Приложение 5. Экономические санкции за нарушение природоохранного законодательства в области охраны растительного мира

Приложение 5
к постановлению правительства Москвы
от 3 декабря 1991 г. N 221

Экономические санкции за нарушение природоохранного законодательства в области охраны растительного мира

I. Основания для условия применения экономических санкций

1.1. В г. Москве не допускаются любые действия и инвестиционные проекты, влекущие нанесение ущерба растительному покрову на территории города.

Действия и реализация проектов, оказывающих негативное воздействие на состояние почв и растительного покрова, осуществленные с нарушением действующего законодательства и требований природопользования на территории г. Москвы, не согласованные в установленном порядке, влекут за собой применение экономических санкций и мер административной ответственности к нарушителю.

1.2. Несогласованными признаются:

1.2.1. Реализуемые проекты, подлежащие к рассмотрению государственной экологической экспертизой в соответствии с Положением о Государственной экологической экспертизе в г. Москве и не имеющие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

1.2.2. Виды работ, не предусмотренные действующими Положениями о ведении зеленого хозяйства в г. Москве или осуществляемые с нарушением порядка отвода земельных участков на территориях, имеющих зеленые насаждения.

1.2.3. Другие действия, наносящие ущерб растительному миру, а именно:

- вырубки деревьев и кустарников без лесорубочного билета (ордера) или разрешения, или по билету (ордеру, разрешению), но не на том участке, не в том количестве и не тех пород деревьев, которые указаны в билете (ордере) или разрешении;

- повреждение растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста (уничтожение);

- самовольные рубки сухостойных деревьев;

- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;

- повреждение деревьев и кустарников сточными водами, химическими веществами, отходами, выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ, обуславливающими их усыхание или заболевание;

- окольцовка ствола, подсочка;

- прочие повреждения растущих деревьев и кустарников, не приводящие к прекращению роста;

- повреждение, самовольная пересадка или уничтожение газонов, цветников и естественного травяного покрова, в том числе в результате их засыпки, складирования материалов и оборудования, размещения отходов, слива сточных вод и жидких загрязняющих веществ, самовольного устройства специализированных площадок, огородов, застройки гаражами, сараями, погребами и т.п.

1.3. Нарушения защитных плоскостных сооружений на территориях природоохранного назначения (водоохранных зон, парков, скверов, бульваров).

1.4. Факт выявленных нарушений оформляется государственной природоохранной инспекцией либо инспекторами других государственных инспекций в соответствии с установленным порядком.

1.5. Независимо от возмещения ущерба или уплаты экономических санкций должностные лица и граждане, виновные в нарушении природоохранного законодательства, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

II. Признаки охраняемого растительного мира для определения размера экономических санкций

2.1. Особо охраняемые зеленые насаждения: памятники природы и садово-паркового искусства, особо ценные породы;

2.2. По функциональному признаку городские зеленые насаждения подразделяются на:

- общего пользования: лесопарки, парки всех типов, скверы при группах жилых домов, отдельные скверы, бульвары, зеленые насаждения на улицах, набережных и площадях;

- ограниченного пользования: на жилых территориях, на участках предприятий, организаций и учреждений;

- специального назначения: в санитарно-защитной и охранных зонах, на территориях ботанических и зоологических садов, выставок, кладбищ и крематориев, питомников, коллективных садов, цветоводческих хозяйств.

2.3. Определяющим признаком дерева является ярко выраженный ствол (штамб). Экономические санкции в возмещение ущерба, наносимого лиственным деревьям с диаметром ствола менее 3 см и хвойным с диаметром кроны менее 60 см, рассчитываются по категории кустарников.

Породы деревьев, которые могут принимать форму кустарников, относить к категории деревьев при диаметре ствола более 8 см.

2.4. К особо ценным породам относятся:

- все деревья всех пород, достигшие возраста старше 80 лет и не имеющие признаков заболевания или угнетения;

- независимо от возраста - каштан, дуб, ясень, вяз, клен остролистный, липа, лиственница, ель, сосна, кедр;

- экзоты, декоративные породы всех видов, разновидностей и форм.

2.5. Газон представляет собой земельный участок с искусственным травяным покровом. Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные и луговые.

Партерные и обыкновенные газоны создают на участках с регулярной, геометрически правильной планировкой. Партерные газоны создаются на особо парадных местах партера, у монументов и требуют тщательного ухода.

Луговые газоны состоят из смеси злаковых растений, а также растений с красивым и длительным цветением (ромашки, маки, васильки).

Размер платежей за ущерб, наносимый растительному миру несогласованными действиями

N п/п	Объекты и компоненты озеленения	Единица измерения	Памятники природы и садово- паркового искусства, особо ценные деревья*		Зеленые насаждения общего пользования		Зеленые насаждения ограниченного пользования и специального назначения
			Унич- тоже- ние**	Пов- реж- де- ние***	Унич- тоже- ние	Пов- реж- де- ние	Унич- тоже- ние	Пов- реж- де- ние
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. 2. 3. 4. 5. 6.	Объект озеленения Деревья с диаметром до 12 см более 12 см Кустарники группами и одиночные живая изгородь: - однорядная - двухрядная Газоны и естественный травяной покров Цветники Плоскостные природно- защитные сооруже- ния****: а) грунтовое покрытие б) щебеноч- но-набив- ное в) асфальто- бетонное г) плиточное	т.руб. ------ га руб/шт. -"- руб/шт. руб/пог.м -"- 2 руб/м -"- -"- -"- -"- -"-	390 470 870 8,0 18 32 8,0 80 3,0 23 35 59	200 240 440 4,0 9,0 16 4,0 40 2,0 12 18 30	186 220 400 4,0 10 17 4,0 41 2,0 13 20 33	93 108 198 2,0 5,0 8,0 2,0 20 1,0 6 10 17	63 142 235 3,0 6,0 10 2,0 22 1,0 8,0 10 18	32 71 117 1,0 3,0 5,0 1,0 11 1,0 4,0 5 9,0

* Размер платежа за ущерб, причиненный незаконным уничтожением или повреждением деревьев и кустарников, относящихся к видам растительности, занесенным в Красную книгу, увеличивается в 5 раз.

** Под уничтожением понимается вырубка, окольцовка ствола дерева, обгорание растительности и прочие повреждения растительности до степени прекращения роста.

*** Под повреждением, кроме того, понимается вырубка сухостоя, пересадка, нарушение корневой системы при земляных работах, подсочка.

**** К плоскостным природно-защитным сооружениям относятся покрытия дорожек на аллеях, в скверах, парках, лесопарках.