Приложение N 1. Инструкция о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности

Приложение N 1

к приказу Федеральной таможенной службы

от 15 октября 2010 г. N 1908

Инструкция
о применении в таможенных органах Российской Федерации запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция разработана в целях повышения эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, а также определяет порядок получения, уничтожения, применения запорно-пломбировочных устройств повышенной надежности, применяемых в таможенных органах Российской Федерации.

Запорно-пломбировочное устройство повышенной надежности - средство таможенной идентификации, накладываемое на грузовые помещения транспортного средства международной перевозки, которые допущены к перевозке товаров под таможенными печатями и пломбами в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов" и нормативными правовыми актами ФТС России (далее - грузовые помещения).

2. Запорно-пломбировочные устройства повышенной надежности (далее - ЗПУ) являются универсальными устройствами однократного использования для блокирования запирающих узлов грузовых помещений.

3. ЗПУ накладываются должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (далее - должностные лица) на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем. Контроль грузовых помещений транспортного средства международной перевозки, которые опломбированы пломбировочными устройствами, а также удаление этих устройств осуществляют должностные лица таможенных органов назначения либо других таможенных органов Российской Федерации (в случаях, определенных нормативными правовыми актами ФТС России).

II. Порядок получения и уничтожения ЗПУ

4. Получение ЗПУ осуществляют начальники таможенных постов, отделов таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) либо уполномоченные должностные лица, назначенные приказом, в соответствии с порядком, предусмотренным для получения, выдачи, учета документов строгой отчетности.

5. ЗПУ, пришедшие в негодность, а также использованные уничтожаются комиссией таможни в составе трех человек с составлением акта, который подписывается членами комиссии и утверждается начальником таможни либо лицом, его замещающим.

III. Порядок применения ЗПУ

6. При перевозке товаров автомобильным транспортом ЗПУ применяются в следующих случаях:

- при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом Таможенного союза;

- после проведения таможенного досмотра товаров и грузового помещения транспортного средства международной перевозки;

- в качестве дополнительного средства идентификации к пломбировочным устройствам, наложенным отправителем, в случае, если таможенный контроль осуществлялся без вскрытия грузового помещения транспортного средства международной перевозки.

7. При перевозке товаров железнодорожным транспортом ЗПУ применяются в следующих случаях:

- при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта, если в отношении вывозимых товаров применяются вывозные пошлины;

- в случаях проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств международной перевозки в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В случаях, если конструкция вагонов не позволяет применять средства таможенной идентификации, ЗПУ не применяются.

В остальных случаях при перевозке товаров под таможенным контролем железнодорожным транспортом в целях идентификации применяются свинцовые пломбы.

8. ЗПУ не применяются при перевозке под таможенным контролем следующих видов товаров:

- живые животные;

- валюта и валютные ценности;

- транспортные средства, за исключением случаев, когда такие транспортные средства перемещают товары;

- товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

- экспресс-грузы.

IV. Порядок применения ЗПУ после проведения таможенного досмотра в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации

9. После завершения операций по таможенному досмотру товаров и транспортных средств международной перевозки должностное лицо таможенного органа накладывает ЗПУ.

10. Наложение ЗПУ производится в присутствии перевозчика или собственника товаров. Сведения (номер, год выпуска, наименование) о вновь наложенных ЗПУ указывают в акте таможенного досмотра и иных документах согласно пункту 12 Инструкции.

V. Порядок наложения ЗПУ

11. Должностное лицо таможенного органа отправления после завершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, накладывает ЗПУ на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки.

При помещении товаров под таможенную процедуру экспорта должностное лицо таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается международная перевозка, накладывает ЗПУ на запирающие узлы грузовых помещений транспортного средства международной перевозки.

12. Дату наложения и сведения о ЗПУ (номер, год выпуска, наименование) указывают в следующих документах:

а) в накладной или в товаротранспортной накладной ниже "направляющего штампа" либо штампа "Выпуск разрешен";

б) в графе "Наложены средства идентификации" акта таможенного досмотра - в случаях проведения досмотра;

в) в графе "D" транзитной декларации;

г) в графе 16 книжки МДП.

При этом в документах, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", делают запись по следующей схеме: "Х/А, Б,..", где X - общее число ЗПУ, наложенных на грузовые помещения транспортных средств международной перевозки; А, Б,.. - сведения о ЗПУ.

VI. Порядок удаления ЗПУ в таможенных органах назначения

13. Должностное лицо таможенного органа назначения в ходе проведения таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств международной перевозки проверяет наличие, целостность и подлинность ЗПУ. Сведения о ЗПУ (номер, год выпуска, наименование) отражаются в акте таможенного досмотра (осмотра).

14. Удаление ЗПУ производится путем перекусывания гибкого троса с помощью клещей-кусачек или тросореза.

15. Должностное лицо таможенного органа назначения, проводящее таможенный досмотр, в случае уничтожения, удаления, изменения, повреждения, утраты либо замены ЗПУ или сомнения в его подлинности обязано:

- незамедлительно доложить об этом начальнику таможенного поста (ОТОиТК);

- обеспечить сохранность ЗПУ.

Начальник таможенного поста (ОТОиТК) обязан:

- поместить товары и транспортные средства международной перевозки на склад временного хранения или разместить их в зоне таможенного контроля;

- провести полный таможенный досмотр доставленных товаров и транспортных средств международной перевозки;

- предпринять меры в соответствии с законодательством Российской Федерации по фактам, связанным с уничтожением, удалением, изменением, повреждением, утратой либо заменой ЗПУ;

- направить ЗПУ на экспертизу.

Начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля

Д.В. Некрасов