Приложение 3. Административный регламент предоставления государственной услуги г. Москвы "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи"

Приложение 3
к постановлению Правительства Москвы
от 27 марта 2012 г. N 111-ПП

Административный регламент
предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля, 27 августа, 13 ноября, 26 декабря 2012 г., 15 октября 2013 г., 23 апреля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи" (далее - Регламент) устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемые по заявлению физического лица либо его уполномоченного представителя.

1.2. Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящим Регламентом, осуществляются, в том числе в электронном виде, с использованием сведений Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в городе Москве (далее - Базовый регистр) и Единых требований к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленных Правительством Москвы (далее - Единые требования).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (далее - государственная услуга).

2.2. Правовые основания предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";

- Законом Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"

- Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах";

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";

- Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

- Законом города Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы";

- Законом города Москвы от 27 января 2010 года N 2 "Основы жилищной политики города Москвы"

- постановлением Правительства Москвы от 7 декабря 2004 года N 850-ПП "О порядке и условиях обеспечения мер социальной поддержки граждан по оплате жилья и коммунальных услуг";

- постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации".

2.3. Наименование органа исполнительной власти города Москвы (организации), предоставляющего государственную услугу, государственных учреждений города Москвы и иных организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2014 г. N 219-ПП пункт 2.3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются:

- государственными казенными учреждениями города Москвы инженерными службами районов (далее - ГКУ ИС районов);

- Государственным казенным учреждением города Москвы "Жилищник" (для жилищного фонда, являющегося государственной собственностью города Москвы, расположенного в пределах границ города Москвы (многоквартирные дома, имеющие особо сложное (нетиповое) инженерное оборудование и (или) индивидуально-экспериментальные проектные решения, специализированный жилищный фонд (общежития, расположенные в отдельно стоящих зданиях), малоэтажные жилые дома);

- Государственным бюджетным учреждением города Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы" (в районах и поселениях города Москвы, в которых полномочия по предоставлению государственной услуги переданы многофункциональным центрам предоставления государственных услуг в соответствии с правовыми актами Правительства Москвы).

2.3.2. В целях, связанных с предоставлением государственной услуги, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с:

- Департаментом социальной защиты населения города Москвы;

- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве;

- Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы;

- Управлением записи актов гражданского состояния города Москвы.

2.4. Заявители

2.4.1. В качестве заявителей могут выступать физические лица, проживающие в городе Москве и обладающие правом на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации или города Москвы.

2.4.2. Интересы заявителей, указанных в пункте 2.4.1. настоящего Регламента, могут представлять лица, уполномоченные заявителем в установленном порядке.

2.5. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги

2.5.1. При обращении за предоставлением государственной услуги заявитель предоставляет:

2.5.1.1. Заявление о предоставлении государственной услуги.

Заявление в форме документа на бумажном носителе, оформляется согласно Приложению 1 к настоящего Регламенту.

2.5.1.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

2.5.1.3. Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на меру социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

2.5.1.4. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, государственную услугу по которому заявитель желает получить (при первичном обращении).

2.5.1.5. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена).

2.5.1.6. Справку об отсутствии оформленной меры социальной поддержки по месту регистрации в случае, если у заявителя в собственности более одного жилого помещения или при обращении за предоставлением государственной услуги по месту пребывания (только в том случае, если собственники жилых помещений многоквартирного дома приняли решение не производить расчеты через систему ГКУ ИС).

2.5.2. Перечень документов, указанных в пункте 2.5.1. настоящего Регламента, необходимых для получения государственной услуги, является исчерпывающим.

2.5.3. При получении доступа к необходимым для предоставления государственной услуги сведениям Базового регистра к заявителю не предъявляется требование о подаче документов, указанных в пунктах 2.5.1.3-2.5.1.5. настоящего Регламента.

Заявитель может представить указанные документы по собственной инициативе.

2.5.4. С 1 августа 2012 года на Портале государственных услуг города Москвы заявитель имеет возможность заполнения интерактивной формы заявления, приложения к заявлению электронных образов документов. Указанная возможность предоставляется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме Портала "личный кабинет". При организации на Портале возможности применения электронной цифровой подписи (электронной подписи) вышеуказанные действия могут осуществляться с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи).

Заявитель, подавший заявление и документы в электронной форме (электронных образов бумажных документов) посредством Портала государственных услуг города Москвы, обязан представить в организацию, предоставляющую государственную услугу оригиналы документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении, в течение 5 дней.

2.6. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги

Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

2.7. Срок предоставления государственной услуги

2.7.1. Общий срок предоставления государственной услуги включает срок межведомственного взаимодействия органов власти и организаций в процессе предоставления государственной услуги и не может превышать 5 рабочих дней с даты регистрации заявления при подаче заявления и полного пакета документов посредством Портала государственных услуг города Москвы.

2.7.2. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации заявления.

2.7.3. При личной подаче заявления и полного комплекта документов в организации, предоставляющие государственную услугу, решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги принимается в день обращения.

2.8. Приостановление предоставления государственной услуги

Приостановление предоставления государственной услуги настоящего Регламентом не предусмотрено.

2.9. Отказ в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

2.9.1.1. Несоответствие представленных заявителем заявления, документов и их копий установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 25 июля 2012 г. N 364-ПП в пункт 2.9.1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9.1.2. Представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента.

2.9.1.3. Наличие в представленных заявителем документах противоречивых сведений.

2.9.1.4. Подача заявления от имени заявителя лицом, не имеющим на то полномочий.

2.9.1.5. Отсутствие у заявителя права на получение государственной услуги.

2.9.1.6. Изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги (если мера социальной поддержки предоставляется по месту постоянного жительства).

2.9.1.7. Изменение места фактического проживания получателя государственной услуги (если мера социальной поддержки предоставляются по месту фактического проживания).

2.9.1.8. Предоставление заявителем (получателем) государственной услуги и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи или определения (изменения) размера этой меры социальной поддержки.

2.9.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 2.9.1. настоящего Регламента, является исчерпывающим.

2.9.3. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается уполномоченным должностным лицом и выдается заявителю с указанием причин отказа.

2.9.4. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги по заявлению, поданному в электронной форме, подписывается уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) и направляется заявителю по электронной почте и (или) через Портал государственных услуг города Москвы не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.10. Результат предоставления государственной услуги

2.10.1. Результатом предоставления государственной услуги является:

- предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи;

- отказ в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.

2.10.2. Документ и (или) информация, подтверждающие предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги) могут быть:

- получены лично заявителем в форме документа на бумажном носителе;

- с 1 августа 2012 года направлены заявителю в форме электронного документа, подписанного с использованием электронной цифровой подписи (электронной подписи) по электронной почте.

- с 1 декабря 2012 года направлены заявителю в форме электронного документа через Портал государственных услуг города Москвы. Указанная возможность предоставляется заявителям после получения в установленном порядке доступа к подсистеме Портала "личный кабинет". При организации возможности применения электронной цифровой подписи (электронной подписи) электронный документ может быть подписан с применением электронной цифровой подписи (электронной подписи).

Форма и способ получения документа и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги), указывается заявителем в заявлении, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

2.10.3. Сведения о конечных результатах предоставления государственной услуги вносятся в Базовый регистр в сроки (срок), установленные Правительством Москвы в следующем составе:

- Получатель мер социальной поддержки (СНИЛС);

- Код меры социальной поддержки;

- Дата заявления на предоставление мер социальной поддержки;

- Дата предоставления меры социальной поддержки;

- Объем предоставленных мер социальной поддержки;

- Основание подтверждения получения меры социальной поддержки;

- Срок действия меры социальной поддержки.

2.10.4. Внесение сведений о конечном результате предоставления государственной услуги в Базовый регистр не лишает заявителя права получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе или в электронной форме, заверенный электронной цифровой подписью (электронной подписью) уполномоченного должностного лица.

2.11. Плата за предоставление государственной услуги

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги

Качество и доступность государственной услуги характеризуется следующими показателями:

- срок предоставления государственной услуги:

- 5 рабочих дней с даты регистрации заявления (при подаче заявления и полного пакета документов посредством Портала государственных услуг города Москвы или в МФЦ);

- в день обращения (при личной подаче заявления и полного пакета документов в организации, предоставляющие государственную услугу);

- время ожидания в очереди при подаче заявления - 30 минут;

- время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут;

- время ожидания в очереди на прием для получения консультации о порядке предоставления государственной услуги - не более 15 минут.

2.13. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

2.13.1. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах в организациях, предоставляющих государственную услугу, официальном сайте Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, а также на Портале государственных услуг города Москвы.

2.13.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме с 1 августа 2012 года заявитель имеет возможность получать информацию о ходе выполнения процедур при предоставлении государственной услуги через Портал государственных услуг города Москвы.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательность административных процедур

3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.1. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.1.2. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги.

3.1.1.3. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр.

3.1.1.4. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги).

3.2. Прием (получение) заявления и документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги

3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление от заявителя заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист организации, предоставляющей государственную услугу (далее - должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов).

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов, осуществляет прием документов в соответствии с Едиными требованиями.

3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

- при личном обращении заявителя - 15 минут;

- при поступлении заявления и документов в электронной форме - один рабочий день.

3.2.5. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов, а при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - формирование состава сведений, необходимых для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.3. Обработка документов (информации), необходимых для предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием начала выполнения административной процедуры являются принятые от заявителя заявление и документы, необходимые для оказания государственной услуги.

3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист организации, предоставляющей государственную услугу (далее - должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации).

3.3.3. Должностное лицо, ответственное за обработку документов (информации), осуществляет обработку документов в соответствии с Едиными требованиями.

3.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

- при личном обращении заявителя в организации, предоставляющие государственную услугу - 10 минут;

- при поступлении заявления и документов в электронной форме - один рабочий день.

3.3.5. Результатом административной процедуры является формирование состава сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

3.6. Формирование результата предоставления государственной услуги с внесением соответствующих сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр

3.6.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является сформированный состав сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги).

3.6.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист организации, предоставляющей государственную услугу (далее - должностное лицо, ответственное за формирование результата услуги).

3.6.3. Должностное лицо, ответственное за формирование результата услуги:

- проводит рассмотрение поступивших документов в соответствии с Едиными требованиями;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, формирует решение об отказе в предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи;

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных настоящим Регламентом, формирует решение о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи;

- вносит сведения о конечном результате услуги в Базовый регистр в установленном порядке.

3.6.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет:

- при личном обращении заявителя в организации, предоставляющие государственную услугу - 20 минут;

- при поступлении заявления и документов в электронной форме - один рабочий день.

3.6.5. Результатом предоставления государственной услуги является формирование решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи и внесение сведений о конечном результате услуги в Базовый регистр.

3.7. Выдача (направление) заявителю документов и (или) информации, подтверждающих предоставление государственной услуги (отказ в предоставлении государственной услуги)

3.7.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.

3.7.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является специалист организации, предоставляющей государственную услугу, (далее - должностное лицо, ответственное за выдачу документов).

3.7.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу документов:

- при личном обращении заявителя выдает ему решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи;

- при поступлении заявления и документов посредством Портала государственных услуг города Москвы, направляет заявителю решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.7.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут с момента завершения формирования решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.

3.7.5. Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и услуг связи.

4. Контроль за исполнением административного регламента

4.1. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и Контрольным комитетом города Москвы в формах, установленных Правительством Москвы.

4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется должностными лицами организаций, предоставляющих государственную услугу.

4.3. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц организаций системы ГУ ИС

Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц организаций системы ГУ ИС, предоставляющего услуги, нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в префектуры административных округов города Москвы, Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и (или) в Контрольный комитет города Москвы по телефонам, почтовым адресам, адресам электронной почты, размещенным на сайте органа исполнительной власти города Москвы, предоставляющего государственную услугу, сайте Контрольного комитета города Москвы, Портале государственных услуг города Москвы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы.