Вопрос: Сотрудник отбыл в командировку с 16.11.2013 по 22.11.2013, день отъезда и время в пути до пункта назначения выпадает на выходные дни субботу и воскресенье, которые являются выходными днями, согласно графику работы этого сотрудника. Согласно новому разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ (письмо от 05 сентября 2013 N 14-2/3044898-4415) дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере. Пункт 5 Положения об особенностях направления работников... (ООО "Аудит-новые технологии", декабрь 2013 г.)

Сотрудник отбыл в командировку с 16.11.2013 по 22.11.2013, день отъезда и время в пути до пункта назначения выпадает на выходные дни субботу и воскресенье, которые являются выходными днями, согласно графику работы этого сотрудника.

Согласно новому разъяснению Министерства труда и социальной защиты РФ (письмо от 05 сентября 2013 N 14-2/3044898-4415) дни отъезда, приезда, а также дни нахождения в пути в период командировки, приходящиеся на выходные или нерабочие праздничные дни, подлежат оплате согласно ст. 153 ТК РФ не менее чем в двойном размере. Пункт 5 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 гласит: оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные и праздничные дни производиться согласно ст. 153 ТК РФ, а п. 9 этого же Положения гласит, что за период нахождения в командировке, а также за дни нахождения в пути за сотрудником сохранятся средний заработок за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации.

Просим Вас дать разъяснение, как правильно произвести расчет за день отъезда 16 ноября и за день в пути 17 ноября, согласно п. 5 Положения как оплату работы в выходной и праздничный день или согласно п. 9. Какие приказы должны быть изданы кроме приказа о командировке и необходимо ли согласие сотрудника, на то, что день его отъезда в командировку приходится на выходной.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 4 "Положения об особенностях направления работников в служебные командировки"*(1) (далее - Положение) срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы*(2). При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

По смыслу п. 9 Положения средний заработок за период нахождения работника в командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации. Другими словами средний заработок выплачивается командированному сотруднику только за рабочие дни недели по графику, установленному по месту его постоянной работы. Соответственно, если день выезда в командировку или день приезда из нее приходится на выходной день, то за этот день средний заработок работнику не выплачивается, поскольку это выходной день по графику работы организации, которая направила его в командировку.

При этом в соответствии с п. 5 Положения оплата труда работника в случае привлечения его к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что из дословного прочтения п. 5 Положения прямо не следует, что в случае выезда или приезда командированного сотрудника в выходной день эти дни необходимо оплачивать, как за работу в выходные дни в повышенном размере. Несмотря на это, по нашему мнению, в данном случае при оплате дней выезда и (или) приезда из командировки в выходной день, все-таки необходимо руководствоваться нормами п. 5 Положения в силу следующих причин.

Во-первых, согласно п. 4 Положения первым днем командировки считается день выезда в нее, последним днем командировки считается день приезда в место постоянной работы. Соответственно, день выезда и день приезда, а также время нахождения в пути, включаются в срок командировки.

Во-вторых, служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При этом выехать в командировку и вернуться из нее является исполнением работником своих трудовых обязанностей, обусловленных трудовой функцией. Таким образом, хотя в день выезда и в день приезда работник фактически не выполняет работу по обусловленной трудовой функции, но он исполняет свои обязанности и формально находится в распоряжении работодателя.

В-третьих, по смыслу ст.ст. 106-107 ТК РФ в течение выходного дня работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и может использовать это время по своему усмотрению. Очевидно, что как при выезде в командировку, так и при возвращении из нее в выходной день работник не может использовать соответствующее время по своему усмотрению.

Так же отметим, что из п. 8 Инструкции N 62*(3) следует, что если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с действующим законодательством. В случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке. При этом согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного суда РФ от 20.06.2002 N ГКПИ2002-663: "положения абз. 3 п. 8 Инструкции не запрещают работнику, выезжающему в командировку в выходной день по распоряжению администрации, получить оплату за работу в нерабочий праздничный день в соответствии с требованиями трудового законодательства, и доводы заявителя о нарушении прав работника не основаны на законе".

Порядок оплаты труда в выходные и нерабочие и праздничные дни установлен ст. 153 ТК РФ. Так, на основании указанной статьи оплата работы в нерабочие дни производится не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры могут быть установлены коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Касательно ситуации, когда сотрудник в выходной день находиться в пути, отметим, что на наш взгляд, рассматриваемый случай схож по своей сути с предыдущей ситуацией, когда работник в выходной день выезжает или возвращается из командировки. Во время следования в место командировки (возвращения из командировки) в выходной день работник не работает, но в тоже время и не отдыхает. Соответственно, справедливо предположить, что работник, по меньшей мере, имеет право на то, что он недополучил, например, дополнительный день отдыха.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации, а именно, в случае выезда, нахождения в пути или возвращения из командировки в выходной день, считаем обоснованным применять общие правила ст. 153 ТК РФ, устанавливающие, что работа в выходной или нерабочий праздничный день по желанию работника оплачивается не менее чем в двойном размере либо в одинарном размере с предоставлением работнику другого дня отдыха*(4). Так же отметим, что неоплата таких дней может привлечь риски трудовых споров и споров с контролирующими органами.

При этом, так как ТК РФ на прямую не регулирует рассматриваемый вопрос, то в целях более четкого урегулирования взаимоотношений сторон, коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом, в качестве гарантии может быть прямо обозначена обязанность работодателя, в случае выезда, приезда или нахождения в пути работника во время командировки в выходные дни, по его заданию, предоставлять последнему дополнительный день отдыха и оплачивать работу в этот день в соответствии с положениями ст. 153 ТК РФ, либо выплачивать денежную сумму, равную оплате труда за выходной день, рассчитанную в соответствии с положениями данной статьи.

Также укажем, что по нашему мнению, при направлении работника в командировку специально в выходной день (а также в случае обоснованного производственной необходимостью возвращения из нее в выходной день), должен соблюдаться порядок, предусмотренный ст. 113 ТК РФ, т.е. должно быть письменное распоряжение работодателя на привлечение работника к работе в выходные дни и соответствующее согласие работника*(5).

Вывод:

Рекомендуемый порядок оплаты выходных дней в период нахождения в командировке, а также порядок оформления приказов изложен в консультации.

15 декабря 2013 г.

ООО "Аудит-новые технологии", декабрь 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Утв. Постановление Правительства РФ от 13.10.2008 N 749.

*(2) Местом постоянной работы следует считать место расположения командирующей организации, работа в которой обусловлена трудовым договором (п. 3 Положения).

*(3) Инструкция "О служебных командировках в пределах СССР" от 07.04.88 N 62 утверждена и продолжает действовать в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ), а также Положению N 749.

*(4) Аналогичный вывод следует также из Письма Минтруда РФ от 05.09.2013 N 14-2/3044898-4415. Данный вывод также содержится, например, в Письме Минфина РФ от 31.01.2011 N 03-03-06/1/41.

*(5) Полагаем, что если в приказе о направлении работника в командировку дополнительно указать, что работник специально выезжает в командировку в выходной день и (или) что его возвращение также обоснованно планируется в выходной день, то такой приказ, по нашему мнению, можно будет рассматривать с точки зрения требований ст. 113 ТК РФ одновременно и как распоряжение о привлечении работника к работе в выходные дни, и как письменное согласие работника (поскольку в данном приказе предусмотрена как подпись руководителя, так и подпись работника).