Раздел 10. Методика оценки результативности Государственной программы "Жилище"

Раздел 10
Методика оценки результативности Государственной программы "Жилище"

Методика оценки результативности предназначена для сопоставления плановых и фактических результатов реализации как Программы в целом, так и отдельных подпрограмм и мероприятий. Используются четыре критерия оценки результативности выполнения Государственной программы "Жилище". Первые три критерия*(1) характеризуют эффективность использования бюджетных средств исполнителями Программы: освоение выделенных средств на соответствующий финансовый год (%); отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства по итогам проверок органов государственного финансового контроля и внутренних проверок (%); объем перераспределенных средств исполнителя Программы к утвержденному объему расходов (%).Четвертый, и ведущий критерий - достижение прямых результатов Программы. При сопоставлении плановых и фактических значений необходимо учитывать: не все мероприятия могут быть оценены количественно; мероприятия неравноценны по своей актуальности; мероприятия неравноценны по значимости; вероятность их успешной реализации в заданный период неравнозначна..

Для оценки результативности проводится ранжирование мероприятий по трехбалльной шкале (ранг 1, 2, 3). Максимальный бал присваивается наиболее значимым, трудновыполнимым мероприятиям в соответствующий отчетный период. Необходимость ранжирования также обусловлена тем, что в ряде случаев реализация отдельных мероприятий или групп мероприятий зависит от мер государственного регулирования, в том числе изменения существующего законодательства. Для ранжирования мероприятий привлекается группа экспертов, учитывающих специфику механизмов реализации групп мероприятий, а также воздействие макроэкономических процессов, влияющих на возможность достижения плановых показателей. В случае необходимости эксперты могут расширить диапазон шкалы, обосновав значимость этого действия. Для оценки мероприятий, относящихся к первому ранговому уровню, принята бальная система, указанная в таблице 10.1. Максимальное количество баллов - 100. Для оценки мероприятий, относящихся ко второму ранговому уровню, используется та же система. Для каждого из оцениваемых показателей применяется поправочный коэффициент сложности, равный k=1,1. Для мероприятий, относящихся к третьему ранговому уровню, применяется поправочный коэффициент сложности, равный k=1,25.

Использование методики позволяет оценивать промежуточные и конечные результаты выполнения мероприятий, подпрограмм и программы в целом и производить анализ факторов, влияющих на степень и качество реализации запланированных показателей. Результаты этого анализа используются для ежегодной корректировки плановых показателей, а также для устранения препятствий, влияющих на результативность программы.

Таблица 10.1

Критерии оценки результативности Государственной программы "Жилище"

Наименование критерия/показателя	балл
Освоение выделенных средств на соответствующий финансовый год - 20 баллов
до 94%	0
94,0 - 94,5%	2
94,6 - 95,1%	4
95,2 - 95,7%	6
95,8 - 96,2%	8
96,3 - 96,8%	10
96,9 - 97,4%	12
97,5 - 98,0%	14
98,1 - 98,6%	16
98,7 - 99,2%	18
99,3 - 100%	20
Отсутствие нарушений бюджетного и иного законодательства по итогам проверок органов государственного финансового контроля и внутренних проверок - 10 баллов
Отсутствие нарушений	10
Наличие нарушений от общего объема бюджетных средств, охваченных контролем
до 5%	9
5,0 - 15%	7
15,1 - 25%	5
25,1 - 30%	3
30,1 - 40%	1
более 41%	0
Доля перераспределенных средств исполнителя программ к утвержденному объему расходов - 10 баллов
Менее 15%	10
15,0 - 16,3%	8
16,4 - 17,7%	6
17,8 - 19,1%	4
19,2 - 20,5%	2
Более 20,6%	0
Достижение прямых результатов программы - 60 баллов
100%	60
99,9 - 99%	50
98,9 - 98%	45
97,9 - 97,0%	40
96,9 - 96,0%	35
95,9 - 95,0%	30
94,9 - 94,0%	25
93,9 - 93,0%	20
92,9 - 92,0%	15
91,9 - 91,0%	10
90,9 - 90,0%	5
Менее 89,9%	0