Энциклопедия судебной практики
Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ
(Ст. 42.8 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости")
1. Предусмотренная законом допустимая погрешность при межевании земельного участка не является самовольным занятием участка и ввиду своей незначительности не нарушает права третьих лиц
Площадь земельного участка, определенная экспертным заключением по фактическим границам, составляет ... кв. м. и больше площади указанной в правоустанавливающих документах на 7,5%, что является допустимым, так как меньше 10% установленного законом ограничения.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводами жалобы о том, что спорный земельный участок получен ответчиком в установленном законом порядке, действующее законодательство предусматривает допустимую погрешность при межевании земельного участка, и не может считаться как самовольно занятым, поскольку данная площадь незначительна и не нарушает права третьих лиц.
2. Предусмотренная законом допустимая погрешность при межевании земельного участка не препятствует внесению соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости
Фактическая площадь земельного участка составляет 2451 кв. м, то есть на 229 кв.м меньше установленной в правоустанавливающих документах, что не превышает 10% и не будет являться в дальнейшем препятствием для определения местоположения границ земельного участка и внесения соответствующих сведений в единый реестр.
3. Границы земельного участка в садоводческом объединении определяются по документу, подтверждающему право на участок, а при его отсутствии - по документам, определяющим границы участка при его образовании
В соответствии с п. 2 ст. 42.8 и п. 2 ст. 42.9 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" при уточнении местоположения границ земельных участков, расположенных в границах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, местоположение границ этих земельных участков определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом.
При выполнении комплексных кадастровых работ на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан также может быть установлено местоположение границ земельных участков, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории или проектом организации и застройки территории такого объединения граждан либо другим устанавливающим распределение земельных участков в таком объединении граждан документом, но сведения о которых не внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Как разъяснено в п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года, местоположение границы земельного участка, находящегося на землях садоводческого объединения, определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В том случае, если точные границы земельного участка не установлены по результатам кадастровых работ, установление местонахождения спорной границы участка осуществляется путем сравнения фактической площади земельного участка с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы. Таким образом, местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.
4. Земельный участок не сформирован, если отсутствуют как документы, подтверждающих право на участок определенных размера и конфигурации, так и документы, определяющие местоположение его границ участка при его образовании
Из материалов дела следует, что первичные землеотводные документы, в том числе планы обмеров органов технической инвентаризации, топографические съемки или иные документы, отражающих ранее существовавшие фактические границы земельных участков отсутствуют. Более того, не представлены документы, позволяющие достоверно установить размер земельных участков, предоставленным сторонам по делу - физическим лицам.
В связи с невозможностью установления спорной границы участка невозможно сравнить фактическую площадь участка с площадью земельного участка, закрепленного за истицей, и проверить, производился ли ответчиком спорной границы, осуществлялась ли ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор.
Поскольку у истицы отсутствуют документы, подтверждающие ее право на земельный участок определенного размера и определенной конфигурации, а также отсутствуют документы, определяющие местоположение границ земельного участка, находящегося в пользовании истицы, при образовании земельного участка, - земельный участок истицы не сформирован.
5. Признаком наличия кадастровой ошибки является, в том числе, несоответствие сведений о границах, содержащихся едином государственном реестре, фактическим границам между земельными участками.
Признаком наличия кадастровой ошибки согласно нормам статей 38, 42.8 Закона N 221-ФЗ является, в том числе, несоответствие сведений о границах, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам между земельными участками.
6. При рассмотрении споров о границах участков учитываются: наличие у истца субъективного права на земельный участок, наличие препятствий пользования и владения участком, факт противоправного создания истцу препятствий именно ответчиком
При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.
При рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. О кадастровой деятельности" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на декабрь 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. О кадастровой деятельности" использованы авторские материалы, предоставленные Азымовой М.Р., Мазуриной И.Е., Михайлевской М.