Новые размеры детских пособий (И.А. Тушева, "Зарплата", N 1, январь 2014 г.)

Новые размеры детских пособий

С 1 января 2014 года выросли размеры детских пособий. Нужно ли индексировать выплаты, назначенные в 2013 году? Как посчитать вновь назначаемые пособия?

Механизм индексации детских пособий был введен с 2008 года. Он определен в статье 4.2 Федерального закона от 19.05.95 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ). В этом документе указаны базовые величины детских пособий.

Каков размер индексации

Коэффициент индексации определяется с учетом уровня инфляции на 2014 год. Прогнозируемый уровень инфляции устанавливается законом о бюджете на соответствующий год.

Новый показатель уровня инфляции на 2014 год установлен пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". Он составляет 5%. Исходя из этого показателя определяется коэффициент индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей.

С 1 января 2014 года коэффициент индексации пособий составит 1,05. При его применении сумма пособия до целых рублей не округляется (письмо ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244).

Какие пособия надо проиндексировать

Индексация - пересчет сумм пособий, установленных в фиксированном размере исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

Перечень пособий. Индексации подлежат предусмотренные статьей 4.2 Закона N 81-ФЗ пособия. Из них работодатель платит:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (ст. 10 Закона N 81-ФЗ);

- единовременное пособие при рождении ребенка (ст. 12 Закона N 81-ФЗ);

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет (ст. 15 Закона N 81-ФЗ). Индексации подлежат минимальные размеры пособия по уходу за первым, вторым ребенком и последующими детьми.

Особенности ежемесячного пособия по уходу за ребенком - ограничение размера. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком максимальным размером не ограничено, но ограничен размер среднего дневного заработка, из которого исчисляется пособие (ч. 3.3 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", далее - Закон N 255-ФЗ).

При расчете среднего дневного заработка используется показатель предельной величины базы для исчисления страховых взносов за каждый год расчетного периода.

В 2014 году ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет за полный календарный месяц не может превысить 17 990,14 руб. [(512 000 руб. + 568 000 руб.) : 730 х 30,4 дн. х 40%], где:

- 512 000 руб. - предельный размер базы для начисления страховых взносов в 2012 году (постановление Правительства РФ от 24.11.2011 N 974);

- 568 000 руб. - в 2013 году (постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1276).

Как рассчитать новые показатели

Чтобы рассчитать новый показатель на 2014 год, нужно учесть нюанс - коэффициент индексации применяем не к базовой величине пособия, установленной первой редакцией Закона N 81-ФЗ, а к размеру пособия (с учетом прежнего коэффициента индексации) прошлого года. Такая позиция отражена в письмах ФСС РФ от 19.12.2012 N 15-03-11/12-17008, от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244 и от 10.12.2009 N 02-10/07-12722.

Таким образом, в 2014 году необходимо исходить из следующих показателей (см. таблицу):

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности - 515,33 руб. (490,79 руб. х 1,05);

- единовременное пособие при рождении ребенка - 13 741,99 руб. (13 087,61 руб. х 1,05);

- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет: за первым ребенком - 2576,63 руб. (2453,93 руб. х 1,05), за вторым и последующими детьми - 5153,24 руб. (4907,85 руб. х 1,05).

Таблица

Размеры детских пособий, выплачиваемых работодателем

Вид пособия		Размер пособия (руб.)
		2013 год	2014 год
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности		490,79	515,33
Единовременное пособие при рождении ребенка		13 087,61	13 741,99
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (за полный календарный месяц)	за первым ребенком*	2453,93	2576,63
	за вторым и последующими детьми*	4907,85	5153,24
* В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, предельные размеры пособия определяются с учетом этих коэффициентов (ч. 2 ст. 15 Закона N 81-ФЗ).

Обратите внимание: при уходе за двумя детьми и более до достижения ими возраста полутора лет размер пособия суммируется. Суммированный размер пособия в данном случае не может превышать 100% среднего заработка работницы, но и не может быть менее суммированного минимального размера пособия (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ и ч. 2 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).

Когда пособие при рождении ребенка выплачивать в новом размере

Единовременное пособие при рождении ребенка в сумме 13 741,99 руб. можно выплатить, только если ребенок родился 1 января 2014 года или позднее. Если документы поданы в 2014 году, а ребенок родился 31 декабря 2013 года или ранее, пособие выплачивается в размере, установленном на 2013 год, - 13 087,61 руб. (письмо ФСС РФ от 25.07.2008 N 02-10/07-7293).

Порядок индексации пособия по уходу за ребенком в 2014 году

По общему правилу ежемесячное пособие по уходу за ребенком составляет 40% среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ). При этом пособие не может быть выплачено в сумме, которая меньше минимального размера.

Рассмотрим, как применять коэффициент 1,05 к показателям:

- пособие в размере 40% среднего заработка;

- минимальный размер пособия.

Пересчитывать ли пособие по уходу за ребенком, назначенное в 2013 году в размере 40% среднего заработка

Размер пособия по уходу за ребенком рассчитывается в процентном (40%) отношении от величины среднего заработка работника (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 81-ФЗ). Эта величина не подлежит корректировке в связи с индексацией (письмо ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244).

Сумма пособия, назначенная в 2013 году, сохраняется на весь период отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Правда, при изменении некоторых обстоятельств размер пособия в 2014 году может увеличиться.

Минимальный размер ежемесячного пособия

В наступившем году бухгалтеру необходимо будет снова сравнить 40% среднего заработка работницы с увеличенными размерами минимального пособия, чтобы выяснить, нужно ли ей выплачивать пособие в большем размере.

В 2014 году минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 2576,63 руб., а по уходу за вторым и последующими детьми - 5153,24 руб.

В 2013 году эти показатели были равны 2453,93 руб. и 4907,85 руб.

В каких случаях размер пособия увеличится и в каких не изменится, рассмотрим на примерах.

Пример 1. 40% среднего заработка меньше минимального размера пособия (уход за одним ребенком)

Сотрудница А.А. Абрамова получает ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком. Сотрудница В.В. Вавилова - за вторым ребенком.

В 2013 году 40% среднего заработка для расчета суммы ежемесячного пособия:

- у А.А. Абрамовой - 2400 руб.;

- В.В. Вавиловой - 4500 руб.

В это время минимальный размер пособия составлял:

- по уходу за первым ребенком - 2453,93 руб.;

- за вторым - 4907,85 руб.

Работницы в 2013 году получали пособие в минимальных размерах. В какой сумме работодатель должен выплачивать пособия А.А. Абрамовой и В.В. Вавиловой в 2014 году?

Решение. В 2014 году 40% среднего заработка А.А. Абрамовой и В.В. Вавиловой также оказались меньше проиндексированного минимального размера пособия, установленного на 2014 год:

- 2400 руб. < 2576,63 руб.;

- 4500 руб. < 5153,24 руб.

Следовательно, в 2014 году пособие за полный календарный месяц нужно выплачивать в минимальном размере:

- А.А. Абрамовой, ухаживающей за первым ребенком, - 2576,63 руб.;

- В.В. Вавиловой, ухаживающей за вторым ребенком, - 5153,24 руб.

Обратите внимание: для выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, увеличенного в связи с индексацией, заявлений от работников не требуется.

Пример 2. 40% среднего заработка больше минимального размера пособия в 2013 году, но меньше минимального размера пособия в 2014 году (уход за одним ребенком)

В 2013 году работница Е.Е. Ерофеева получала ежемесячное пособие на второго ребенка в размере 5010 руб. (40% среднего заработка). А сотрудница Д.Д. Данилова - пособие на первого ребенка - 2506 руб. (40% среднего заработка).

Нужно ли проиндексировать пособие с 1 января 2014 года этим сотрудницам?

Решение. Величина пособия была больше минимального размера, установленного на 2013 год, но оказалась меньше минимального размера, установленного на 2014 год. В данной ситуации с 1 января следует выплачивать пособие на первого ребенка Д.Д. Даниловой в размере 2576,63 руб., на второго Е.Е. Ерофеевой - 5153,24 руб.

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней (включая нерабочие праздничные дни) в месяце, приходящихся на период осуществления ухода (ч. 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 47 Порядка назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н).

Пример 3. 40% среднего заработка больше минимального размера пособия и в 2013-м, и в 2014 году (уход за одним ребенком)

В 2013 году работница З.З. Зайцева получала ежемесячное пособие на второго ребенка в размере 9540 руб. (40% среднего заработка). А сотрудница Ж.А. Жарова - пособие на первого ребенка - 16 241,14 руб. (предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году).

Нужно ли проиндексировать пособие с 1 января 2014 года этим сотрудницам?

Решение. Величины пособий больше минимального размера, установленного на 2014 год. В данной ситуации корректировать 9540 руб. и 16 241,14 руб. на коэффициент 1,05 не нужно, поскольку 9540 руб. > 5153,24 руб., а 16 241,14 руб. > 2576,63 руб.

Пример 4. Уход за тремя детьми

В 2013 году у работницы родилась тройня. Ее средний заработок для расчета пособия по уходу за ребенком составил 12 145 руб.

Так как работница ухаживает за тремя детьми, размер пособия - 40% среднего заработка - суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка работницы, но и не может быть менее суммированного минимального размера пособия (ч. 3 ст. 15 Закона N 81-ФЗ и ч. 2 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).

Сумма минимального размера пособия по уходу за тремя детьми составляла 12 269,63 руб. (2453,93 руб. + 4907,85 руб. + 4907,85 руб.), ее работница получала за полный календарный месяц в 2013 году.

В каком размере работнице положено пособие по уходу за тремя детьми (тройней) до достижения ими возраста полутора лет в 2014 году?

Решение. В 2014 году суммированный минимальный размер пособия по уходу за тремя детьми - 12 883,11 руб. (2576,63 руб. + 5153,24 руб. + 5153,24 руб.). Эту сумму работница будет получать в 2014 году. Так как ее средний заработок за месяц меньше суммированного минимального размера пособия (12 145 руб. < 12 883,11 руб.).

О районных коэффициентах

Размеры пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не были учтены в составе заработной платы (ст. 5 Закона N 81-ФЗ).

То есть к пособиям, которые корректируются на районный коэффициент, относятся:

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка.

Также корректировать нужно минимальные размеры пособий по уходу за первым, вторым ребенком и последующими детьми.

Ежемесячное пособие, исчисленное исходя из 40% среднего заработка, не увеличивается на районный коэффициент, поскольку он уже учтен при подсчете этого показателя.

И.А. Тушева,

эксперт журнала "Зарплата"

"Зарплата", N 1, январь 2014 г.