Приложение. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти г. Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 августа 2012 г. N 433-ПП

Порядок
взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г.

1. Настоящий Порядок взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении вопросов о возмещении затрат, понесенных инвесторами в рамках реализации инвестиционных проектов (далее - Порядок), применяется в целях подготовки и принятия решений по вопросам возмещения затрат инвесторов, понесенных при исполнении обязательств по инвестиционным контрактам (договорам), заключенным с Правительством Москвы и (или) иными уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы (далее - инвестиционные контракты (договоры), предусматривающим внебюджетное финансирование строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, а также работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в случаях, когда Градостроительно-земельной комиссией города Москвы приняты решения:

- о расторжении в одностороннем порядке инвестиционных контрактов (договоров) в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";

- о расторжении инвестиционных контрактов (договоров) по соглашению сторон;

- об исполнении установленных инвестиционным контрактом (договором) обязательств по возмещению инвестору затрат;

- о возмещении инвестору понесенных затрат в иных случаях.

2. Рассмотрение вопроса о возмещении инвестору затрат за счет средств бюджета города Москвы осуществляется после принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, либо при подготовке к принятию Градостроительно-земельной комиссией города Москвы таких решений на основании заявления инвестора, направляемого в Департамент экономической политики и развития города Москвы (далее - уполномоченный орган), при условии обеспечения инвестором доступа органам исполнительной власти города Москвы на строительную площадку (в здание, помещение, в отношении которых производились соответствующие работы).

3. Перечень документов, подлежащих представлению инвестором в уполномоченный орган, утверждается уполномоченным органом по согласованию с органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими подготовку заключений в соответствии с пунктами 9.3 и 9.4 настоящего Порядка (далее - утвержденные требования). Утвержденные требования подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

ГАРАНТ:

См. Порядок представления инвесторами документов для определения и подтверждения затрат, понесенных в рамках реализации инвестиционных проектов, утвержденный приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 24 сентября 2012 г. N 94-ПР

4. Возмещению подлежат затраты инвесторов, понесенные в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров), а также законодательством, действовавшим на момент осуществления соответствующих затрат.

При расторжении (прекращении) инвестиционных контрактов (договоров) возмещение затрат осуществляется только при условии прекращения в установленном порядке земельных отношений, оформленных для целей проектирования, реконструкции, строительства объекта капитального строительства, а также проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров).

5. В соответствии с настоящим Порядком подлежат возмещению следующие затраты, понесенные инвесторами в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам (договорам):

5.1. Затраты, понесенные при выводе пользователей, собственников нежилых зданий, помещений (при освобождении нежилых зданий, помещений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП в пункт 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Затраты, понесенные при отселении (переселении) жителей, ином освобождении инвестором жилых помещений, в том числе затраты, понесенные при перевозке имущества жителей при их отселении (переселении).

5.3. Затраты, понесенные при проведении работ по проектированию, строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, а также при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия.

5.4. Затраты, понесенные при выплате денежных средств за технологическое присоединение к электрическим сетям.

5.5. Денежные средства, фактически уплаченные инвестором в доход бюджета города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП настоящее приложение дополнено пунктом 5.6

5.6. Затраты, понесенные в период действия инвестиционного контракта (договора) на обеспечение охраны объекта капитального строительства, подлежащего строительству (реконструкции), либо в отношении которого подлежат проведению работы по сохранению объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия, при условии, что указанный объект не принадлежит инвестору на праве собственности (далее - затраты, понесенные инвестором на охрану объекта).

6. Перечень затрат, подлежащих возмещению (п. 5), определяется на основании условий инвестиционного контракта (договора) с учетом их относимости к инвестиционному проекту и подтверждения фактического выполнения соответствующих работ, а также произведенных затрат.

7. Предельный объем затрат, подлежащих возмещению, не может превышать размер фактических затрат инвестора, понесенных при исполнении обязательств по строительству (реконструкции), предусмотренных инвестиционным контрактом (договором), отраженных в данных бухгалтерского учета. Указанные данные бухгалтерского учета должны быть подтверждены аудиторским заключением, подготавливаемым по заказу инвестора. Дополнительная проверка финансовых (расчетных) документов инвестора не проводится.

8. При поступлении от инвестора заявления о возмещении затрат с приложением соответствующих документов (пп. 2 и 3) уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента поступления данных документов:

8.1. Направляет полученные документы в соответствующие органы исполнительной власти города Москвы для подготовки заключений (пп. 9 и 10).

8.2. В случае необходимости принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы решений, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, инициирует рассмотрение соответствующих вопросов на заседании Градостроительно-земельной комиссией города Москвы.

8.3. В случае несоответствия представленных документов утвержденным требованиям (п. 3) возвращает инвестору документы без рассмотрения.

9. С момента получения документов от уполномоченного органа (п. 8.1):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП в пункт 9.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.1. Департамент городского имущества города Москвы на основании отчетов об оценке, выполняемых по заказу Департамента городского имущества города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере затрат инвестора, понесенных при выводе пользователей, собственников нежилых зданий, помещений (при освобождении нежилых зданий, помещений).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП в пункт 9.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.2. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на основании отчетов об оценке, выполняемых по заказу Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере затрат инвестора, понесенных при отселении (переселении) жителей, ином освобождении инвестором жилых помещений, за исключением затрат, понесенных при перевозке имущества жителей при их отселении (переселении).

9.3. Департамент строительства города Москвы в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение об объеме выполненных инвестором работ по проектированию (включая инженерные изыскания), строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, а также их стоимости.

Департамент строительства города Москвы осуществляет подготовку заключений об объемах выполненных работ, а также их стоимости, руководствуясь Методикой определения стоимости выполненных в рамках исполнения обязательств по инвестиционным контрактам (договорам) работ по проектированию, строительству (реконструкции) объекта капитального строительства (приложение к настоящему Порядку).

9.4. Департамент культурного наследия города Москвы в двухмесячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение об объеме выполненных работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в том числе работ по проектированию, а также их стоимости.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП пункт 9.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.5. Уполномоченный орган в месячный срок готовит заключение:

9.5.1. О размере затрат, понесенных инвестором при выплате денежных средств за технологическое присоединение к электрическим сетям, который определяется исходя из фактических затрат инвестора, понесенных в рамках исполнения им обязательств по договорам на технологическое присоединение.

9.5.2. О размере затрат, понесенных инвестором при перевозке имущества жителей при их отселении (переселении), который определяется исходя из фактических затрат инвестора на перевозку.

9.5.3. О размере затрат, понесенных инвестором на охрану объекта, который определяется исходя из усредненной стоимости услуг по охране аналогичных объектов, оказываемых для государственных нужд города Москвы в период подготовки уполномоченным органом заключения, но не более размера затрат, фактически заявленных инвестором к возмещению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 24 сентября 2013 г. N 627-ПП в пункт 9.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.6. Орган исполнительной власти города Москвы, выполняющий функции администратора доходов бюджета города Москвы по платежам инвестора в бюджет города Москвы, в месячный срок готовит и направляет в уполномоченный орган заключение о размере денежных средств, фактически уплаченных инвестором в доход бюджета города Москвы, а также подлежащих возврату.

10. Уполномоченным органом могут быть направлены запросы и документы, представленные инвестором, в иные органы исполнительной власти города Москвы в соответствии с их компетенцией для подготовки заключений о размере затрат, понесенных инвестором. Рассмотрение запроса и направление в уполномоченный орган ответов производятся в недельный срок с момента получения запроса.

11. Уполномоченный орган в двухнедельный срок с момента получения всех заключений органов исполнительной власти города Москвы (пп. 9 и 10) осуществляет подготовку итогового заключения об условиях возмещения затрат инвестора (содержащего размер затрат, сроки и иные условия возмещения затрат) для рассмотрения соответствующего вопроса на заседании Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

12. Заключения органов исполнительной власти города Москвы (пп. 9 и 10), в том числе итоговое заключение (п. 11), носят рекомендательный характер для принятия Градостроительно-земельной комиссией города Москвы соответствующего решения.

Решение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы, а при его отсутствии итоговое заключение уполномоченного органа используется при формировании правовой позиции Правительства Москвы и органов исполнительной власти города Москвы при рассмотрении в суде спора о возмещении инвестору понесенных затрат.

13. В целях выполнения настоящего Порядка уполномоченным органом утверждаются Методические рекомендации по подготовке заключений (пп. 9 и 10).

14. На основании решения Градостроительно-земельной комиссии города Москвы о возмещении затрат (п. 12) уполномоченный орган в месячный срок обеспечивает подготовку, согласование и представление на рассмотрение Правительства Москвы проекта правового акта, предусматривающего возмещение инвестору затрат и содержащего указание на источник финансирования.

При подготовке такого проекта правового акта Правительства Москвы уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта соглашения о возмещении затрат, понесенных инвестором в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) (далее - соглашение), которое подлежит согласованию с инвестором, а также Департаментом финансов города Москвы и Правовым управлением Правительства Москвы одновременно с проектом правового акта Правительства Москвы.

В случае отказа инвестора от согласования (подписания) соглашения выпуск правового акта Правительства Москвы не производится, а вопрос, связанный с реализацией инвестиционного проекта, при необходимости выносится на рассмотрение Градостроительно-земельной комиссии города Москвы.

15. В недельный срок после вступления в силу правового акта Правительства Москвы (п. 14) и подписания инвестором соглашения заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики осуществляет подписание соглашения от имени Правительства Москвы.

16. Соглашение (пп. 14, 15) должно содержать: размер денежных средств, подлежащих уплате в качестве возмещения затрат; сроки уплаты данных денежных средств; обязательства инвестора обеспечить прекращение земельных отношений, оформленных для целей проектирования, реконструкции, строительства объекта капитального строительства, а также проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, в соответствии с условиями инвестиционных контрактов (договоров), в случае расторжения (прекращения) таких инвестиционных контрактов (договоров); обязательства инвестора передать городу Москве в лице соответствующих органов исполнительной власти города Москвы права на имеющееся в натуре созданное, приобретенное в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) имущество, права требования к третьим лицам, иные имущественные права; иные условия.

В случае, если права на имеющееся в натуре созданное, приобретенное в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту (договору) имущество, права требования к третьим лицам, иные имущественные права не передаются инвестором городу Москве в лице соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, затраты инвестора на создание, приобретение данных объектов не включаются в размер затрат, подлежащих возмещению инвестору, а в случае включения таких затрат в размер затрат, подлежащих возмещению инвестору, данный размер затрат подлежит пропорциональному уменьшению.