Энциклопедия судебной практики. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (Ст. 168 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах
(Ст. 168 ЖК)

1. Достижение целей региональной программы капитального ремонта не исключает возможности изменения сроков его проведения и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и их объёма, а также возможности изменений (дополнений) региональной программы

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 24 августа 2016 г. N 44-АПГ16-20

Исходя из положений статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации региональная программа капитального ремонта является правовым ориентиром и федеральное законодательство не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах и их объёма, и при наличии к тому оснований - соответствующих изменений (дополнений) региональной программы путём её актуализации и утверждения краткосрочных планов её реализации.

Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 21 октября 2016 г. по делу N 33а-13947/2016

Региональная программа капитального ремонта является гибким правовым механизмом, фактически правовым ориентиром, достижение ее целей и не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта на более ранние и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 12 октября 2015 г. по делу N 33-15704/2015

В силу статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, достижение ее целей не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта на более ранние и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации (не реже одного раза в год) и утверждения краткосрочных планов ее реализации.

При этом юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем его капитального ремонта, в настоящий момент.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 июля 2015 г. по делу N 33-7666/2015

В силу статьи 168 Жилищного кодекса РФ, программа является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, достижение ее целей не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта на более ранние и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3169/2015

В силу статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, достижение ее целей не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации (не реже одного раза в год) и утверждения краткосрочных планов ее реализации, а не путем исключения из программы многоквартирного дома, как того требует заявитель.

2. До утверждения в предусмотренном ст. 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения действуют принятые и действовавшие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов ТСЖ

Определение Верховного Суда РФ от 11 января 2016 г. N 303-ЭС15-16914

Суды также правомерно указали на то, что до утверждения в предусмотренном статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 октября 2016 г. N Ф06-13935/16 по делу N А65-27612/2015

До утверждения в предусмотренном статьей 168 ЖК РФ порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 5 июля 2016 г. N Ф09-7090/16 по делу N А71-2092/2015

До утверждения в предусмотренном ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 11 августа 2016 г. по делу N 33-3096/2016

До утверждения в предусмотренном статьей 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья, его правления, в связи с чем, доводы о неправомерности взыскания оплаты на капитальный ремонт не могут быть признаны обоснованными.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 февраля 2016 г. по делу N 33-2715/2016

До утверждения в предусмотренном ст. 168 Жилищного кодекса Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта и принятия собственниками соответствующего решения продолжают действовать принятые и действующие ранее решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товарищества собственников жилья.

3. Положения ст. 168 ЖК не ограничивают собственников в принятии решения о капитальном ремонте по собственной инициативе

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 26 октября 2016 г. по делу N 33-11661/2016

Статья 168 ЖК, определяющая цель принятия и содержание региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не ограничивает собственников в принятии решения о капитальном ремонте по собственной инициативе.

4. Изменение вида работ по капитальному ремонту дома или исключение его из региональной программы путем внесения в нее изменений не допускается

Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 21 октября 2016 г. по делу N 33а-13947/2016

Статьей 168 Жилищного кодекса РФ установлено, что региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

Порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом (п. 6 ст. 168 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что изменение вида работ по капитальному ремонту дома осуществляется путем актуализации, а не внесений в нее изменений, о чем в своем исковом заявлении просил административный истец.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20 мая 2015 г. по делу N 33-3169/2015

В силу статьи 168 Жилищного кодекса РФ региональная программа является гибким правовым механизмом, правовым ориентиром, достижение ее целей не исключает возможность изменения сроков проведения капитального ремонта и уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в сторону увеличения их объема, и при наличии к тому оснований соответствующих изменений (дополнений), подлежащих внесению в региональную программу путем ее актуализации (не реже одного раза в год) и утверждения краткосрочных планов ее реализации, а не путем исключения из программы многоквартирного дома, как того требует заявитель.

5. Иной, не предусмотренный ч. 3 ст. 168 ЖК РФ механизм исполнения прежним наймодателем обязанности провести капитальный ремонт, согласованный с предусмотренным ЖК РФ порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, федеральным законодателем не установлен

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 07 июня 2016 г. по делу N 11-7912/2016

Часть 3 ст. 168 Жилищного кодекса РФ предусматривает первоочередное включение в региональную программу капитального ремонта тех многоквартирных домов, в которых проведение капитального ремонта требовалось на дату приватизации первых жилых помещений в этих домах, при условии, что их капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации соответствующей региональной программы. Иной механизм исполнения прежним наймодателем обязанности, согласованный с предусмотренным Жилищным кодексом РФ порядком проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, федеральным законодателем не установлен.

6. Обязанность наймодателя по выполнению капитального ремонта жилых помещений дома сохраняется на дату приватизации первого жилого помещения

Обзор судебной практики по рассмотрению районными (городскими) судами Калининградской области гражданских дел в первом полугодии 2015 года

Положения ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" сохраняют за бывшим наймодателем обязанность по капитальному ремонту жилых помещений, если на момент их приватизации такой ремонт не был проведен.

Вместе с тем, исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и ст. 168 ЖК РФ, таковое право сохраняется за бывшим наймодателем на дату приватизации первого жилого помещения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-29180/2015

Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений и общего имущества многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При этом юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт нахождения многоквартирного дома в состоянии, требующем его капитального ремонта, на момент приватизации квартир, и неисполнение ответчиком как наймодателем жилых помещений в доме обязанности по проведению капитального ремонта дома на момент бесплатной передачи жилых помещений в собственность.

Из анализа норм ст.16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" и ст.168 Жилищного кодекса РФ следует, что обязанность наймодателя по выполнению капитального ремонта жилых помещений дома сохраняется на дату приватизации первого жилого помещения.