Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ДОКУМЕНТ

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 15. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в пункт 5 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 января 2007 г.

 

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

 

ГАРАНТ:

Пункт 8 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

 

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 8.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу с 1 января 2006 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 10 части 1 статьи 15

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 октября 2007 г. N 230-ФЗ в пункт 11 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. N 313-ФЗ пункт 12 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) утратил силу с 1 января 2008 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 13 части 1 статьи 15

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 15 июня 2007 г. N 100-ФЗ в пункт 15 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 16 октября 2006 г. N 160-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 15.1

ГАРАНТ:

Разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа до 1 июля 2006 г., признается разрешением на установку рекламной конструкции, а решение о его аннулировании или признании его недействительным может быть принято по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе"

 

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 258-ФЗ в пункт 19 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2007 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу с 1 января 2006 г.

 

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 19.2, вступающим в силу с 1 января 2006 г.

 

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 21

 

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в пункт 22 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ в пункт 23 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

О действии положений пункта 23 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона см. Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. N 222-ФЗ

 

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 24

 

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ в пункт 25 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

 

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 26, вступающим в силу с 1 января 2006 г.

 

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 27, вступающим в силу с 1 января 2006 г.

 

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ в пункт 28 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 29, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.

29) осуществление муниципального лесного контроля;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 30, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 31, вступающим в силу с 1 августа 2011 г.

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 246-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 32

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 329-ФЗ часть 1 статьи 15 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 33

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

1.1. Утратила силу с 1 января 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 1.1 статьи 15

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ в часть 2 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2010 г.

См. текст части в предыдущей редакции

 

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Утратила силу с 1 января 2007 г.

Информация об изменениях:

См. текст части 3 статьи 15

 

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 361-ФЗ в часть 4 статьи 15 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст части в предыдущей редакции

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

ГАРАНТ:

См. комментарий к статье 15 настоящего Федерального закона