Вопрос: Правомерно ли казенному учреждению принимать обязательства на основании счетов за полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги в декабре текущего финансового года или начисленных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях обязанности работодателя произвести в конце года расчет с сотрудниками по заработной плате, выходному пособию при увольнении, листкам нетрудоспособности и т.п.) за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на очередной финансовый год, и отражать их на счете санкционирования расходов 0 502 20 000 "Принятые обязательства на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)"? ("Бюджетный учет", N 9, сентябрь 2013 г.)

Правомерно ли казенному учреждению принимать обязательства на основании счетов за полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги в декабре текущего финансового года или начисленных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях обязанности работодателя произвести в конце года расчет с сотрудниками по заработной плате, выходному пособию при увольнении, листкам нетрудоспособности и т.п.) за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных на очередной финансовый год, и отражать их на счете санкционирования расходов 0 502 20 000 "Принятые обязательства на первый год, следующий за текущим (на очередной финансовый год)"?

В соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств (абз. 2 п. 1 ст. 219.1 БК РФ).

При этом пунктом 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса предусмотрено доведение до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств показателей бюджетной росписи по расходам до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса.

Для ведения учета получателями бюджетных средств принятых учреждениями обязательств (денежных обязательств) на текущий (очередной, первый год, следующий за очередным, второй год, следующий за очередным) финансовый год Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция N 157н), предусмотрены соответствующие счета аналитического учета раздела 5 "Санкционирование расходов экономического субъекта".

Принятие в текущем финансовом году (например, в декабре текущего финансового года) бюджетных обязательств очередного финансового года согласно Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н (далее - Инструкция N 162н), отражается бухгалтерской записью по дебету соответствующих счетов счета 1 501 20 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств" и кредиту соответствующих счетов счета 1 502 20 000 "Принятые обязательства".

Обратите внимание, что в соответствии с пунктом 71 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н (далее - Инструкция N 191н), в Отчете о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) обязательства (денежные обязательства), принятые в текущем (отчетном) финансовом году на очередной финансовый год, не отражаются. При этом денежные обязательства очередного финансового года (обязательства, принятые к исполнению в очередном финансовом году), учтенные на счете 1 502 20 000 "Принятые обязательства", и соответствующая им сумма кредиторской задолженности, сформировавшаяся в отчетном финансовом году, в графах 6, 8 и соответственно 12 Отчета (ф. 0503128) не отражаются.

Р.П. Алексеева,

советник государственной гражданской службы

Российской Федерации 3 класса

1 сентября 2013 г.

"Бюджетный учет", N 9, сентябрь 2013 г.