Материальная ответственность работников: виды и условия привлечения (А.И. Сувернева, "Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2013 г.)

Материальная ответственность работников: виды и условия привлечения

Практически все работодатели знают об институте материальной ответственности работника и при любом повреждении имущества пытаются удержать из заработной платы сотрудника сумму причиненного организации ущерба. Но все ли так просто? Не получится ли так, что если работник, считая такое удержание неправомерным, обратится в суд, то последний встанет на его сторону? Сегодня расскажем, в каких случаях можно привлечь работника к материальной ответственности, каков размер такой ответственности, когда работодатель вправе взыскать с работника сумму ущерба просто приказом, а когда нужно идти в суд, какие условия должен соблюдать работодатель, чтобы взыскание было правомерным.

На основании ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под таким ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. При этом неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем таким лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Трудовой кодекс предусматривает два вида материальной ответственности работника - индивидуальную и коллективную (бригадную). При этом суммы как первой, так и второй могут быть взысканы работодателем в полном размере причиненного ему ущерба (полная ответственность) или частично (ограниченная ответственность).

Полная материальная ответственность

Статьей 243 ТК РФ установлены случаи, когда на работника возлагается материальная ответственность в полном размере причиненного им ущерба. В частности, это возможно:

- когда в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

- в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;

- при умышленном причинении ущерба;

- в случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

- при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

- при причинении ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

- в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;

- если ущерб причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Остановимся на случае причинения ущерба в результате административного проступка. Пленум ВС РФ в п. 12 Постановления от 16.11.2006 N 52*(1) указал, что если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью и ему было объявлено устное замечание, то на такого работника также может быть возложена полная материальная ответственность. Однако, если истекли сроки давности привлечения к административной ответственности либо был издан акт об амнистии, работник не может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Обратите внимание! Работники в возрасте до 18 лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка (ст. 242 ТК РФ).

Статьей 277 ТК РФ установлена полная материальная ответственность для руководителя организации за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При этом помимо прямого действительного ущерба в случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. В частности, в силу ст. 71 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" члены совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличный исполнительный орган общества (директор, генеральный директор), временный единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), как и управляющая организация или управляющий, несут ответственность перед обществом за убытки, причиненные обществу их виновными действиями (бездействием). Аналогичная ответственность предусмотрена для руководящих органов ООО (ст. 44 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Обратите внимание! Независимо от наличия условия о материальной ответственности в трудовом договоре с руководителем и (или) договора о полной индивидуальной материальной ответственности он несет ответственность в полном объеме.

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовыми договорами, заключаемыми с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (ч. 2 ст. 243 ТК РФ). На это обратил внимание и Пленум ВС РФ, указав в п. 10 Постановления N 52, что если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут материальную ответственность в полном размере, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах своего среднего месячного заработка.

На практике для привлечения к ответственности работодатели заключают с работниками договоры о полной материальной ответственности и считают, что теперь работник обязан возместить ущерб в полном объеме. Однако это не всегда так.

Статьей 244 ТК РФ установлено, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Более того, Постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 N 85 утверждены перечни должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности. Заключение таких договоров с лицами, занимающими должности или выполняющими работы, не включенные в данные перечни, правовых последствий иметь не будет, и взыскать ущерб в полном объеме не получится.

Ограниченная материальная ответственность

На основании ст. 241 ТК РФ по общему правилу за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами. Например, если работник причинил работодателю ущерб на сумму 50 000 руб., а его средняя заработная плата составляет 25 000 руб. и при этом отсутствуют основания для привлечения его к полной материальной ответственности, взыскать с работника можно лишь 25 000 руб. Так, Астраханский областной суд в Определении от 31.07.2013 по делу N 33-2294/2013 отказал ООО во взыскании с работника ущерба в полном объеме. Дело обстояло так. Работодатель считал, что с работника можно взыскать ущерб в полном объеме, поскольку они заключили договор о полной индивидуальной материальной ответственности, а также на него было заведено уголовное дело в связи с ДТП. Однако уголовное дело было прекращено за примирением с потерпевшим (то есть обвинительного приговора не было, а именно он являлся основанием для привлечения к полной материальной ответственности), да и договор был заключен неправомерно, так как должность водителя не была включена в перечень профессий и должностей работников, с которыми можно заключать договоры о полной материальной ответственности. Поэтому суд взыскал с работника материальный ущерб в размере его среднего заработка.

К сведению. Для расчета средней заработной платы на основании ст. 139 ТК РФ и Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922*(2) учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат: заработная плата, надбавки, доплаты, премии, вознаграждения и иные выплаты.

Коллективная материальная ответственность

При совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

Такая ответственность, в отличие от индивидуальной, бывает только полной, поэтому требуется заключение письменного договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности. Такой договор заключается между работодателем и всеми членами коллектива (бригады).

Ответственность членов коллектива (бригады) наступает при обнаружении в результате инвентаризации ущерба (недостачи). Если работники возмещают ущерб добровольно, степень вины каждого из членов бригады определяется по соглашению между всеми членами бригады и работодателем. При этом член коллектива освобождается от ответственности, если докажет отсутствие своей вины.

Если ущерб взыскивается в судебном порядке, степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

Условия привлечения работника к материальной ответственности

Как мы выяснили, материальную ответственность несут все работники (кто-то - ограниченную, кто-то - полную). Однако для ее наступления необходимо наличие определенных условий, которые в случае возникновения трудового спора придется доказывать работодателю:

- противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда;

- вина работника в причинении ущерба;

- причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом, наличие прямого действительного ущерба;

- размер причиненного ущерба;

- соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Обратите внимание! Привлечь работника к материальной ответственности можно только при наличии всех вышеперечисленных условий. При отсутствии хотя бы одного из них взыскать ущерб не удастся.

Помимо этого, работодателю стоит помнить о том, что ст. 239 ТК РФ определены обстоятельства, наличие которых исключает материальную ответственность работника:

- непреодолимая сила (стихийные бедствия, политические явления и т.п.);

- нормальный хозяйственный риск (действия работника, когда он надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей)*(3);

- крайняя необходимость (причинение вреда имуществу в целях устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица и других лиц, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и при этом не было допущено превышение пределов необходимой обороны) (ст. 39 УК РФ);

- необходимая оборона (действия работника, направленные на предотвращение вреда, грозящего как самому работнику, так и другим лицам) (ст. 37 УК РФ);

- неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Неисполнение работодателем данной обязанности может служить основанием для отказа в удовлетворении его требований. Так, именно из-за неисполнения работодателем этой обязанности суд отказал в иске о возмещении причиненного ему материального ущерба (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 10.09.2013 по делу N 33-7320/2013).

Порядок привлечения к ответственности и его документальное оформление

Прежде всего работодателю необходимо установить сумму ущерба и причины его возникновения. Сделать это обязывает ст. 247 ТК РФ: до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Обратите внимание! Истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. Объяснительная может быть затребована как с момента обнаружения ущерба, так и в ходе работы комиссии. В случае отказа или уклонения работника от представления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В результате проверки наряду с размером ущерба и причинами его возникновения устанавливаются степень вины работника в причинении ущерба, причинно-следственная связь между поведением работника и наступившим ущербом, а также обстоятельства, исключающие материальную ответственность.

Остановимся на определении размера ущерба. На основании п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества обязательно проводится инвентаризация. Она осуществляется согласно приказу руководителя, которым помимо прочего назначается инвентаризационная комиссия. Формы приказа и других документов, заполняемых при проведении инвентаризации (описей, актов и др.), приведены в Методических указаниях по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49.

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).

К сведению. Федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. В настоящее время такой порядок установлен лишь Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", в ст. 59 которого указано, что работники несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ.

При проведении инвентаризации рекомендуем придерживаться соответствующих правил, иначе взыскание ущерба будет неправомерным. Например, Апелляционным определением Волгоградского областного суда от 05.04.2013 по делу N 33-3642/2013 было отказано в удовлетворении иска о возмещении материального вреда, так как истец нарушил процедуру проведения инвентаризации, результаты которой не могли быть признаны действительными, в связи с чем работодатель не доказал обстоятельства, имевшие существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении работником ущерба.

Отдельно скажем о размере ущерба при коллективной материальной ответственности. Если работодатель распределил сумму ущерба равномерно на всех членов коллектива, такое решение легко оспорить в суде, поскольку работодатель должен учесть степень вины каждого сотрудника, входящего в коллектив (бригаду), и распределить сумму ущерба пропорционально степени вины.

На основании результатов работы комиссии, оформленных актом или иным документом (например, протоколом), работодатель вправе принять решение о возмещении ущерба. Статья 248 ТК РФ устанавливает порядок взыскания ущерба. В частности, если сумма причиненного ущерба не превышает средний месячный заработок, работодателю достаточно издать приказ (распоряжение) о взыскании ущерба. При этом следует помнить, что такое распоряжение может быть издано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

Для взыскания ущерба в таком случае работодатель может производить удержания из заработной платы работника. При этом следует помнить правила ст. 138 ТК РФ: общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50% заработной платы, причитающейся работнику.

Примечание. Обратиться в суд работодатель может в течение года со дня обнаружения причиненного ему ущерба (ст. 392 ТК РФ).

Ограничения, установленные ст. 138 ТК РФ, не распространяются на удержания из заработной платы при возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, которые понесли ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70%.

Если же месячный срок истек или работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, взыскание может осуществляться только судом.

Отметим, что работник, виновный в причинении работодателю ущерба, может добровольно возместить его полностью или частично. По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

К сведению. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

Для возмещения причиненного ущерба работник может передать работодателю равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, но только если работодатель на это согласен.

Следует помнить, что суд в соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК РФ может с учетом степени и формы вины, материального положения работника, а также других конкретных обстоятельств снизить размер сумм, подлежащих взысканию, но не вправе полностью освободить работника от такой обязанности. При этом уменьшение размера ущерба не может быть произведено, если таковой причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Снижение размера ущерба допустимо в случае как полной, так и ограниченной материальной ответственности. Это возможно и при коллективной (бригадной) ответственности, но только после определения сумм, подлежащих взысканию с каждого члена коллектива (бригады), поскольку степень вины, конкретные обстоятельства для каждого из членов коллектива (бригады) могут быть неодинаковыми (например, активное или безразличное отношение работника к предотвращению ущерба либо уменьшению его размера). При этом необходимо учитывать, что уменьшение размера взыскания с одного или нескольких членов коллектива (бригады) не может служить основанием для соответствующего увеличения размера взыскания с других членов коллектива (бригады) (п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 52).

А.И. Сувернева,

эксперт журнала "Оплата труда:

бухгалтерский учет и налогообложение"

"Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение", N 12, декабрь 2013 г.

------------------------------------------------------------------------

*(1) "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".

*(2) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

*(3) Пункт 5 Постановления Пленума ВС РФ N 52.