шумилиным П., Михайлевской М.