Один за всех, и все за одного, или О введении полной коллективной материальной ответственности (Н. Шендрик, "Кадровик.ру", N 1, январь 2014 г.)

Один за всех, и все за одного, или О введении полной коллективной материальной ответственности

Чтобы раскрыть тему введения полной коллективной материальной ответственности, необходимо в первую очередь понять, для каких целей и каким образом создаются коллективы (бригады). В ряде случаев в силу объективных причин один сотрудник не может выполнять весь объем работ, в связи с чем неизбежно возникает необходимость объединения работников в группы.

Если работа, выполняемая группой, связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных сотрудникам ценностей, и разграничить ответственность каждого из них в случае причинения ущерба невозможно, закон определяет такую группу, как коллектив (бригаду), для работников которого может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ч. 1 ст. 245 ТК РФ).

Появление коллективов (бригад) характерно для таких сфер деятельности, как торговля, строительство, общественное питание. Не является исключением и сфера финансовых услуг, в которой для совершения операций с денежными средствами также создаются бригады или команды работников.

Коллективная ответственность - это производная от полной материальной ответственности работника, которая означает его обязанность возместить работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (ст. 242 ТК РФ).

В то время как ограниченная материальная ответственность сотрудника означает его обязанность возместить работодателю прямой действительный ущерб в пределах своего месячного заработка, если иное не установлено ТК РФ или иными федеральными законами, согласно ст. 238 и 241 ТК РФ. Сумма ущерба, превышающая средний месячный заработок сотрудника, возмещению не подлежит.

Следует отметить, что введение работодателем полной коллективной (бригадной) ответственности позволяет всем членам бригады (коллектива) взаимно контролировать сохранность материальных ценностей работодателя.

Рассмотрим подробнее порядок установления коллективной (бригадной) ответственности.

Для защиты прав сотрудников работодатель может заключить с ними договор о полной материальной ответственности. Для этого в соответствии с положениями ст. 244 ТК РФ должны одновременно выполняться следующие условия:

достижение работником возраста 18 лет;

трудовая функция должна предусматривать обслуживание или использование денежных, товарных ценностей или иного имущества и поименована в составе работ или должностей (профессий), включенных в утвержденный перечень.

Так, Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" (далее - Постановление Минтруда России N 85) утверждены:

Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

Перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества.

Решение работодателя о введении полной коллективной (бригадной) материальной ответственности оформляется приказом; каждый работник коллектива (бригады) должен быть ознакомлен с ним под роспись. Этот приказ должен быть приложен к договору о материальной ответственности (см. приложение 1).

На заметку. Если трудовая функция не предусматривает обслуживания материальных ценностей, то условие в трудовом договоре о том, что работник обязан выполнять обязательства о полной материальной ответственности, даже при наличии соответствующего договора о полной материальной ответственности не применяется, поскольку снижает уровень прав и гарантий работника, а следовательно, не применяется и заключенный в соответствии с этим сам договор о полной материальной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 245 ТК РФ договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады) в письменной форме. По договору о коллективной (бригадной) материальной ответственности ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу (ч. 3 ст. 245 ТК РФ).

В связи с тем, что несоблюдение требований действующего трудового законодательства о порядке и условиях заключения и исполнения договора о полной материальной ответственности может служить основанием для освобождения работника от обязанности возместить в случае необходимости ущерб в полном объеме, следует подробнее остановиться на договоре о полной материальной ответственности.

Заключение договора о полной материальной ответственности - обязанность работника, чья трудовая функция связана с обслуживанием материальных ценностей и указана в составе работ или должностей (профессий) в Перечнях, утвержденных Постановлением Минтруда России N 85.

Отказ работника от подписания договора о полной материальной ответственности, если выполнение обязанностей по обслуживанию материальных ценностей является основной трудовой функцией работника, что оговорено при приеме на работу, может рассматриваться как неисполнение трудовых обязанностей со всеми вытекающими из этого последствиями (п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

Общие положения договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности предусмотрены типовой формой такого договора, утвержденной Постановлением Минтруда России N 85. Следует отметить, что типовая форма договора носит рекомендательный характер и работодатель вправе вносить необходимые изменения.

Вместе с тем некоторые отклонения от типовой формы могут привести к спорам между работником и работодателем, и как следствие - к недействительности составленного договора. Так, отсутствие в договоре условия о праве коллектива (бригады) принимать участие в инвентаризации, ревизии, иной проверке (подп. "б", п. 6 Типовой формы) препятствует применению мер материальной ответственности. Отсутствие указания на решение работодателя об установлении полной коллективной материальной ответственности (п. 1 Типовой формы) влечет риск признания договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности недействительным.

Таким образом, если работодатель принимает решение применять свою форму договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, необходимо убедиться в том, что условия в форме работодателя не ухудшают положение работника по сравнению с таковыми в типовой форме.

Заключение договоров о полной материальной ответственности с иными работниками (чьи должности не указаны в перечнях) может повлечь применение мер административной ответственности, согласно положениям ст. 5.27 КоАП РФ, а заключенный договор будет считаться недействительным (п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю").

Письменный договор о коллективной/бригадной материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Руководство коллективом (бригадой) осуществляет бригадир, назначаемый приказом работодателя. В случае смены бригадира или при выбытии из коллектива (бригады) более 50% сотрудников от его (ее) первоначального состава договор о полной материальной ответственности должен быть перезаключен. Договор не перезаключается при выбытии из состава коллектива (бригады) отдельных работников или приеме в коллектив (бригаду) новых людей. В этих случаях против подписи выбывшего члена коллектива (бригады) указывается дата его выбытия, а принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в коллектив (бригаду), согласно п. 2 Типовой формы договора о полной коллективной (бригадной) ответственности.

При назначении бригадира, включении в коллектив/бригаду новых работников должно учитываться мнение коллектива. Законодательство, однако, не устанавливает, каким именно образом оно должно учитываться. Большинство комментариев законодательства также не раскрывает порядка такого учета. И все же ввиду специфики коллективной (бригадной) ответственности между работниками и работодателем возможны споры в том случае, когда мнение коллектива, содержащее согласие разделить ответственность с новым членом, никем и нигде не зафиксировано.

Отсутствие прямого урегулирования в законодательстве позволяет работодателю самостоятельно устанавливать порядок учета мнения коллектива. Можно предусмотреть следующий алгоритм. Руководитель коллектива (бригадир) при намерении включить нового работника в состав коллектива письменно уведомляет об этом всех его членов (см. приложение 2) и предоставляет полную информацию об этом сотруднике. Коллектив (бригада), в свою очередь, формирует свое мнение относительно нового работника, например, голосуя на общем собрании коллектива (бригады) и фиксируя результаты такого голосования в протоколе. Голосование может быть как открытым, так и тайным. Протокол представляется бригадиру для принятия соответствующего решения.

Существует еще один вариант, который, к тому же, видится менее трудозатратным.

Следует предусмотреть обязательное письменное уведомление членов коллектива (бригады) о намерении включить в их состав нового работника. Бригадир передает уведомление членам коллектива (бригады) под роспись и в течение 3-5 дней ожидает от каждого из них мотивированного отказа (возражения). В случае если возражения отсутствуют, либо большинство членов коллектива (бригады) воздерживаются от таких возражений, принимается решение о включении кандидата в состав коллектива (бригады) (см. приложение 3).

В случае если коллектив (бригада) отказывается принимать нового сотрудника, ему можно предложить работу в другом коллективе (бригаде) с учетом мнения коллектива (бригады) либо предложить иную работу вне в коллектива (бригады).

Данные правила лучше всего закреплять в тексте самого договора о полной коллективной (материальной) ответственности либо в соответствующем локальном нормативном акте работодателя. Однако необходимо помнить, что при этом следует ознакомить под роспись с документом всех работников (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

Таким образом, несмотря на то, что институт полной коллективной материальной ответственности существует довольно долго, ряд вопросов до настоящего времени остается неурегулированным. В связи с чем видится необходимым уделить особое внимание локальным нормативным актам работодателя, регулирующим вопросы полной материальной коллективной (бригадной) ответственности.

Приложение 1

Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна"

г. Москва

05.09.2013

Приказ N 1
Об установлении коллективной (бригадной) материальной ответственности

В связи с необходимостью обеспечить сохранность имущества склада отдела приема и в связи с невозможностью разграничить ответственность каждого работника в случае причинения ущерба, руководствуясь ст. 245 ТК РФ,

Приказываю:

1. Установить полную коллективную (бригадную) материальную ответственность работников отдела приема, выполняющих работы по приему, хранению и отпуску продукции ООО "Фортуна".

2. Включить в состав коллектива (бригады) работников отдела приема (Приложение 1 "Перечень работников отдела приема").

3. Назначить руководителем коллектива (бригады) Начальника отдела приема Петрова Ивана Сергеевича.

4. Начальнику отдела кадров Сидоровой Виктории Петровне в срок до 09.09.2013:

4.1. ознакомить с настоящим Приказом под подпись работников отдела приема;

4.2. разъяснить данным работникам их права и обязанности, возникающие в связи с подписанием договора о полной материальной ответственности;

4.3. обеспечить подписание данными работниками договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

     Генеральный директор         Лакин        (Лакин Александр Иванович)

С приказом ознакомлен(а):

Должность	Личная подпись	Расшифровка подписи	дата
Начальник отдела кадров		Сидорова Виктория Петровна
Начальника отдела приема		Петров Иван Сергеевич
главный специалист отдела приема		Иванов Андрей Михайлович
Ведущий специалист отдела приема		Комарова Анна Васильевна
Старший специалист отдела приема		Майорова Ирина Александровна

Приложение 1

к Приказу от 05.09.2013

"Об установлении коллективной (бригадной)

материальной ответственности"

Перечень работников отдела приема

Начальник отдела приема	Сидорова Виктория Петровна
Главный специалист отдела приема	Петров Иван Сергеевич
Ведущий специалист отдела приема	Иванов Андрей Михайлович
Старший специалист отдела приема	Комарова Анна Васильевна

Приложение 2

Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна"

г. Москва

15.09.2013

Уведомление
работнику коллектива (бригады) отдела приема о приеме нового работника в состав коллектива (бригады)

Уважаемый работник!

В связи увеличением численности отдела прима уведомляем Вас, что в состав отдела предлагается включить Иванова Романа Александровича в должности младшего специалиста.

Учитывая, что Приказом от 03.05.2013 N 1 работникам отдела сбыта установлена полная коллективная (бригадная) ответственность, Вы можете принять участие в формировании мнения коллектива (бригады) о новом члене для его учета Работодателем при принятии решения о включении Иванова Романа Александровича в состав коллектива (бригады).

Напоминаем, что в соответствии с локальным актом Работодателя учет мнения коллектива (бригады) формируется на общем собрании коллектива (бригады) путем голосования и предоставления Работодателю протокола собрания.

Информацию, необходимую для формирования мнения, Вы можете получить в отделе кадров, направив соответствующий запрос от имени Руководителя коллектива (бригады).

Генеральный директор              Лакин        (Лакин Александр Иванович)

Уведомление получил:

_______________________    _____________      "__" ____________ 201 __ г.

    Ф.И.О. работника           подпись                 дата

Приложение 3

Общество с ограниченной ответственностью "Фортуна"

г. Москва

15.09.2013

Уведомление
работнику коллектива (бригады) отдела приема о приеме нового работника в состав коллектива (бригады)

Уважаемый работник!

В связи увеличением численности отдела приема уведомляем Вас, что в состав отдела предлагается включить Иванова Романа Александровича на должность младшего специалиста.

Учитывая, что Приказом от 03.05.2013 N 1 работникам отдела сбыта установлена полная коллективная (бригадная) ответственность, Вы можете принять участие в формировании мнения коллектива (бригады) о новом члене для его учета Работодателем при принятии решения о включении Иванова Романа Александровича в состав коллектива (бригады).

Напоминаем, что в соответствии с локальным актом ООО "Фортуна" мнение коллектива (бригады) формируется путем направления Работодателю мотивированного отказа (возражения) (при его наличии) каждого члена коллектива (бригады) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления.

В связи с этим просим Вас при наличии мотивированного отказа (возражения) о приеме в состав коллектива (бригады) нового члена направить его в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения настоящего уведомления.

Обращаем внимание, что если возражения отсутствуют, либо большинство членов коллектива (бригады) воздерживаются от таких возражений, Работодатель вправе принять решение о включении Иванова Романа Александровича в состав коллектива (бригады).

Информацию, необходимую для формирования мнения, Вы можете получить в отделе кадров путем направления соответствующего запроса от имени Руководителя коллектива (бригады).

Генеральный директор              Лакин        (Лакин Александр Иванович)

Уведомление получил:

_______________________    _____________      "__" ____________ 201 __ г.

    Ф.И.О. работника           подпись                 дата

Н. Шендрик,

Москва

Досье. Шендрик Наталья Сергеевна, юрист, в настоящее время - руководитель направления кадровой методологии в крупном российском банке.

Глубокий и системный анализ кадровых процессов и процедур кадрового делопроизводства в компании, их соответствие требованиям действующего трудового законодательства и отражение в локальных нормативных актах - одна из обязательных составляющих эффективной работы с кадрами каждого работодателя.

"Кадровик.ру", N 1, январь 2014 г.