Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 марта 2013 г. N ВАС-2934/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: местное самоуправление - приемочные комиссии - пересмотр судебного акта по новым обстоятельствам - имущество общества - ввод в эксплуатацию)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 марта 2013 г. N ВАС-2934/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего судьи А.М. Медведевой,

судей Е.Е. Борисовой, В.Б. Куликовой

рассмотрела в судебном заседании заявление администрации местного самоуправления города Владикавказа от 15.02.2013 N 144 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2012 по делу N А61-326/2005-07 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания, принятых по иску администрации местного самоуправления г. Владикавказа (далее - администрация) к обществу с ограниченной ответственностью "КрАС" (далее - общество) об изъятии и передаче имущества на сумму 1 599 353 рублей 06 копеек, находящегося по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова (согласно представленному перечню), сносе самовольных строений и освобождении земельного участка, установила:

решением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 суд изъял у общества и передал администрации имущество на сумму 1 599 353 рублей 06 копеек (согласно перечню), расположенное по адресу: г. Владикавказ, ул. Московская - Барбашова; обязал общество в лице его руководителя в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок от принадлежащего обществу имущества и снести самовольно возведенные на нем постройки, в том числе девять авторемонтных боксов, находящихся в северной части земельного участка, два отдельно стоящих бытовых помещения по обе стороны от северного въезда на территорию участка, фрагменты стен. В случае уклонения общества (руководителя) от сноса самовольных построек и освобождения земельного участка от принадлежащего обществу имущества в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу, администрации предоставлено право самостоятельно снести самовольные строения, освободить земельный участок от имущества общества, со взысканием с общества расходов.

Общество 04.04.2012 обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания, с заявлением о пересмотре решения суда первой инстанции от 03.06.2005 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 16.05.2012, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2012, в удовлетворении заявления о пересмотре решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 03.06.2005 по новым обстоятельствам отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2012 определение суда первой инстанции от 16.05.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 17.09.2012 отменены. Суд направил вопрос о рассмотрении заявления общества на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Не согласившись с постановлением суда кассационной инстанции от 10.12.2012, администрация подала заявление о пересмотре их порядке надзора.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора в связи со следующим.

Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции определены статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) основаниями пересмотра судебных актов по новым обстоятельствам, в том числе, являются определение либо изменение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практики применения правовой нормы, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.

Обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество в качестве нового обстоятельства ссылалось на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 (далее - постановление от 24.01.2012 N 12048/11).

Отказывая обществу в удовлетворении заявления о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что приведенные обществом обстоятельства не являются новыми обстоятельствами, существенными настолько, чтобы повлиять на выводы суда при принятии решения.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12048/11 содержится правовая позиция, в соответствии с которой, невозможно признать самовольными постройками здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, и тем более производственные комплексы зданий и сооружений, возведенных по решению органов власти по действовавшим в тот период правилам и принятых в эксплуатацию в установленном порядке по акту государственной приемочной комиссией.

В ходе изучения доводов общества, изложенных в его кассационной жалобе, суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что выводы суда не соответствуют имеющимся в деле доказательствам. Учитывая, что вопрос о сроке ввода в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии является существенным и влияет на выводы суда о применении норм права и о том, являются ли фактические обстоятельства по данному делу схожими, суд кассационной инстанции, руководствуясь положениями пункта 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отменил судебные акты первой и апелляционной инстанций и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела заявитель в силу части 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вправе приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, представлять доказательства, а также иным способом обосновывать свою позицию по делу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А61-326/2005-07 Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.12.2012 отказать.

Председательствующий судья

А.М. Медведева

Судья

Е.Е. Борисова

Судья

В.Б. Куликова