Вопрос: Учредителем автономного учреждения является муниципальное образование. Может ли такому учреждению предоставляться субсидия на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, из бюджета субъекта РФ (то есть бюджета вышестоящего уровня)? ("Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2014 г.)

Учредителем автономного учреждения является муниципальное образование. Может ли такому учреждению предоставляться субсидия на цели, не связанные с выполнением муниципального задания, из бюджета субъекта РФ (то есть бюджета вышестоящего уровня)?

В бюджетном законодательстве предусматривается, что из бюджетов бюджетной системы РФ могут предоставляться субсидии автономным учреждениям на цели, не связанные с выполнением государственных или муниципальных заданий. При этом порядок определения объема и условия предоставления таких субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами (п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

В федеральном законодательстве отсутствуют нормы, запрещающие перечислять такие субсидии из бюджета субъекта РФ муниципальному автономному учреждению. Отметим, что принцип подведомственности расходов бюджетов, согласно которому получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся (ст. 38.1 БК РФ), не распространяется на автономные учреждения, поскольку они не являются получателями бюджетных средств (ст. 6 БК РФ).

Таким образом, муниципальному автономному учреждению из бюджета субъекта РФ может быть предоставлена субсидия на цели, не связанные с выполнением данным учреждением муниципального задания. Однако для этого необходимо, чтобы такая возможность была предусмотрена в порядке и условиях предоставления указанных субсидий, которые утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города

1 марта 2014 г.

"Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2014 г.