Приложение 1. Порядок проведения Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 4 октября 2011 г. N 464-ПП

Порядок
проведения Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда

ГАРАНТ:

О проведении смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда см. приказ Департамента здравоохранения г. Москвы от 27 октября 2011 г. N 1165

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда (далее - смотр-конкурс) в организациях города Москвы, административных округах города Москвы и отраслях экономики города Москвы.

1.2. Смотр-конкурс проводится среди организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы (далее - организации).

1.3. Организаторами смотра-конкурса являются Департамент труда и занятости населения города Москвы, Московская Федерация профсоюзов и Московская Конфедерация промышленников и предпринимателей (работодателей).

2. Цели и задачи смотра-конкурса

2.1. Смотр конкурса проводится в целях снижения уровня производственного травматизма и улучшения условий труда работников в процессе трудовой деятельности, активизации профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях.

2.2. Задачами смотра-конкурса являются изучение и распространение положительного опыта работы в области обеспечения охраны труда, повышение заинтересованности работодателей в создании безопасных условий труда для работников, усиление внимания к вопросам охраны труда в организациях.

3. Порядок организации и проведения смотра-конкурса

3.1. Департамент труда и занятости населения города Москвы во взаимодействии с Московской Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей) осуществляет организацию и проведение ежегодного смотра-конкурса.

3.2. Смотр-конкурс проводится в три этапа:

первый этап - в организациях;

второй этап - в административных округах города Москвы (окружной этап) и отраслях экономики города Москвы (отраслевой этап);

третий этап - в городе Москве (городской этап).

3.3. Критериями, на основании которых определяются победители смотра-конкурса среди организаций (на втором и третьем этапах), являются:

- отсутствие групповых несчастных случаев, несчастных случаев на производстве со смертельным и (или) тяжелым исходом, впервые выявленных профессиональных заболеваний;

- снижение общего числа несчастных случаев на производстве;

- снижение коэффициентов тяжести и частоты несчастных случаев на производстве;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

- наличие службы (специалиста) охраны труда;

- наличие системы управления охраной труда;

- наличие коллективного договора с разделом "Условия и охрана труда";

- наличие комитета (комиссии) по охране труда, в состав которого на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;

- проведение в соответствии с законодательством обучения и проверки знаний по охране труда работников, включая руководителей, специалистов, членов комиссии и уполномоченных (доверенных) лиц;

- наличие распорядительной и учетной документации по охране труда;

- наличие кабинетов и уголков по охране труда.

3.4. Координация деятельности по подготовке и проведению смотра-конкурса возлагается на Организационный комитет по проведению Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда (далее - Оргкомитет), который создается из представителей органов исполнительной власти города Москвы, Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей). Состав Оргкомитета утверждается Правительством Москвы.

3.5. Оргкомитет утверждает:

3.5.1. План организации и проведения смотра-конкурса на соответствующий год до 1 марта (в 2011 году - до 20 октября).

3.5.2. Номинации, по которым проводится смотр-конкурс.

3.5.3. Внешний вид призов, медалей и дипломов Оргкомитета для победителей городского этапа смотра-конкурса.

3.5.4. Сценарий торжественной церемонии награждения победителей.

3.6. В 2011 году смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников до 500 человек);

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций производственной сферы (с численностью работников более 500 человек);

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций непроизводственной сферы;

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций бюджетной сферы;

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 100 человек);

Лучшая организация города Москвы в области охраны труда среди организаций среднего предпринимательства.

3.7. Оргкомитет:

3.7.1. Обеспечивает координацию деятельности по подготовке и проведению смотра-конкурса органов исполнительной власти города Москвы во взаимодействии с Московской Федерацией профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей).

3.7.2. Оказывает методическое содействие в проведении конкурса на всех этапах.

3.7.3. Рассматривает конфликтные ситуации, возникающие в ходе подготовки и проведения смотра-конкурса.

3.7.4. Проводит церемонию награждения победителей смотра-конкурса.

3.8. Финансовое обеспечение проведения городского, окружных и отраслевых этапов смотра-конкурса осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в законе о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) Департаменту труда и занятости населения города Москвы, префектурам административных округов города Москвы и отраслевым органам исполнительной власти города Москвы на указанные цели.

4. Проведение первого этапа смотра-конкурса

4.1. Первый этап смотра-конкурса проводится среди структурных подразделений организации.

4.2. Решение о проведении смотра-конкурса среди структурных подразделений организации принимается на основании совместного решения работодателя и профсоюзного или иного представительного органа работников, которое оформляется приказом организации и доводится до каждого структурного подразделения организации.

4.3. Организация и проведение смотра-конкурса в организации осуществляются работодателем и комитетом (комиссией) по охране труда, созданным в соответствии со статьей 218 Трудового кодекса Российской Федерации, совместно с профсоюзным или иным представительным органом работников.

4.4. Подведение итогов смотра-конкурса, определение победителей среди структурных подразделений организации осуществляется комитетом (комиссией) по охране труда или иным представительным органом работников, который определяет критерии, по которым определяют победителей среди структурных подразделений организации.

4.5. Итоги смотра-конкурса в организации оформляются приказом организации, который доводится до сведения всех работников организации.

5. Выдвижение организации для участия во втором этапе смотра-конкурса

5.1. Решение об участии во втором этапе смотра-конкурса принимается на основании совместного решения руководителя с профсоюзным или иным представительным органом работников.

5.2. Руководитель организации направляет до 1 апреля (в 2011 году до 31 октября) в префектуру административного округа города Москвы и (или) в соответствующий отраслевой орган исполнительной власти города Москвы пояснительную записку, содержащую информацию о выполнении условий смотра-конкурса, заявку на участие в Московском городском смотре-конкурсе на лучшую организацию работы в области охраны труда (приложение 1 к настоящему Порядку), информационную карту участника Московского городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда, включающую основные показатели работы по охране труда в организации (приложение 2 к настоящему Порядку), для участия во втором этапе смотра-конкурса.

6. Проведение второго этапа смотра-конкурса

6.1. Проведение окружного этапа в административных округах города Москвы.

6.1.1. Смотр-конкурс в административном округе города Москвы проводится среди организации, осуществляющих свою деятельность на территории административного округа города Москвы.

6.1.2. Решение о проведении окружного смотра-конкурса утверждается распоряжениями префектур административных округов города Москвы. Решение о проведении смотра-конкурса и условия его проведения публикуются в окружных средствах массовой информации и размещаются на официальных сайтах префектур административных округов города Москвы.

6.1.3. Организация и проведение смотра-конкурса в административных округах города Москвы осуществляется префектурами административных округов города Москвы во взаимодействии с окружными советами Московской Федерации профсоюзов и окружными отделениями Московской Конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей).

6.1.4. Определение победителей по номинациям осуществляется на основании выполнения критериев, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка, и путем суммирования баллов и сравнения показателей в информационных картах, представленных организациями участниками смотра-конкурса в префектуру административного округа города Москвы в соответствии с п. 5.2 настоящего Порядка.

Итоги смотра-конкурса подводит Межведомственная комиссия по охране труда при префектуре административного округа города Москвы, которая определяет победителей смотра-конкурса и направляет решение префекту административного округа города Москвы.

На основании решения Межведомственной комиссии по охране труда при префектуре административного округа города Москвы префект издает распоряжение о награждении организаций, занявших 1, 2 и 3 места.

Победители, занявшие призовые места в каждой номинации, выдвигаются для участия в городском этапе смотра-конкурса.

6.1.5. Решение Межведомственной комиссии по охране труда при префектуре административного округа города Москвы, распоряжение префектуры административного округа города Москвы о награждении победителей смотра-конкурса и информацию о проведении смотра-конкурса среди организаций в административном округе города Москвы с показателями состояния условий и охраны труда в организациях победителях (приложения 1 и 2 к настоящему Порядку, на каждую организацию победителя) префектура административного округа города Москвы до 1 мая (в 2011 году - до 30 ноября) направляет в Департамент труда и занятости населения города Москвы для участия в городском этапе смотра-конкурса.

6.2. Проведение отраслевого этапа в отраслях экономики города Москвы.

6.2.1. Смотр-конкурс проводится среди организации отраслей экономики города Москвы, осуществляющих свою деятельность на территории города Москвы.

6.2.2. Решение о проведении смотра-конкурса в отдельной отрасли экономики утверждается приказом соответствующего органа исполнительной власти города Москвы. Решение о проведении смотра-конкурса и условия его проведения публикуются в городских и отраслевых средства массовой информации и размещаются на официальных сайтах отраслевых органов исполнительной власти города Москвы.

6.2.3. Организация и проведение смотра-конкурса в отраслях экономики города Москвы осуществляется в отраслевом органе исполнительной власти города Москвы во взаимодействии с членскими организациями Московской Федерации профсоюзов и Московской Конфедерацией промышленников и предпринимателей (работодателей).

6.2.4. Определение победителей по номинациям осуществляется на основании выполнения критериев, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка, и путем суммирования баллов и сравнения показателей в информационных картах, представленных организациями участниками смотра-конкурса в отраслевой орган исполнительной власти города Москвы в соответствии с п. 5.2 настоящего Порядка.

Итоги смотра-конкурса в отдельной отрасли экономики подводит отраслевая комиссия по охране труда, которая определяет победителей смотра-конкурса и направляет решение руководителю отраслевого органа исполнительной власти города Москвы.

На основании решения отраслевой комиссии по охране труда руководитель отраслевого органа исполнительной власти города Москвы издает приказ о награждении организаций, занявших 1, 2 и 3 места.

Победители, занявшие призовые места в каждой номинации, выдвигаются для участия в городском этапе смотра-конкурса.

6.2.5. Решение отраслевой комиссии по охране труда при отраслевом органе исполнительной власти города Москвы, приказ о награждении победителей смотра-конкурса и информацию о проведении смотра-конкурса среди организаций в отраслевом органе исполнительной власти города Москвы с показателями состояния условий и охраны труда в организациях победителях (приложения 1 и 2 к настоящему Порядку, на каждую организацию победителя), отраслевой орган исполнительной власти города Москвы до 1 мая (в 2011 году - до 30 ноября) направляет в Департамент труда и занятости населения города Москвы для участия в городском этапе смотра-конкурса.

7. Проведение городского этапа смотра-конкурса

7.1. Городской этап смотра-конкурса проводится среди организаций-победителей второго этапа смотра-конкурса, выдвинутых на городской этап от административных округов города Москвы и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы и не имеющих случаев производственного травматизма - тяжелый несчастный случай на производстве или несчастный случай со смертельным исходом.

7.2. Оргкомитет на основании представленной информации (пп. 6.1.5 и 6.2.5 настоящего Порядка) от административных округов города Москвы и отраслевых органов исполнительной власти города Москвы выявляет победителей городского этапа смотра-конкурса по номинациям, указанным в пункте 3.5.2 настоящего Порядка (в 2011 году - указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка).

Определение победителей городского этапа смотра-конкурса осуществляется путем суммирования баллов и сравнения показателей в информационных картах, представленных префектурами административных округов города Москвы и отраслевыми органами исполнительной власти города Москвы.

Решение о победителях городского этапа смотра-конкурса Оргкомитет направляет для рассмотрения на заседании Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.

7.3. Итоги смотра-конкурса среди организаций города Москвы подводит Межведомственная комиссия по охране труда при Правительстве Москвы на своем заседании во II квартале (в 2011 году - в IV квартале).

7.4. При подведении итогов городского этапа смотра-конкурса среди организаций города Москвы количество призовых мест определяется решением Межведомственной комиссии по охране труда при Правительстве Москвы.

7.5. Департамент труда и занятости населения города Москвы на основании решения Межведомственной комиссий по охране труда при Правительстве Москвы в соответствии с Регламентом Правительства Москвы готовит проект правового акта Правительства Москвы, которым утверждаются победители городского этапа смотра-конкурса и принимается решение о награждении организаций победителей, занявших первое место в смотре-конкурсе, почетными грамотами Правительства Москвы (в соответствии с Положением о Почетной грамоте Правительства Москвы), медалями и ценными призами, вторые и третьи места - дипломами, медалями и ценными призами.

7.6. Префектуры административных округов города Москвы, отраслевые органы исполнительной власти города Москвы, городские комитеты профсоюзов отраслей экономики города Москвы, принявшие активное участие в организации и проведении смотра-конкурса, награждаются дипломами Оргкомитета.