Приложение 1. Положение о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (ЦКР-ТПИ Роснедра)

Приложение 1

к приказу Федерального агентства

по недропользованию

от 4 июня 2010 г. N 569

Положение
о Центральной комиссии по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (ЦКР-ТПИ Роснедра)

I. Общие положения

1. Центральная комиссия по разработке месторождений твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию (далее ЦКР-ТПИ Роснедра) является коллегиальным органом Роснедра, который создается приказом Роснедра в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118 "Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами" для обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых, содержащегося в недрах Российской Федерации.

2. В своей деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, приказами Федерального агентства по недропользованию и настоящим Положением.

3. В состав ЦКР-ТПИ Роснедра по согласованию включаются представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России), Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора), а также специалисты научно-исследовательских и проектных организаций.

4. ЦКР-ТПИ Роснедра осуществляет свою деятельность на принципах профессионализма, независимости и объективности принятия решений.

5. Учитывая широкий спектр видов твердых полезных ископаемых и специфику условий их добычи и переработки в структуре ЦКР-ТПИ Роснедра создаются секции по группам твердых полезных ископаемых (приложение 1).

6. ЦКР-ТПИ Роснедра возглавляет Председатель, который назначается приказом Роснедра. Секции ЦКР-ТПИ Роснедра по группам полезных ископаемых возглавляют заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, назначаемые распоряжением Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра.

7. В целях оперативного управления организацией работы ЦКР-ТПИ Роснедра создается ее президиум, который возглавляет Председатель ЦКР-ТПИ Роснедра. В состав президиума включаются: первый заместитель Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра, заместители Председателя ЦКР-ТПИ Роснедра и Ученый секретарь ЦКР-ТПИ Роснедра - секретарь Президиума, а также по одному представителю Минприроды России, Росприроднадзора и Ростехнадзора.

8. Персональный состав членов ЦКР-ТПИ Роснедра и структура комиссии, а также вносимые в них изменения и дополнения утверждаются приказами Роснедра.

9. При необходимости для рассмотрения отдельных вопросов и подготовки соответствующих решений ЦКР-ТПИ Роснедра и ее секциями могут создаваться рабочие группы, составы которых утверждаются Председателем ЦКР-ТПИ Роснедра или его заместителями.

10. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра принимается на заседаниях комиссии или ее секций открытым голосованием простым большинством присутствующих членов комиссии или ее секции (в голосовании не принимают участие эксперты, являющиеся членами ЦКР-ТПИ Роснедра).

11. Решения ЦКР-ТПИ Роснедра или ее секций оформляется протоколом заседания комиссии (секции комиссии), который в соответствии с пунктом 23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г. N 118, подписывается секретарем комиссии, утверждается ее председателем или лицом, его замещающим, и скрепляется печатью ЦКР-ТПИ Роснедра.

II. Задачи ЦКР-ТПИ Роснедра

12. Основными задачами ЦКР-ТПИ Роснедра являются:

12.1 Организация рассмотрения и согласование проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых в целях обеспечения рационального и комплексного использования минерально-сырьевого потенциала твердых полезных ископаемых недр Российской Федерации, полноты их извлечения при добыче из недр и при первичной переработке, исключение выборочной отработки месторождений.

12.2. Утверждение в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и согласование показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья.

12.3 Утверждение нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, уточненных при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), в соответствии с Правилами утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 г. N 921.

12.4 Анализ и мониторинг состояния разработки месторождений и подготовка предложений по выполнению условий недропользования, определенных лицензионными соглашениями, проектной, технической и технологической документацией.

12.5 Подготовка предложений для реализации государственной научно-технической политики в части рациональной и комплексной разработки месторождений твердых полезных ископаемых.

III. Права и обязанности ЦКР-ТПИ Роснедра

13. ЦКР-ТПИ Роснедра в соответствии с возложенными на Роснедра полномочиями имеет право:

13.1. Принимать решения по согласованию проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, представляемой недропользователями, а также решений об отказе в согласовании указанной проектной и технической документации с указанием причин отказа.

13.2. Принимать решения по утверждению в составе проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и согласованию показателей извлечения полезных ископаемых в товарные продукты при первичной переработке минерального сырья, а также решений об отказе в утверждении и согласовании указанных нормативов и показателей с указанием причин отказа.

13.3. Принимать решения по утверждению нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, уточненных при подготовке годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), а также решений об отказе в утверждении указанных нормативов с указанием причин отказа.

14. ЦКР-ТПИ Роснедра вправе:

14.1. Получать от структурных подразделений Роснедра, его территориальных органов и пользователей недр информацию, необходимую для решения задач, относящихся к сфере деятельности ЦКР-ТПИ Роснедра.

14.2. Вносить руководству Роснедр и Минприроды России предложения:

- по вопросам внедрения проектных и технических решений, направленных на повышение эффективности разработки месторождений твердых полезных ископаемых;

- по принятию мер, исключающих нанесение ущерба недрам при разработке месторождений;

- по внесению изменений в условия пользования недрами, содержащиеся в лицензионных соглашениях к лицензиям на право пользования участками недр, предоставленными в пользование, в части порядка, сроков и технических (технологических) условий разработки месторождений.

14.3. Участвовать в разработке нормативно-правовых и методических документов, регламентирующих порядок и условия проектирования и разработку месторождений твердых полезных ископаемых, включая национальные стандарты, правила, инструкции, методики, регламенты и т.п.

14.4. Осуществлять деятельность по анализу и обобщению результатов научных исследований и экспериментальных работ по приоритетным направлениям в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых в целях повышению экономической эффективности разработки месторождений и использования минерального сырья.

14.5. Осуществлять организацию и проведение научно-практических конференций, семинаров, симпозиумов и совещаний с целью проведения обучения и обмена опытом в области разработки месторождений твердых полезных ископаемых специалистов федеральных и территориальных органов управления государственным фондом недр и недропользователей, заслушивания сообщений и докладов ученых и научных организаций по вопросам совершенствования технологии разработки месторождений твердых полезных ископаемых, а также с целью подготовки предложений по реализации наиболее приоритетных направлений НИОКР.

15. ЦКР-ТПИ Роснедра обязана;

- строго соблюдать процедуру и сроки рассмотрения проектной и технической документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, предусмотренные пунктами 18 и 20-23 Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации 03.03.2010 г. N 118;

- обеспечить высококвалифицированную оценку проектной и технической документации, представляемой недропользователями на рассмотрение и согласование в Роснедра.