Приложение. Положение о Комитете общественных связей г. Москвы

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 23 июля 2013 г. N 485-ПП

Положение
о Комитете общественных связей города Москвы

I. Общие положения

1. Комитет общественных связей города Москвы (далее - Комитет) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по отраслевому управлению в сфере взаимодействия с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями, в том числе с организациями, занимающимися благотворительной и добровольческой деятельностью, развития социального партнерства и регулирования коллективно-договорных отношений (далее - установленная сфера деятельности).

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - органы местного самоуправления), общественными объединениями граждан и иными организациями, а также через подведомственные государственные учреждения.

II. Полномочия Комитета

4. Комитет осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

4.1. Разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэра Москвы и Правительства Москвы проекты правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Комитета, в том числе в области:

4.1.1. Взаимодействия с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями, в том числе с социально ориентированными некоммерческими организациями, а также участниками социального партнерства.

4.1.2. Выработки и реализации механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики в городе Москве.

4.1.3. Формирования и развития в городе Москве системы мер социального партнерства в сфере социально-трудовых отношений, направленных на достижение общественного согласия, взаимопонимания и взаимной ответственности.

4.1.4. Обеспечения взаимодействия Мэра Москвы, Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы с общественными и иными негосударственными некоммерческими организациями.

4.1.5. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Комитета, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.2. На основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы, иных правовых актов города Москвы принимает решения:

4.2.1. О предоставлении субсидий за счет средств бюджета города Москвы юридическим лицам в случаях, установленных правовыми актами города Москвы.

4.2.2. О проведении с представителями общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций встреч, конференций, семинаров, круглых столов, дискуссий, публичных обсуждений, общественных слушаний по различным направлениям социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города Москвы.

4.2.3. О проведении выставок, ярмарок, общественных социально значимых проектов и программ, гражданских форумов по актуальным вопросам общественной жизни города, обеспечивает проведение Московского гражданского форума.

4.2.4. О содействии общественным и иным некоммерческим организациям в подготовке и проведении социально значимых мероприятий в рамках реализации государственных программ города Москвы и внепрограммных мероприятий.

4.2.5. О поддержке в установленном порядке деятельности общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций.

4.2.6. По иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организацией деятельности Комитета, в случаях, установленных Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

4.3. Содействует осуществлению общественного контроля в городе Москве, организует проведение общественной экспертизы проектов законов города Москвы, проектов государственных программ города Москвы, иных проектов правовых актов города Москвы.

4.4. Оказывает содействие общественным и иным некоммерческим организациям в осуществлении взаимодействия с органами государственной власти города Москвы, проводит совместные мероприятия.

4.5. Взаимодействует с общественными палатами города Москвы, содействует в осуществлении их взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы и органами местного самоуправления в городе Москве.

4.6. Взаимодействует с общественными палатами и советами субъектов Российской Федерации и иными общественными советами, созданными при органах исполнительной власти города Москвы.

4.7. Взаимодействует со средствами массовой информации в городе Москве по вопросам установленной сферы деятельности Комитета.

4.8. Содействует развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.9. Содействует общественным объединениям ветеранов, граждан, уволенных с военной службы, объединениям бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей и гетто, жертв политических репрессий, участников ликвидации последствий катастрофы Чернобыльской АЭС, а также ветеранов подразделений особого риска, объединениям инвалидов в проведении общественно значимых мероприятий, решении вопросов социальной защиты, патриотическом воспитании молодежи.

4.10. Содействует профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации молодежи, в том числе в организации трудовых объединений молодежи, их деятельности.

4.11. Содействует развитию детского движения в городе Москве, оказывает организационное, методическое, информационное содействие детским организациям и объединениям в осуществлении их деятельности, проведении социально значимых мероприятий, реализации социальных проектов, а также общественных форумов, акций, фестивалей, конкурсов, инструктивных сборов и лагерей актива детского движения Москвы.

4.12. Координирует деятельность органов исполнительной власти города Москвы и окружных комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий в соответствии с правовыми актами города Москвы по вопросам восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий и увековечения памяти жертв политических репрессий.

4.13. Координирует работу органов исполнительной власти города Москвы по совершенствованию системы социального партнерства, подготовке проектов Московского трехстороннего соглашения между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей (далее - Московское трехстороннее соглашение) и соглашения о минимальной заработной плате в городе Москве, а также по подготовке городских отраслевых (межотраслевых) соглашений и коллективных договоров.

4.14. Обобщает и анализирует информацию о реализации органами исполнительной власти города Москвы обязательств Московского трехстороннего соглашения в целях совершенствования системы социального партнерства, предотвращения трудовых споров, снижения социальной напряженности в организациях города Москвы.

4.15. Содействует взаимодействию социальных партнеров на основе использования коллективно-договорных способов регулирования социально-трудовых отношений.

4.16. Осуществляет уведомительную регистрацию соглашений, коллективных договоров, а также внесение в них изменений, контролирует соответствие их законодательству и их выполнение.

4.17. Координирует сотрудничество органов исполнительной власти города Москвы с общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации, Московской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

4.18. Организует работу по подготовке и проведению процедуры избрания членов Общественной палаты города Москвы.

4.19. Содействует организации работы Городского координационного совета по государственной поддержке развития детского движения Москвы.

4.20. Осуществляет:

4.20.1. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Городской межведомственной комиссии по наименованию территориальных единиц, улиц, станций метрополитена, организаций и других объектов города Москвы.

4.20.2. Организационно-техническое, правовое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования, образованной на территории города Москвы.

4.20.3. Обеспечение деятельности Московской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также подготовка и проведение заседаний ее рабочих органов.

4.20.4. Обеспечение деятельности Постоянной межведомственной комиссии Правительства Москвы по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

4.20.5. Организационное, правовое, аналитическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности:

4.20.5.1. Общественной палаты города Москвы.

4.20.5.2. Экспертного совета при Комитете общественных связей города Москвы по отбору заявок социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из бюджета города Москвы.

4.21. Координирует работу органов исполнительной власти города Москвы и окружных координационных советов по государственной поддержке детского движения Москвы.

4.22. Оказывает содействие территориальным органам исполнительной власти города Москвы, органам местного самоуправления в сфере взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями.

4.23. Выполняет иные предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы полномочия в установленной сфере деятельности.

4.24. В целях осуществления своих полномочий Комитет формирует и ведет Реестр негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти города Москвы, и Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций получателей поддержки, оказываемой органами исполнительной власти города Москвы, и обеспечивает хранение предоставляемых документов.

III. Права, организация деятельности и руководство Комитета

5. В целях осуществления своих полномочий Комитет имеет право:

5.1. Запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти города Москвы, органов местного самоуправления, организаций и физических лиц информацию, необходимую для реализации полномочий в установленной сфере деятельности.

5.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение уполномоченных органов государственной власти города Москвы и должностных лиц органов исполнительной власти города Москвы предложения по вопросам в пределах своей компетенции.

5.3. Создавать совещательные, экспертные и иные рабочие органы в установленной сфере деятельности.

5.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Комитета.

5.5. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Комитет полномочий.

5.6. Проводить мониторинг и анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.7. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

5.8. Комитет:

5.8.1. Выполняет функции и полномочия учредителя государственного учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, осуществляет контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, в том числе за выполнением ими государственного задания.

5.8.2. Осуществляет в установленной сфере деятельности мероприятия по совершенствованию контрольно-надзорных функций, оптимизации предоставления государственных услуг, в том числе в электронной форме, снижению административных барьеров, бюджетных расходов и повышению эффективности их использования.

5.8.3. Выполняет функции главного распределителя, распорядителя и получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями.

5.8.4. Выполняет функции государственного заказчика при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в установленной сфере деятельности.

5.8.5. Принимает меры по реализации программ, проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах установленной сферы деятельности.

5.8.6. Осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях.

5.8.7. Организует и осуществляет в пределах компетенции Комитета мобилизационную подготовку и мобилизацию в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

5.8.8. Осуществляет прием населения, рассмотрение в установленном порядке обращений граждан. Организует работу горячей линии, общественной приемной Комитета.

6. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром Москвы.

7. Председатель Комитета имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Мэром Москвы.

8. Председатель Комитета:

8.1. Руководит деятельностью Комитета, несет персональную ответственность перед Правительством Москвы за реализацию Комитетом установленных полномочий.

8.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя.

8.3. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью и фондом оплаты труда, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета.

8.4. Организует проведение мероприятий по совершенствованию системы управления в установленной сфере деятельности Комитета, в том числе по оптимизации подведомственной бюджетной сети.

8.5. Осуществляет в установленном порядке расходование денежных средств в пределах выделенных ассигнований, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и повышение эффективности использования средств бюджета города Москвы, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, несет персональную ответственность за достижение показателей эффективности в установленной сфере деятельности.

8.6. Подписывает в пределах своей компетенции правовые акты Комитета (приказы, распоряжения), осуществляет контроль за их исполнением.

8.7. Обеспечивает эффективное использование и сохранность имущества города Москвы, закрепленного за Комитетом.

8.8. Организует прохождение государственной гражданской службы города Москвы в Комитете.

8.9. Исполняет полномочия представителя нанимателя для государственных гражданских служащих Комитета и работодателя для работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством Российской Федерации.

8.10. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает от имени Комитета договоры и соглашения, совершает иные юридические действия.

8.11. Представляет Комитет в федеральных органах государственной власти, иных государственных органах, органах местного самоуправления, в организациях, общественных объединениях граждан.

8.12. Обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе, служебной дисциплины, коллективного договора, правил служебного распорядка, должностных регламентов.

8.13. Несет ответственность за соблюдение установленного федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы режима защиты информации, отнесенной к государственной, коммерческой, служебной, иной тайне.

8.14. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает мобилизационную подготовку в Комитете и подведомственных ему государственных учреждениях города Москвы.

8.15. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете, порядке представления статистической отчетности.

9. В Комитете может быть образована коллегия в составе председателя Комитета (председатель коллегии), его заместителей, являющихся членами коллегии по должности. Состав коллегии и положение о ней утверждаются правовым актом Комитета.

10. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба города Москвы и со своим наименованием, иные служебные печати и штампы, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета города Москвы, открываемые в порядке, определенном бюджетным законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

11. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на функционирование исполнительных органов государственной власти.

12. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются Правительством Москвы в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы.

13. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в установленном порядке в Главное архивное управление города Москвы или определенный им орган.

14. Юридический адрес Комитета: ул. Новый Арбат, д. 36/9, Москва, 121099.