Приложение. Положение о штабе по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в г. Москве

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 22 февраля 2012 г. N 66-ПП

Положение
о штабе по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и определяет основные задачи, полномочия и порядок деятельности Штаба по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве (далее - Штаб).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Штаб является постоянно действующим коллегиальным рабочим органом Правительства Москвы и образуется в целях создания благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, развития и защиты конкуренции, обеспечения гарантий государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

1.3. Председателем Штаба является руководитель Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - председатель Штаба).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В состав Штаба входят руководители или заместители руководителей следующих органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию):

- Департамента топливно-энергетического хозяйства города Москвы;

абзац третий утратил сил

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 1.4

- Департамента городского имущества города Москвы;

- Департамента экономической политики и развития города Москвы;

- Департамента города Москвы по конкурентной политике;

- Департамента региональной безопасности города Москвы;

- Департамента градостроительной политики города Москвы;

- Комитета государственных услуг города Москвы;

- Главного контрольного управления города Москвы;

- Департамента торговли и услуг города Москвы;

- Департамента строительства города Москвы;

- Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы;

- Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве;

- Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Персональный состав Штаба формируется и утверждается председателем Штаба по письменным предложениям руководителей органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения.

1.6. Присутствие на заседании Штаба является обязательным для членов Штаба - руководителей или заместителей руководителей органов исполнительной власти города Москвы, к полномочиям которых относятся вопросы, рассматриваемые на заседании Штаба.

1.7. В случае необходимости на заседания Штаба могут приглашаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.

1.8. Штаб может формировать в своем составе постоянные и оперативные рабочие группы по основным направлениям деятельности.

1.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Штаба осуществляет Департамент науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент).

1.10. В своей деятельности Штаб руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами, другими нормативными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

2. Основные задачи и полномочия Штаба

2.1. Основными задачами Штаба являются:

2.1.1. Содействие в защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, в том числе в защите от противоправных поглощений и завладения имущественными правами в городе Москве.

2.1.2. Содействие устранению административных барьеров при осуществлении предпринимательской деятельности в городе Москве.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1.3. Координация деятельности, обеспечение согласованных действий и выработка единой позиции органов исполнительной власти города Москвы по вопросам, затрагивающим права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.1.4. Содействие в развитии и укреплении сотрудничества с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в области защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.5

2.1.5. Рассмотрение и подготовка предложений по повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по развитию и защите конкуренции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.6

2.1.6. Рассмотрение и подготовка предложений по развитию и защите конкуренции, развитию предпринимательства в отдельных сферах деятельности, в том числе по вопросам участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, по сокращению избыточного вмешательства органов исполнительной власти города Москвы в деятельность хозяйствующих субъектов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 2.1.7

2.1.7. Координация работы межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Штаб в соответствии с возложенными на него задачами наделяется следующими полномочиями:

2.2.1. Рассматривать передаваемые Департаментом в Штаб обращения (жалобы) субъектов предпринимательской деятельности, которые полагают, что их права и законные интересы нарушены в результате действий (бездействий), издания ненормативных правовых актов органов исполнительной власти города Москвы, в целях выработки рекомендаций по их решению.

2.2.1.1. Решения о передаче обращения (жалобы) в Штаб принимает Департамент.

2.2.1.2. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Штабом готовится заключение с рекомендацией по решению поставленных в обращении (жалобе) вопросов, которое направляется в Департамент.

2.2.2. Рассматривать предложения субъектов предпринимательской деятельности по совершенствованию нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц необходимую для осуществления своей деятельности информацию и материалы.

2.2.4. Совместно с федеральными органами государственной власти, Аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями содействовать устранению нарушений прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.2.5. Направлять в органы исполнительной власти города Москвы, их должностным лицам, в действиях (бездействиях), ненормативных правовых актах которых усматриваются нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер по восстановлению прав и предотвращению подобных нарушений.

2.2.6. Направлять на рассмотрение межведомственных комиссий при префектурах административных округов города Москвы по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства в соответствии с их компетенцией обращения (жалобы) предпринимателей, иные материалы по вопросам, связанным с устранением административных барьеров при развитии предпринимательства.

2.2.7. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности города Москвы.

2.2.8. Осуществлять сбор, изучение, анализ и обобщение информации по поступающим обращениям (жалобам) от субъектов предпринимательской деятельности города Москвы.

2.2.9. Вносить на рассмотрение Мэру Москвы предложения по изменению действующих, принятию новых нормативных правовых актов города Москвы, затрагивающих права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в городе Москве.

2.2.10. Направлять Мэру Москвы сведения о выявленных нарушениях в действиях (бездействиях), ненормативных правовых актах органов исполнительной власти города Москвы.

2.2.11. Направлять ежемесячно, а также по мере необходимости доклад (отчет) о результатах деятельности Мэру Москвы.

2.2.12. Опубликовывать доклады и иные материалы о результатах деятельности на официальном сайте Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы, а также других общедоступных ресурсах сети Интернет.

2.2.13. Осуществлять иные полномочия, отвечающие целям и задачам Штаба и не противоречащие законодательству Российской Федерации и города Москвы, а также настоящему Положению.

3. Порядок деятельности Штаба

3.1. Для достижения целей и реализации задач Штаба председатель Штаба наделяется следующими полномочиями:

3.1.1. Осуществляет руководство деятельностью Штаба.

3.1.2. Назначает и наделяет полномочиями заместителя председателя Штаба одного из заместителей (первого заместителя) руководителя Департамента. Заместитель председателя Штаба в случае отсутствия председателя Штаба руководит работой Штаба.

3.1.3. Выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Штаба.

3.1.4. Ведет заседания Штаба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП в пункт 3.1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.5. Назначает ответственного секретаря Штаба.

3.1.6. Осуществляет иные полномочия, направленные на обеспечение деятельности Штаба.

3.2. Ответственный секретарь Штаба:

3.2.1. Осуществляет организацию работы по подготовке заседаний Штаба, подготавливает повестку дня заседания Штаба и формирует по согласованию с председателем Штаба список приглашенных на заседание лиц.

3.2.2. Осуществляет сбор материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.3. Не позже чем за два дня до заседания извещает членов Штаба и лиц, приглашенных на заседание, о повестке дня заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляет членам Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.2.4. Ведет протокол заседания Штаба.

3.2.5. Направляет копии протокола заседания Штаба или выписки из него членам Штаба, лицам, принимавшим участие в заседании Штаба, в течение трех дней с момента его подписания председателем Штаба.

3.3. Члены Штаба:

3.3.1. Присутствуют на заседаниях Штаба и участвуют в обсуждении рассматриваемых Штабом вопросов и выработке по ним решений.

3.3.2. Вносят председателю Штаба предложения по плану работы Штаба и в повестку заседания Штаба.

3.3.3. Представляют ответственному секретарю Штаба материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Штаба.

3.3.4. Предлагают кандидатуры представителей заинтересованных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций, независимых экспертов и иных заинтересованных лиц для участия в заседании Штаба, рабочих групп.

3.3.5. Обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

3.3.6. Осуществляют свои полномочия лично. Полномочия члена Штаба не могут быть переданы другому лицу.

3.4. Штаб проводит свою работу в форме заседаний.

3.5. Заседание считается состоявшимся при наличии не менее половины от общего числа членов Штаба.

3.6. Регулярность проведения заседаний Штаба, а также созданных при нем постоянных и оперативных рабочих групп определяется в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Штаба.

3.7. Штаб в рамках своей компетенции рассматривает вопросы:

3.7.1. По предложениям членов Штаба, представителей органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций.

3.7.2. По инициативе председателя Штаба, в случае его отсутствия - заместителя председателя Штаба.

3.8. В целях полного и всестороннего рассмотрения вопросов для участия в заседаниях Штаба могут привлекаться представители органов государственной власти города Москвы, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, общественных и иных организаций, присутствие которых целесообразно при рассмотрении вопросов повестки дня заседаний.

3.9. Принятие решений Штаба:

3.9.1. Штаб принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Штаба. В случае равенства голосов голос председателя Штаба является решающим.

3.9.2. Члены Штаба, не согласные с принятым решением, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к принятому решению.

3.10. Решения Штаба оформляются протоколом заседания Штаба, который подписывается ответственным секретарем и утверждается председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.11

3.11. Решения Штаба вступают в силу со дня подписания протокола заседания Штаба ответственным секретарем Штаба и утверждения протокола председателем Штаба, а в его отсутствие - председательствующим на заседании заместителем председателя Штаба.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 731-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 3.12

3.12. Решения Штаба являются обязательными для органов исполнительной власти города Москвы.