Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Москвы от 1 июня 2012 г. N 252-ПП "Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города Москвы"
- Приложение. Положение о Главном контрольном управлении г. Москвы
Приложение. Положение о Главном контрольном управлении г. Москвы
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 1 июня 2012 г. N 252-ПП
Положение
о Главном контрольном управлении города Москвы
С изменениями и дополнениями от:
4 сентября 2012 г., 19 июня, 13 ноября 2013 г., 28 января 2014 г.
I. Общие положения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Главное контрольное управление города Москвы (далее - Управление) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы (на правах департамента), уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), внутреннего государственного финансового контроля, а также осуществляющим контроль за предоставлением государственных услуг города Москвы, функцию оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений города Москвы, государственных унитарных предприятий города Москвы, функцию по организационно-аналитическому и методическому обеспечению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок, является ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) (далее - установленная сфера деятельности).
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.
3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.
II. Полномочия Управления
4. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2. В соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы принимает решения:
4.2.1. О проведении в установленном порядке:
4.2.1.1. Плановых проверок в отношении заказчиков города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы.
4.2.1.2. Внеплановых проверок в отношении заказчиков города Москвы и заказчиков внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы, в отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы.
4.2.2. О проведении в установленном порядке проверок, ревизий, обследований при осуществлении внутреннего государственного финансового контроля.
4.2.3. О проведении оценки эффективности и результативности деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета города Москвы, использовании и распоряжении имуществом города Москвы, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, предоставлении государственных услуг, установлении и изменении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4.2.4. О принятии к рассмотрению или о возвращении жалоб на действия (бездействие) заказчика города Москвы и заказчика внутригородских муниципальных образований города Москвы, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нужд города Москвы и муниципальных нужд внутригородских муниципальных образований города Москвы (далее - жалоба).
4.2.5. О приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.6. О выдаче заказчикам города Москвы и заказчикам внутригородских муниципальных образований города Москвы, контрактным службам, контрактным управляющим, комиссиям по осуществлению закупок и их членам, уполномоченным органам, уполномоченным учреждениям, специализированным организациям обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы, в том числе предписаний об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4.2.7. О направлении органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также проверенным организациям актов, заключений, представлений и (или) предписаний.
4.2.8. О возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, полномочия по рассмотрению которых возложены на контрольный орган в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
4.2.9. О согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
4.2.10. О необходимости проведения в проверяемых в установленном порядке организациях инвентаризации денежных средств, материальных ценностей и расчетов, контрольных обмеров объемов выполненных работ, проверки фактически оказанных услуг.
4.2.11. О проведении в установленном порядке в организациях любых форм собственности встречных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью проверяемой организации.
4.2.12. О координации планов контрольной деятельности Управления и контрольных мероприятий, проводимых органами исполнительной власти города Москвы при осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок.
4.2.13. О направлении Департаменту финансов города Москвы уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.
4.2.14. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Управления, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
4.3. Осуществляет контроль за:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП пункт 4.3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.1. Соблюдением заказчиками города Москвы, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов города Москвы о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП пункт 4.3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.2. Соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП пункт 4.3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.3. Полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ города Москвы, в том числе отчетности об исполнении государственных заданий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП пункт 4.3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.4. Использованием средств бюджета города Москвы, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации из бюджета города Москвы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП пункт 4.3.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.5. Соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, а также соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Москвы, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий.
4.3.6. Расходованием материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельных полномочий города Москвы (государственных полномочий).
4.3.7. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.3.7
4.3.8. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 4.3.8
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП пункт 4.3.9 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.9. Осуществлением закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
4.3.10. Обоснованностью предоставления бюджетных субсидий, изменения сроков и условий предоставления бюджетных кредитов, государственных гарантий и поручительств города Москвы, бюджетных инвестиций.
4.3.11. Обоснованностью установления органами исполнительной власти города Москвы и организациями цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также применения и изменения указанных цен (тарифов).
4.3.12. Эффективностью исполнения государственных программ города Москвы.
4.3.13. Эффективностью и результативностью деятельности отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы при осуществлении ими своих полномочий, в том числе при администрировании доходов и осуществлении расходов бюджета города Москвы, использовании и распоряжении имуществом города Москвы, осуществлении полномочий собственника имущества государственных унитарных предприятий города Москвы, учредителя государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, акционера (участника) хозяйственных обществ с долей города Москвы в уставных капиталах, предоставлении государственных услуг, установлении и изменении цен (тарифов) на товары, работы, услуги, подлежащих регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
4.3.14. Эффективностью, результативностью и соответствием деятельности органов исполнительной власти города Москвы требованиям законодательства и иных нормативных правовых актов при подготовке и проведении земельных аукционов, конкурсов на право заключения концессионных соглашений с Правительством Москвы, а также при осуществлении иных форм государственно-частного партнерства.
4.3.15. Эффективностью и результативностью деятельности государственных казенных, бюджетных, автономных учреждений города Москвы, в том числе их финансовой деятельности.
4.3.16. Исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы в установленном порядке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП пункт 4.3.17 настоящего приложения изложен в новой редакции
4.3.17. Своевременностью и полнотой устранения органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, проверенными организациями выявленных Управлением нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, их причин и условий, а также возмещения причиненного такими нарушениями ущерба городу Москве.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. Осуществляет анализ экономической и методологической обоснованности требований к объекту закупки и условиям поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, формирования начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком, расторжения заказчиками города Москвы по соглашению сторон контрактов с ценой, превышающей 10 млн. руб.
4.5. Осуществляет оценку эффективности и результативности деятельности государственных унитарных предприятий города Москвы, в том числе их финансовой деятельности.
4.6. Осуществляет подготовку Мэру Москвы заключений по проектам правовых актов по вопросам, влияющим на показатели социально-экономического развития города Москвы.
4.7. Готовит и представляет Мэру Москвы доклады в установленной сфере деятельности, в том числе об эффективности принимаемых органами исполнительной власти города Москвы решений, информационно-аналитические справки, заключения по результатам осуществления контроля в рамках установленной сферы деятельности.
4.8. Представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти сводный доклад об осуществлении на территории города Москвы регионального государственного контроля (надзора) уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы и сводный доклад об осуществлении на территории города Москвы муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 4 сентября 2012 г. N 459-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.9
4.9. Координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы по возврату задолженности перед бюджетом города Москвы, за исключением задолженности по налогам и сборам.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 4 сентября 2012 г. N 459-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.10
4.10. Анализирует информацию и осуществляет выработку предложений по совершенствованию работы с организациями-должниками и механизмов взыскания с них задолженности перед бюджетом города Москвы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.11
4.11. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 4.12
4.12. В случае неисполнения выданных предписаний обращается в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного городу Москве нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
III. Права, организация деятельности и руководство Управления
5. В целях осуществления своих полномочий Управление имеет право:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 4 сентября 2012 г. N 459-ПП в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности, в том числе информацию о задолженности организаций-должников перед бюджетом города Москвы, за исключением задолженности по налогам и сборам.
5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в установленной сфере деятельности.
5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.
5.4. Получать необходимые письменные объяснения должностных, материально ответственных и иных лиц, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе ревизий и проверок, и надлежащим образом заверенные копии документов, необходимых для проведения контрольных мероприятий.
5.5. Проводить контрольные обмеры объемов выполненных работ, в том числе с использованием средств фото- и видеофиксации и технических средств неразрушающего контроля.
5.6. Привлекать экспертные, научные, специализированные, аудиторские и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности, а также привлекать Объединение административно-технических инспекций города Москвы, Государственную жилищную инспекцию города Москвы, иные органы исполнительной власти города Москвы и организации для проведения контрольных мероприятий.
5.7. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами.
5.8. Проводить обследование, мониторинг и анализ в установленной сфере деятельности.
5.9. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
6. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронном виде, снижению административных барьеров, снижению бюджетных расходов и повышению эффективности использования бюджетных средств.
7. Выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 28 января 2014 г. N 16-ПП в пункт 8 настоящего приложения внесены изменения
8. Выступает в установленном порядке государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации возложенных на Управление полномочий.
9. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.
10. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах государственной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.
11. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения, государственного унитарного предприятия города Москвы в соответствии с законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.
12. Организует и осуществляет в пределах компетенции Управления мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
13. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и юридических лиц.
14. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными нормативными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения
15. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый и освобождаемый от должности Мэром Москвы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП в пункт 16 настоящего приложения внесены изменения
16. Начальник Управления имеет 7 заместителей, в том числе трех первых заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 13 ноября 2013 г. N 729-ПП в пункт 17 настоящего приложения внесены изменения
17. Начальник Управления:
17.1. Руководит деятельностью Управления, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Управлением установленных полномочий.
17.2. Распределяет обязанности между заместителями начальника Управления.
17.3. Утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты труда, а также положения о структурных подразделениях Управления.
17.4. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных бюджетных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.
17.5. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.
17.6. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Управлением.
17.7. Организует прохождение государственной гражданской службы в Управлении.
17.8. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Управления и работодателя для работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством.
17.9. Действует без доверенности от имени Управления, заключает от имени Управления договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.
17.10. Представляет Управление в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти города Москвы, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных объединениях граждан и иных организациях.
17.11. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективных договоров, правил служебного распорядка, должностных регламентов.
17.12. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами города Москвы режима защиты конфиденциальной информации, а также информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной и иной тайне.
17.13. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Управлении.
17.14. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.
18. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
19. Расходы на содержание Управления осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на функционирование исполнительных органов государственной власти.
20. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.
21. В случае ликвидации Управления его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.
22. Сокращенное наименование Управления - Главконтроль.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Москвы от 19 июня 2013 г. N 395-ПП пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции
23. Юридический адрес Управления: ул. Новый Арбат, д. 36/9, Москва, 121099.
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Правительства Москвы от 1 июня 2012 г. N 252-ПП "Об утверждении Положения о Главном контрольном управлении города... |