Раздел 3. Состав материалов по обоснованию проекта планировки территории

Раздел 3. Состав материалов по обоснованию проекта планировки территории

3.1. Материалы по обоснованию проекта планировки территории подготавливаются по тематическим разделам, их состав и содержание определяются техническим заданием с учетом цели подготовки проекта планировки территории, особенностей состава объектов капитального строительства, реконструкции и территорий их размещения.

3.2. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают:

3.2.1. Характеристики существующего состояния и использования территории, выявление предпосылок развития территории на основе анализа существующих характеристик, в том числе характеристики:

1) использования территории в соответствии с установленными градостроительными регламентами;

2) состояния и использования объектов капитального строительства, включая подземные сооружения, объекты социальной инфраструктуры районного и городского уровней;

3) состояния жилищного фонда, включая перечень домов с указанием адреса, серии, года постройки, материала несущих и ограждающих конструкций, этажности, общей площади (в том числе квартир и встроенно-пристроенных помещений), процента износа здания, набора квартир, численности жителей; обеспеченность населения жилой площадью; потребность жилья для переселения с указанием набора квартир;

4) состояния объектов, территорий, производственной деятельности предприятий и организаций производственной сферы, в том числе предприятий промышленности, размеров их санитарно-защитных зон;

5) межевания территории по фактическому использованию с определением территорий общего пользования, обоснованием размеров участков территории, выявлением неиспользуемых участков и определением наличия обременений и ограничений по использованию земельных участков и объектов капитального строительства;

6) состояния окружающей природной среды, ее компонентов по экологическим показателям (воздушная, водная, геологическая среды, почвенный покров, зеленые насаждения), а также источников и характера неблагоприятных воздействий на состояние окружающей среды (в том числе определение наличия или отсутствия резерва по качественным и количественным величинам выбросов и установлении квоты допустимого воздействия выбросов проектируемых хозяйствующих субъектов на сопредельные территории, в том числе в границах санитарно-защитной зоны проектируемой промышленной зоны);

7) состояния транспортной инфраструктуры и инженерно-технического обеспечения;

8) состояния и использования объектов культурного наследия, историко-градостроительная оценка территории;

9) состояния и использования природных (включая особо охраняемые) и озелененных территорий, в том числе характеристики природных условий (флора и растительность, фауна и животное население, природные сообщества, ценные природные объекты, почвенный покров, водные объекты), а также характеристики рекреационного и иного использования территорий;

10) социально-демографической структуры населения (в том числе численности жителей, количество нуждающихся в улучшении жилищных условий, количество инвалидов для которых требуется предоставление жилья на первом этаже в соответствии с требованиями уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы), структуры занятости;

11) правового режима землепользования и использования объектов капитального строительства (в составе проекта межевания);

12) состояния инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

3.2.2. Комплексную оценку градостроительных предпосылок и выявление тенденций и проблем развития территории, определяемых:

1) Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки города Москвы, региональными нормативами градостроительного проектирования, а также утвержденными территориальными схемами развития территорий, отраслевыми схемами;

2) федеральными и городскими целевыми программами;

3) правовыми актами Правительства Москвы о сносе, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

4) потенциалом природных и озелененных территорий для выполнения ими средозащитной, рекреационной функции;

5) градостроительными требованиями к реорганизации территории, в том числе с позиций:

а) соответствия использования территории требованиям, установленным в зонах с особыми условиями использования территории;

б) соответствия использования территории требованиям градостроительных регламентов;

в) соответствия использования территории требованиям региональных нормативов градостроительного проектирования;

г) соответствия требованиям безопасности территории, охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия;

д) необходимости изменения использования территории и застройки, в том числе изменения фактического функционального использования территории;

е) необходимости резервирования земель для государственных и муниципальных нужд;

ж) экономической эффективности проектных предложений.

3.2.3. Подготовку проектных решений, содержащихся в планах и положениях о планировке территории, указанных в разделе 2 настоящего Положения, в том числе:

1) предложение по планировочной организации территории с учетом прогнозируемой численности жителей, численности занятых, численности посетителей территории (в том числе, если объектом подготовки проекта планировки территории является жилая территория, предложения по замене и сохранению жилищного фонда (реконструкции; капитальному ремонту, затрагивающего конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания); по объемам строительства жилья; по потребности жилой площади и набора квартир на цели переселения, в том числе для инвалидов; по участкам для размещения жилых домов первоочередного строительства для начала последовательного переселения жителей из аварийного, ветхого, заменяемого жилищного фонда; по схеме последовательного переселения жителей);

2) прогноз состояния окружающей среды по принятым проектным решениям, в том числе по ее компонентам: гидрогеологические характеристики территории, почвенный покров, зеленые насаждения, водные объекты, атмосферный воздух, оценка принятых проектных решений на соответствие санитарным правилам и нормам и техническим регламентам; предложения по сохранению, установлению границ санитарно-защитных зон от сохраняемых и проектируемых объектов;

3) предложения по сохранению, развитию и ограничению использования природных и озелененных территорий; предложение по установлению, изменению, отмене границ (красных линий) природных и озелененных территорий;

4) предложения по сохранению, развитию и ограничению использования участков территории (территории) в зонах с особыми условиями использования;

5) предложения по развитию транспортного обслуживания территории с указанием на схеме пешеходной доступности станций метрополитена и остановочных пунктов наземного пассажирского транспорта (в составе раздела, если это определено техническим заданием, выполняются: схемы вертикальной планировки территории на улично-дорожную сеть и основные внутриквартальные проезды, расчеты предельных уклонов планируемых объектов улично-дорожной сети, существующие и проектные поперечные профили в масштабе 1:200, схемы существующей и проектируемой организации движения с предложениями по дальнейшей разработке рабочей документации); предложения по установлению, изменению, отмене красных линий улично-дорожной сети;

6) предложения по развитию инженерного обеспечения, предложения по установлению, изменению, отмене красных линий границ технических зон инженерных сооружений;

7) предложения по мероприятиям гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций;

8) предложение по очередности реализации проекта планировки территории с учетом мероприятий для его реализации за пределами границ подготовки проекта планировки территории;

9) материалы по обоснованию проекта межевания территории, части территории (выполняется в случае, если определено техническим заданием) содержат:

а) предложение по межеванию территории (проектное межевание) - чертеж, на котором отображаются: территории, земельные участки существующих, планируемых к размещению объектов капитального строительства; территории линейных объектов; территории общего пользования; территории объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, природных и озелененных территорий, зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия, исторических зон, водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения);

б) выполненные в соответствии с региональными нормативами, расчеты и обоснования границ земельных участков существующих и проектируемых объектов капитального строительства с учетом градостроительных регламентов, установленных Правилами землепользования и застройки города Москвы, с учетом зон размещения и параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных проектом планировки территории; обоснования границ зон действия публичных сервитутов, обременений и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации и города Москвы.

3.3. Материалы по обоснованию проекта планировки территории должны включать текстовые, табличные и графические материалы. Графические материалы, характеризующие расположение проектируемой территории на территории города Москвы, выполняются в масштабе 1:10000-1:5000; графические материалы, содержащие варианты развития территории, характеризующие существующее состояние, тенденции развития территории, а также материалы, обосновывающие проектное решение, - в масштабе 1:2000-1:5000. Табличные материалы (например: экспликации объектов, сведения по объектам, параметры объектов) должны включаться в соответствующие листы графических материалов. В целях выявления ограничений использования, резервов и объемов застройки участков территории в составе материалов по обоснованию проекта планировки могут использоваться топографические планы с инженерными коммуникациями в масштабе 1:500, а также могут выполняться: аналитические и предпроектные проработки по застройке участков территории в масштабе 1:500; при сложном рельефе - вертикальная планировка внутриквартальной территории; детализированная оценка инженерно-геологического районирования в случае нахождения территории в зоне особо опасных геологических процессов (в том числе применительно к размещению подземных сооружений).