Стипендии спортсменам (Л. Морозова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.)

Стипендии спортсменам

Спортсмены - это физические лица, занимающиеся выбранным видом (видами) спорта и выступающие на спортивных соревнованиях (п. 22 ст. 2 Закона о спорте*(1)). В целях материального поощрения за достигнутые спортивные результаты, а также стимулирования к дальнейшему совершенствованию спортивного мастерства, улучшению спортивных показателей и получению новых спортивных наград спортсменам выплачиваются различные стипендии. О видах этих стипендий, их размерах, порядке выплаты, правилах отражения расходов на выплату стипендий расскажем в данной статье.

Стипендии Президента РФ

Указом Президента РФ от 31.03.2011 N 368 учреждены стипендии Президента РФ, подлежащие выплате спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд РФ по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр.

Поименованные стипендии выплачиваются ежемесячно в размере 32 000 руб. в соответствии с Положением N 368*(2), утвержденным вышеназванным указом.

Стипендии Президента РФ назначаются приказом Минспорта ежегодно не позднее:

- 15 февраля текущего года - по летним видам спорта;

- 15 июня текущего года - по зимним видам спорта.

Стипендии Президента РФ выплачиваются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период Минспорту на эти цели (п. 12 Положения N 368).

Стипендия перечисляется на лицевой счет спортсмена, номер и банковские реквизиты которого указываются при представлении документов в комиссию по отбору кандидатов на получение стипендии.

Отбор кандидатов на получение стипендии

Стоит отметить, что выплата стипендии Президента РФ назначается независимо от возраста спортсмена, его основного места работы или учебы.

В целях назначения данных стипендий производится отбор кандидатов на их получение специально созданной в Минспорте комиссией в соответствии с порядками, утвержденными приказами данного министерства:

- Порядком отбора кандидатов на получение стипендий Президента РФ по видам спорта, включенным в программу олимпийских игр, утвержденным Приказом Минспорта РФ от 06.12.2013 N 960 (далее - Порядок N 960);

- Порядком отбора кандидатов на получение стипендий Президента РФ по видам спорта, включенным в программы паралимпийских игр и сурдлимпийских игр, утвержденным Приказом Минспорта РФ от 16.12.2013 N 1059 (далее - Порядок N 1059).

В силу п. 3-5 Порядка N 960 на получение стипендий Президента РФ могут претендовать следующие спортсмены:

а) включенные в спортивные сборные команды РФ и показавшие одно из нижеперечисленных спортивных достижений в спортивных дисциплинах, включенных в программу Олимпийских игр:

- 1-е место на Олимпийских играх - без ограничения срока;

- 2 - 3-е место на последних Олимпийских играх - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на последнем чемпионате мира, прошедшем в отчетном году, - в течение одного года;

- 2 - 3-е место на последних Олимпийских играх, прошедших в году, предшествующем отчетному году, - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на последнем чемпионате мира, прошедшем в году, предшествующем отчетному году (при условии, что чемпионат мира в отчетном году не проводился), - в течение одного года;

- 4 - 6-е место на последних Олимпийских играх и (или) чемпионате мира (за исключением командных игровых видов спорта) - в течение одного года (в видах спорта, в которых места с 5-го по 8-е не определяются, представляются кандидатуры спортсменов, занявших 4 - 8-е место);

- 4-е место на последних Олимпийских играх и (или) чемпионате мира в командных игровых видах спорта - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на последних Европейских играх - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на последнем чемпионате Европы - в течение одного года;

- 1-е место на последних юношеских Олимпийских играх - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на последнем первенстве мира в старшей возрастной группе - в течение одного года;

- 1-е место на последнем первенстве мира в иных возрастных группах - в течение одного года;

- 1-е место на последнем первенстве Европы в старшей возрастной группе - в течение одного года.

б) чемпионы Олимпийских игр, входившие в состав сборных команд СССР и (или) РФ, а также чемпионы XVI зимних Олимпийских игр 1992 года и XXV летних Олимпийских игр 1992 года, входившие в состав объединенной команды, которая включала в себя спортсменов республик бывшего СССР.

Согласно п. 3-5 Порядка N 1059 на получение стипендий Президента РФ могут претендовать следующие спортсмены:

а) включенные в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ и занявшие 1-е место на Паралимпийских и Сурдлимпийских играх - без ограничения срока;

б) включенные в списки кандидатов в спортивные сборные команды РФ и показавшие одно из нижеперечисленных спортивных достижений в спортивных дисциплинах, включенных в программы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр:

- 2 - 3-е место на Паралимпийских и Сурдлимпийских играх - в течение одного года;

- 1 - 3-е место на чемпионате мира и 1-е место на чемпионате Европы - в течение одного года. Если в текущем году не проводится чемпионат мира или Европы, то данная норма действует для занявших 1 - 3-е место в финале Кубка мира или 1-е место в финале Кубка Европы;

в) чемпионы Паралимпийских и Сурдлимпийских игр, чемпионы V Паралимпийских зимних игр 1992 года, IX Паралимпийских летних игр 1992 года, входившие в состав объединенных команд, которые включали в себя спортсменов республик бывшего СССР, а также чемпионы Всемирных игр глухих.

Списки кандидатов на получение стипендии Президента РФ формируются комиссией на основании документов, представленных общероссийскими спортивными федерациями по видам спорта. Сформированные комиссией списки кандидатов утверждаются приказом Минспорта.

Прекращение выплаты стипендии

На основании п. 8-11 Положения N 368 выплата стипендии Президента РФ прекращается в следующих случаях:

- при исключении спортсмена из соответствующего списка кандидатов в спортивные сборные команды РФ;

- в случае, когда соответствующая антидопинговая организация приняла решение о признании спортсмена нарушившим антидопинговые правила и о применении к нему соответствующих санкций. Если по решению антидопинговой организации спортсмен временно отстранен от участия в официальных спортивных соревнованиях, выплата стипендии приостанавливается. Эта выплата может быть возобновлена, если по истечении времени антидопинговая организация подтвердит факт отсутствия нарушения антидопинговых правил со стороны спортсмена.

Стипендии, учреждаемые государственными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления

Как правило, государственные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления учреждают стипендии в отношении спортсменов, являющихся студентами высших профессиональных образовательных учреждений, воспитанниками, учащимися общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей. Целями учреждения таких стипендий является, в первую очередь, стимулирование спортсменов за достижение высоких показателей в соревновательной деятельности.

Финансирование выплаты стипендий осуществляется за счет средств, выделяемых на эти цели из региональных и местных бюджетов.

В целях выплаты стипендий государственными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления издаются соответствующие постановления, распоряжения и приказы, которые могут содержать порядок выплаты стипендий, правила отбора кандидатов на получение стипендий. В качестве примера рассмотрим несколько подобных региональных нормативных актов.

Согласно Постановлению Администрации г. Сургута от 31.10.2012 N 01-08-8397/2 "Об утверждении Положения о порядке выплаты стипендий обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта на 2013-2015 годы" стипендии в образовательных учреждениях, подведомственных департаменту спорта, выплачиваются ежеквартально за счет субсидии, выделяемой учреждениям на выполнение муниципального задания. Стипендия выдается учреждением путем перечисления денежных средств на лицевые счета воспитанников, открытые в банках. На получение указанных стипендий могут претендовать:

- победители в номинации "Спортивные надежды" по итогам городского конкурса "Спортивная элита" (размер стипендии - 4 000 руб.);

- победители и призеры среди юношей и девушек, юниоров и юниорок первенств мира, Европы, России, официальных международных соревнований, входящих в состав сборной команды России, Уральского Федерального округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (размер стипендии - 1 600 руб);

- победители спортивных мероприятий всероссийского уровня среди юношей, девушек и юниоров, юниорок, включенных в единый календарный план Минспорта (размер стипендии - 1 225 руб).

В силу Постановления администрации г. Чебоксары N 130 от 02.12.2002 "О специальных стипендиях для молодых перспективных спортсменов муниципальных спортивных школ" получить стипендию могут учащиеся муниципальных спортивных школ г. Чебоксары, ставшие участниками Олимпийских, Сурдлимпийских, Паралимпийских игр, призерами чемпионатов и первенств мира, Европы, России. Представление к назначению стипендий осуществляется по инициативе муниципальных спортивных школ, где числятся спортсмены.

Стипендии, выплачиваемые спортсменам - учащимся образовательных учреждений за счет стипендиального фонда

Высшие и средние профессиональные образовательные учреждения

Спортсмены, являющиеся студентами средних и высших профессиональных образовательных учреждений, наряду с остальными студентами имеют право на получение государственных академических и социальных стипендий.

Напомним, что государственная академическая стипендия начисляется студентам бюджетного дневного отделения, сдавшим сессию без троек и академических задолженностей (п. 3 ст. 36 Закона об образовании*(3), п. 17, 18 Типового положения о стипендиальном обеспечении*(4)).

Государственная социальная стипендия начисляется льготным категориям студентов вне зависимости от их успеваемости (детям-сиротам, детям до 23 лет оставшихся без попечения родителей, инвалидам I и II групп, инвалидам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф, инвалидам и ветеранам боевых действий, студентам из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту) (п. 3, 5 ст. 36 Закона об образовании, п. 17, 24 Типового положения о стипендиальном обеспечении).

Академическая и социальная стипендии выплачиваются студентам в размерах, определяемых образовательным учреждением с учетом мнения совета обучающихся этого учреждения и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых из бюджета образовательному учреждению на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд) (п. 3, 8 ст. 36 Закона об образовании).

Наряду с указанными стипендиями в учреждениях высшего (среднего) профессионального образования может быть предусмотрена выплата студентам повышенных государственных академических стипендий (п. 22 Типового положения о стипендиальном обеспечении). Данная стипендия выплачивается студентам за их достижения, в том числе в спортивной деятельности.

Высшие образовательные учреждения при назначении повышенных стипендий, а также при планировании средств для их выплаты должны учитывать особенности, предусмотренные Правилами совершенствования стипендиального обеспечения студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2011 N 945 (далее - Правила N 945).

Согласно п. 12 названных правил при назначении повышенной стипендии за достижения студента в спортивной деятельности учитываются:

- получение студентом в течение двух лет, предшествующих назначению повышенной стипендии, награды (приза) за результаты спортивной деятельности, осуществленной им в рамках спортивных международных, всероссийских, ведомственных, региональных мероприятий, проводимых учреждением высшего профессионального образования или иной организацией;

- систематическое участие студента в спортивных мероприятиях воспитательного, пропагандистского характера и (или) иных общественно значимых спортивных мероприятиях.

Обратите внимание! Повышенная стипендия не назначается за достижения в спортивной деятельности студентам, получающим стипендию Президента РФ, выплачиваемую в соответствии с Указом Президента РФ N 368 (п. 13 Правил N 945).

Решение о размере повышенной стипендии принимается ученым советом учреждения высшего профессионального образования с участием представителей органов студенческого самоуправления.

Повышенные стипендии выплачиваются в пределах стипендиального фонда за счет средств, предоставленных из соответствующего бюджета в виде бюджетного финансирования (для казенных учреждений), субсидий на выполнение государственных заданий (для бюджетных и автономных учреждений) (п. 22 Типового положения о стипендиальном обеспечении, п. 16 Правил N 945).

Общеобразовательные учреждения и спортивные школы

В школах, в том числе спортивных, действующим законодательством не предусмотрена обязанность создавать стипендиальные фонды для учащихся. Однако зачастую данные учреждения самостоятельно устанавливают локальными нормативными актами порядок присуждения и выплаты стипендий обучающимся школы, достигшим хороших результатов не только в области учебы, но и в других областях, в частности в области спорта (на школьных, районных, республиканских и региональных соревнованиях).

Кандидатуры на соискание стипендий могут выдвигаться классными руководителями, классными коллективами, тренерами. Они утверждаются педагогическим советом.

Источниками финансирования стипендиального фонда в школах могут быть спонсорская помощь, благотворительная помощь, средства, полученные от осуществления учреждением деятельности, приносящей доход.

Размеры стипендий устанавливаются педагогическим советом, а случаях выплаты таких стипендий за счет спонсорских взносов - по согласованию со спонсором.

Бухгалтерский учет

В силу Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 N 65н, расходы на выплату стипендий следует относить на статью 290 "Прочие расходы" КОСГУ.

С учетом сказанного суммы начисленной стипендии отразятся в бухгалтерском учете следующими проводками:

- согласно п. 102 Инструкции N 162н*(5) (в казенных учреждениях):

Дебет счета 1 401 20 290 "Прочие расходы"

Кредит счета 1 302 91 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам"

- согласно п. 128 Инструкции N 174н*(6) (в бюджетных учреждениях):

Дебет счетов 0 109 60 290 "Прочие затраты в себестоимости готовой продукции, работ, услуг", 0 401 20 290 "Прочие расходы"

Кредит счета 0 302 91 730 "Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам"

- согласно п. 152 Инструкции N 183н*(7) (в автономных учреждениях):

Дебет счетов 0 109 60 290 "Прочие затраты в себестоимости готовой продукции, работ, услуг", 0 109 70 290 "Прочие накладные расходы по изготовлению готовой продукции, работ, услуг", 0 109 80 290 "Общехозяйственные расходы на производство готовой продукции, работ, услуг в части прочих расходов", 0 109 90 290 "Издержки обращения в части прочих расходов", 0 401 20 290 "Прочие расходы"

Кредит счета 0 302 91 000 "Расчеты по прочим расходам"

Выплата стипендий из кассы учреждения либо перечисление на лицевой счет получателя, открытого в банке, отразятся следующими бухгалтерскими записями:

- в соответствии с п. 102 Инструкции N 162н (в казенных учреждениях):

Дебет счета 0 302 91 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счетов 0 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения", 0 304 05 290*(8) "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по прочим расходам"

- в соответствии с п. 129 Инструкции N 174н (в бюджетных учреждениях):

Дебет счета 0 302 91 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам"

Кредит счетов 0 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения", 0 201 11 610 "Выбытия денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства"

- в соответствии с п. 157 Инструкции N 183н (в автономных учреждениях):

Дебет счета 0 302 91 000 "Расчеты по прочим расходам"

Кредит счетов 0 201 34 000 "Касса", 0 201 11 000 "Денежные средства учреждения на лицевых счетах в органе казначейства", 2 201 21 000 "Денежные средства учреждения на счетах в кредитной организации".

Пример

Спортсмен, занявший 1-е место на Чемпионате России по биатлону, является студентом вуза (бюджетного учреждения) и активно участвует в различных спортивных мероприятиях, организуемых как образовательным учреждением, так и другими организациями. В связи с его достижениями в области спорта и с учетом успешной учебы в вузе ему назначена повышенная стипендия в размере 9 000 руб. Стипендия выплачивается в пределах установленного в учреждении стипендиального фонда за счет средств, предоставленных на выполнение государственного задания, путем перечисления на банковскую карту спортсмена.

В бухгалтерском учете данные операции отразятся следующим образом:

Содержание операции	Дебет	Кредит	Сумма, руб.
Начислена сумма повышенной стипендии спортсмену-студенту	4 109 60 290	4 302 91 730	9 000
Перечислена стипендия на банковскую карту спортсмена-студента	4 302 91 830	4 201 11 610	9 000

* * *

Подводя итог, отметим некоторые особенности, которые необходимо учитывать при назначении и выплате стипендий спортсменам:

- стипендии, учрежденные в отношении спортсменов Президентом РФ, а также государственными органами субъектов РФ (органами местного самоуправления), распространяются на спортсменов независимо от их возраста, а также места их работы или учебы;

- помимо вышеназванных стипендий спортсмены, являющиеся студентами высших и средних образовательных учреждений, имеют полное право претендовать на получение академических и социальных стипендий, гарантированных государством;

- в отношении спортсмена, получающего стипендию Президента РФ, не может быть назначена повышенная стипендия за его достижения в спортивной деятельности;

- все образовательные учреждения (начиная со школ и заканчивая высшими образовательными учреждениями) вправе за счет собственных средств и средств спонсоров устанавливать в отношении учащихся дополнительные специальные стипендии за успехи в области спорта;

- расходы учреждений на выплату стипендий в бухгалтерском учете следует отражать по статье 290 КОСГУ.

Л. Морозова,

эксперт журнала "Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-Ф3 "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

*(2) Положение о порядке выплаты стипендий Президента Российской Федерации спортсменам, тренерам и иным специалистам спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр.

*(3) Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

*(4) Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.06.2001 N 487.

*(5) Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина РФ от 06.12.2010 N 162н.

*(6) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н.

*(7) Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. Приказом Минфина РФ от 23.12.2010 N 183н.

*(8) Указанная проводка не предусмотрена Инструкцией N 162н, поэтому ее применение необходимо согласовать с финансовыми органами, главными распорядителями бюджетных средств (п. 2 Инструкции N 162н).