Вопрос: Следует ли при инвентаризации материальных запасов перед составлением годовой отчетности (согласно п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина от 13.06.1995 N 49) проводить инвентаризацию основных средств на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2014 г.)

Следует ли при инвентаризации материальных запасов перед составлением годовой отчетности (согласно п. 1.5 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина от 13.06.1995 N 49) проводить инвентаризацию основных средств на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно"?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Перед составлением годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности проводить инвентаризацию основных средств, в том числе стоимостью до 3000 рублей включительно, необязательно, если локальным нормативным актом учреждения (учетной политикой) предусмотрена иная плановая периодичность инвентаризации указанных материальных ценностей, не противоречащая действующему законодательству.

Обоснование вывода:

В силу ст. 11 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ) активы и обязательства учреждения подлежат инвентаризации. Согласно п. 3 данной статьи случаи, сроки и порядок проведения инвентаризации, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации, определяются экономическим субъектом, за исключением инвентаризации, проведение которой обязательно и предусмотрено законодательством РФ, федеральными и отраслевыми стандартами.

Инвентаризация имущества, финансовых активов и обязательств должна проводиться учреждением в порядке, установленном нормативными правовыми актами, принятыми Минфином России в соответствии с законодательством РФ (п. 20 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее - Инструкция N 157н).

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств учреждения, а также порядок оформления ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина от 13.06.1995 N 49 (далее - Методические указания).

Перед составлением годовой бухгалтерской отчетности согласно п. 1.5 Методических указаний проведение инвентаризации обязательно, за исключением имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года. Инвентаризация основных средств может проводиться один раз в три года, а библиотечных фондов - один раз в пять лет. В районах, расположенных на Крайнем Севере, и приравненных к ним местностях инвентаризация товаров, сырья и материалов может проводиться в период их наименьших остатков.

Порядок проведения инвентаризации (случаи и сроки ее проведения, а также перечень объектов, подлежащих инвентаризации при определенных обстоятельствах) необходимо установить локальным нормативным актом (приказом, распоряжением) госучреждения в рамках формирования учетной политики (ч. 3 ст. 11 Закона N 402-ФЗ, п. 6 Инструкции N 157н).

Согласно п. 1.3 Методических указаний инвентаризации подлежит все имущество учреждения независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств, а также производственные запасы и другие виды имущества, не принадлежащие организации, но отраженные в бухгалтерском учете (находящиеся на ответственном хранении, арендованные, полученные для переработки), а также имущество, не учтенное по каким-либо причинам. Следовательно, фактическое наличие имущества и обязательств, учитываемых за балансом, следует подтверждать результатами инвентаризации.

Методическими указаниями не предусмотрен отдельный порядок проведения инвентаризации материальных ценностей, активов и обязательств, учитываемых учреждением на забалансовых счетах.

Вместе с тем на основании п. 332 Инструкции N 157н инвентаризация объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно осуществляется в сроки проведения инвентаризации объектов, находящихся на балансе.

Для исключения разногласий с органами финансового контроля учреждению целесообразно зафиксировать особенности проведения инвентаризации основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно в учетной политике учреждения, ином локальном нормативном акте (смотрите, например, приказ Казначейства России от 03.10.2011 N 437 "Об утверждении правил организации и ведения бюджетного учета в Федеральном казначействе по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, главного администратора и администратора доходов федерального бюджета, главного администратора и администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета").

Действующему законодательству не будет противоречить решение должностных лиц учреждения, предусматривающее возможность проведения инвентаризации основных средств учреждения, в том числе стоимостью до 3000 рублей включительно, с периодичностью один раз в три года, за исключением случаев, в которых проведение инвентаризации предусмотрено законодательством РФ.

В настоящее время специальные требования для организаций государственного сектора предусмотрены в части оформления результатов инвентаризации - в соответствии с положениями приказа Минфина России от 15.12.2010 N 173н госучреждениями для оформления результатов инвентаризации нефинансовых активов применяются Инвентаризационная опись (форма 0504087) и Ведомость расхождений по результатам инвентаризации (форма 0504092).

Документальное оформление инвентаризации основных средств, учитываемых госучреждением на забалансовых счетах, проводится в том же порядке с использованием тех же форм, что и для основных средств, учитываемых на балансе. Однако с учетом того, что учет по ним обособлен, инвентаризационная опись и акт результатов для них составляются отдельно.

Рекомендуем также ознакомиться со следующим материалом:

- Энциклопедия решений. Госучреждение. Счет 21 "Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации".

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Шершнева

Анна

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

аудитор Монако Ольга

15 апреля 2014 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.