Энциклопедия судебной практики. Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Ст. 12.31.1 КоАП)

Энциклопедия судебной практики
Административные правонарушения в области дорожного движения. Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом
(Ст. 12.31.1 КоАП)

1. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ, должен содержать сведения о работниках, не соответствующих профессиональным и квалификационным требованиям, и сведения о том, в чем выражаются данные несоответствия

Решение Новосибирского областного суда от 07 апреля 2015 г. по делу N 7-156/2015

Объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Из протокола об административных правонарушениях следует, что ООО, являясь юридическим лицом, осуществляло перевозку груза (зерна в количестве 70 тонн) транспортным средством с нарушением профессиональных и квалификационных требований, предъявляемых к работникам.

Между тем из протокола об административных правонарушениях не представляется возможным определить, какие именно работники ООО не соответствуют профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозки груза, и в чем выражается данное несоответствие (отсутствие аттестации на право занимать соответствующую должность, отсутствие класса квалификации и др.)

При таких обстоятельствах выводы суда о событии административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и доказанности вины ООО в его совершении основаны на неполно установленных фактических обстоятельствах дела, противоречивых доказательствах, а оценка доказательств противоречит требованиям статьи 1.5 и части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ст. 12.31.1 КоАП РФ, являются юридические лица, ИП, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, и их должностные лица, которые обязаны обеспечивать безопасность движения или эксплуатации транспорта

Постановление Верховного Суда РФ от 31 марта 2014 г. N 67-АД14-2

В соответствии с требованиями абзаца пятого пункта 4 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Из смысла приведенных положений закона в их взаимосвязи следует, что субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления МУП перевозки грузов. В ходе производства по настоящему делу было установлено, что водитель данного транспортного средства от руководства получил задание по перевозке оборудования, однако в момент остановки транспортного средства груза в автомобиле не было.

При этом непосредственная деятельность МУП не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. Сам факт эксплуатации транспортного средства МУП об этом не свидетельствует.

Решение Верховного Суда Республики Алтай от 18 августа 2016 г. по делу N 21-102/2016

Согласно ст. 12.31.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением соответствующих требований.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьи 12.31.1 КоАП РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Субъектом указанного административного правонарушения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов, в том числе предприниматели, самостоятельно управляющие транспортным средством при осуществлении такой деятельности, а также должностные лица, на которых возложены обязанности по обеспечению безопасности движения или эксплуатации транспорта.